Ninh Thuan Nükleer Enerji Projesi'nin tazminat ve yeniden yerleşim içeriğinin ayrı bir proje olarak ayrılması önerisi

Maliye Bakanlığı, Ninh Thuan Nükleer Güç Projesi'nin tazminat, destek ve yeniden yerleşim içeriğinin ayrı bir projeye ayrılmasına ilişkin Hükümet Kararı taslağını tamamladı ve görüş istedi.

Ayrı bir projeye ayırmak gerekiyor.

Başbakan Yardımcısının Ninh Thuan nükleer santralleri için yeniden yerleşim ve saha temizleme projesinin uygulanmasına ilişkin kararını hayata geçirmek üzere Maliye Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, Khanh Hoa ili Halk Komitesi ve ilgili kurumlarla birlikte tazminat, destek ve yeniden yerleşimin içeriğinin bağımsız bir projeye ayrılmasına ilişkin Hükümet Kararı taslağı hazırlamak üzere görevlendirildi.

Bu Taslak Karar, belirli hukuki gerekçelere dayanarak oluşturulmuştur: Ulusal Meclis'in 25 Kasım 2009 tarihli ve 41/2009/QH12 sayılı Ninh Thuan Nükleer Güç Projesi yatırım politikası hakkındaki Kararı; Kamu Yatırımları ve Arazi Kanunu Kanunu; Başbakan Yardımcısının 395/TB-VPCP sayılı Bildirisindeki talimatı.

Buna göre Maliye Bakanlığı , Khanh Hoa ili Halk Komitesi'nin, Hükümetin Ninh Thuan Nükleer Güç Projesi'nin tazminat, destek ve yeniden yerleşim içeriğinin "Ninh Thuan Nükleer Güç Projesi'ni uygulamak için tazminat, destek ve yeniden yerleşim projesi" adı altında bağımsız bir projeye ayrılmasına izin vermesi yönündeki önerisini kabul etmektedir.

Ninh Thuan nükleer enerji projesinin perspektifi. Fotoğraf: Arşiv.

Daha önce, 41/2009/QH12 sayılı Kararname ile Ulusal Meclis, tazminat, destek ve yeniden yerleşim içeriklerini bağımsız bir projeye ayırmaya karar vermemiş, ancak Hükümete yatırım süreci boyunca uygulamayı eş zamanlı olarak organize etme görevini vermişti. Ancak, Kamu Yatırımları Kanunu'nun 6. maddesinin 2. fıkrasının b bendindeki ve Tapu Kanunu'nun 93. maddesindeki hükümlere dayanarak, bu içeriğin ayrılması tamamen yasal olup, uygulanabilirliğini ve bölgedeki uygulama pratiğine uygunluğunu garanti altına almaktadır.

Maliye Bakanlığı, Taslak Karar'ın 5 maddeden oluştuğunu, bunların özellikle düzenlemenin kapsamını, başkanlık kurumunu, sermaye kaynağını, yaptırım etkisini ve uygulama mekanizmasını düzenlediğini bildirdi.

Taslakta ayrıca Kararın yürürlük tarihi 28 Şubat 2027 olarak belirlenerek, yerel kurum ve birimlerin tazminat ve yeniden yerleşim çalışmalarını konuşlandırmaları ve tamamlamaları için yeterli zamana sahip olmalarına yönelik koşullar yaratılıyor.

Toplam yatırım 12.392 milyar VND

Taslağın dikkat çeken içeriklerinden biri, Khanh Hoa ili Halk Komitesi'nin projenin yönetim organı olarak atanması ve aynı zamanda yetkili makamın henüz yatırım politikasını ayarlamamış ve Ninh Thuan nükleer enerji projesini yeniden onaylamamış olması durumunda, ilin proje yatırımı konusunda karar vermesine izin verilmesi önerisidir.

Kamu Yatırımları Kanunu'nun 4. maddesinin 11. fıkrası hükümlerine göre, yönetim organı bir bakanlık, merkezi bir kurum veya bir yerel yönetim olabilir. Daha önce, Ninh Thuan Nükleer Enerji Projesi Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından önerilmiş ve uygulanmıştı. Ancak, Hükümet tazminat, destek ve yeniden yerleşimin bağımsız bir projeye ayrılmasına izin verirse, Khanh Hoa ili Halk Komitesi'nin yönetim organı olarak atanması, mevcut düzenlemelere uygun olarak, proaktifliği ve yerel gerçeklere yakınlığı garanti altına alır.

Ölçek ve alan açısından, Başbakan'ın 8 Haziran 2015 tarihli 794/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca, proje için geri kazanılan toplam arazi alanı, 1.288 hane, 4.911 kişi olmak üzere toplam 1.279,52 hektardır. Bunlardan iki fabrikanın alanı 998,01 hektardır (Fabrika 1 544,1 hektar; Fabrika 2 453,91 hektar); iki yeniden yerleşim alanının alanı 85,65 hektar, konut alanı 13,4 hektar; mezarlık alanı 22,27 hektar; pompa istasyonu alanı 0,59 hektar ve yeniden yerleşim alanı 159,6 hektardır.

Khanh Hoa İl Halk Komitesi, 5 Eylül 2025 tarihli 70/BC-UBND sayılı Raporda, 1.153 hane ve 5.229 kişiye ilişkin toplam beklenen arazi geri kazanım alanını 1.130,14 hektar olarak güncellemiştir. Bunlardan iki fabrikanın alanı 815,03 hektardır (Fabrika 1 409,53 hektar; Fabrika 2 405,5 hektar); iki yeniden yerleşim alanının alanı 119,25 hektardır; yardımcı kalemler ise önceki kararla aynı kalmıştır.

Sermaye açısından, 794/QD-TTg sayılı Karara göre, projenin ilk aşamasının toplam yatırım tutarı 3.235,516 milyar VND olup, sermaye, Ninh Thuan Eyaleti Halk Komitesi ile mutabakata varıldıktan sonra plana göre Vietnam Elektrik Grubu (EVN) tarafından karşılanacaktır. Şimdiye kadar ödenen sermaye, Ninh Thuan Eyaleti Halk Komitesi'nin 23 Nisan 2018 tarihli 130/QD-UBND sayılı Kararı ile onaylanan 96,64 milyar VND'ye ulaşmıştır.

Khanh Hoa İl Halk Komitesi, güncellenen verilere dayanarak, Tazminat, Destek ve Yeniden Yerleşim Projesi için ön toplam yeni yatırımın 12.392 milyar VND olduğunu bildirdi. Bu, geri kazanılan alan ve gerçek arazi fiyatlarındaki ayarlamalar nedeniyle eski seviyeye kıyasla önemli bir artış anlamına geliyor. Envanter çalışmaları şu anda yürütülüyor, ancak Ninh Thuan Nükleer Enerji Projesi'nin genel yatırım politikasının ayarlanmasını beklemek nedeniyle hala prosedürel sorunlar mevcut.

Yerel raporlara göre, ek maliyetlerin önlenmesi ve diğer teknik konular için saha tesliminin ilerlemesinin sağlanması için saha temizleme çalışmalarının 2025 yılında erken başlatılması gerekmektedir. Yetkili makam henüz yatırım politikasını düzenlememişken, Khanh Hoa İl Halk Komitesi'nin Projeye yatırım yapma kararı almasına izin verilmesi, Kamu Yatırımları Kanunu'nun 19. maddesinin 6. fıkrasında ve 206/2025/QH15 sayılı Özel Kamu Yatırım Projelerine İlişkin Hukuki Sorunların Ele Alınması Hakkında Karar'ın 4. maddesinin 2. fıkrasında öngörülen özel mekanizmaya uygundur.

Maliye Bakanlığı, tazminat, destek ve yeniden yerleşimin bağımsız projelere ayrılmasını öngören bir Kararname çıkarılmasının, proje alanındaki insanların istikrarlı bir yaşam sürmesini sağlayacak, kaynak israfını önleyecek ve aynı zamanda ilerlemeyi hızlandıracak bir adım olacağına inanıyor.

Kararın Hükümet tarafından onaylanmasının ardından Maliye Bakanlığı, Adalet Bakanlığı ve Khanh Hoa ili Halk Komitesi ile yönetmeliklere uygun olarak uygulamanın yönlendirilmesi, denetlenmesi ve uygulama sonuçlarının raporlanması konusunda yakın koordinasyonu sürdürecektir.

Source: https://baodautu.vn/de-xuat-tach-noi-dung-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-thanh-du-an-rieng-d411735.html