Yol kalitesi bozulduğunda geçiş ücreti toplamanın geçici olarak durdurulması önerisi

Ulaştırma Bakanlığı'nın, otoyol kullanımında ücret toplanmasını düzenleyen Taslak Kararname hakkında görüş talep eden resmi yazısına yanıt veren Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu (VCCI), iş dünyası ve uzmanlarla görüştükten sonra, özellikle ücret toplamanın durdurulması konusunda bir dizi görüş bildirdi.

Buna göre, geçiş ücreti tahsilatının geçici olarak durdurulmasına ilişkin düzenlemeye ilişkin olarak VCCI, bu taslağın, hizmet kalitesinin garanti altına alınmadığı durumlarda (örneğin, geçiş ücreti istasyonlarında yoğunluk olması (geçiş ücreti istasyonlarının boşaltılması gerekir), yol kalitesinin düşmesi, trafik hızının garanti altına alınmaması veya trafik kazası oranlarının yüksek olması) geçiş ücreti tahsilatının geçici olarak durdurulmasına ilişkin bir düzenleme içermediği kanaatindedir. Yeni geçiş ücreti tahsilatına ilişkin koşul ve usullere ilişkin düzenlemeler, yalnızca geçiş ücreti tahsilatının başladığı durumlarda uygulanabilir olup, geçiş ücreti tahsilatının durdurulduğu veya devam ettiği durumlarda geçerli olacak şekilde genişletilemez.

VCCI'ye göre, işletmeler özellikle araç trafiğini etkileyen yol kalitesinin bozulmasından endişe duyuyor ancak yine de ücret ödemek zorunda kalıyorlar.

Örneğin, ücret toplanması planlanan 11 otoyol arasında, işletmeler Hanoi - Thai Nguyen güzergahının, sürücülerin kontrolü kaybetmesine neden olan yol yüzeyi bozulması nedeniyle 2022-2023 Ekim ayları arasında 15 trafik kazası da dahil olmak üzere, otoyol güvenlik standartlarını karşılamadığı konusunda uyarılan 7 otoyol arasında olduğunu bildirdi.

Uzun vadede, özellikle YİD yolları düzenli olarak bakım yapılmadığı takdirde yolların kalitesi bozulabilir, sözleşme süresi dolduğunda devlete devredilecek ve geçiş ücreti alınmaya devam edilecek.

Bu nedenle VCCI, yol kalitesinin bozulması, trafikte hız ve güvenliğin sağlanamaması gibi nedenlerle geçici olarak geçiş ücreti tahsilatının durdurulduğu durumlara ilişkin olarak, tasarıyı hazırlayan kuruma düzenleme eklenmesini önerdi.

VCCI, yol kalitesinin kötüleşmesi durumunda geçici olarak geçiş ücreti toplamayı durdurmayı öneriyor. Fotoğraf: Luong Bang

VCCI, aynı zamanda araç sahiplerinin, özellikle de ulaştırma işletmecilerinin, yol kalitesini izlemelerine ve yol kalitesi bozulduğunda geçiş ücreti toplamanın durdurulması konusunda yönetim kuruluşlarına önerilerde bulunmalarına olanak tanıyan düzenlemelerin eklenmesini önerdi.

VCCI ayrıca, yol kalitesini kontrol etmek ve iş birliği derneği ile yol yönetim ajansı anlaşamadığında ücret toplamayı durdurmaya veya devam ettirmeye karar vermek için bağımsız bir mekanizma oluşturulmasına ilişkin düzenlemelerin eklenmesini de önerdi.

VCCI, otoyol geçiş ücreti tarifesiyle ilgili olarak, Taslak Kararname ekinde artık araç türüne ve yol kalitesine göre geçiş ücreti oranlarına ilişkin düzenlemelerin yer aldığını belirtti. Buna göre, yol kalitesi, 2024 Karayolları Kanunu'nda belirtilen karayolu standartlarını ve yönetmeliklerini karşılayan yollar ve bu şartı karşılamayan (daha önce inşa edilmiş) yollar olmak üzere iki seviyeye ayrılacak.

Ancak birçok işletmeye göre, yol kalitesi ayrımı henüz tamamlanmadı. Gerçekte, otoyolların kalitesi, şerit sayısı (4 şerit, 6 şerit ve üzeri), izin verilen azami hız (80 km/s, 100 km/s, 120 km/s...) açısından oldukça çeşitlilik gösterebilir ve gelecekte daha kaliteli otoyollar da olacaktır.

Bu nedenle VCCI, taslak hazırlayan kurumun, şerit sayısı ve güzergahta izin verilen azami hız gibi güzergahın niteliğine göre geçiş ücreti seviyelerini daha ayrıntılı bir şekilde sınıflandırmasını önermektedir. VCCI'ye göre bu, her otoyoldan elde edilen hizmet değerini ve faydaları doğru bir şekilde yansıtmaya yardımcı olacak ve böylece uygun geçiş ücreti seviyelerine sahip olunmasını sağlayacaktır.

Otoyol ücretlerinin artırılması ve azaltılması konusunda, VCCI'ye göre, Taslak Kararname şu anda otoyol ücret tarifesinin düzenlenmesine ilişkin yol haritasına dair bir düzenleme içermemektedir. Bu arada, bu güzergahlara ücret toplama hakları devredilirse, otoyol işletme ve bakım sözleşmelerinin türünü belirleyen 55/2023/TT-BGTVT sayılı Genelge'de ücret artış ve azalışlarına ilişkin düzenlemeler bulunmaktadır. Bu yasal hükümler arasındaki uyumsuzluk, otoyol ücret toplama imtiyazlarına katılmak isteyen yatırımcılar için risk oluşturabilir.

Bu nedenle, VCCI, taslak hazırlayan kurumun, değişen koşullara göre karayolu kullanım ücretlerinin artırılması veya azaltılmasına ilişkin yönetmelikleri tamamlamasını önermektedir. Örneğin, ücret enflasyon oranına göre artırılabilir veya ekonominin zorlaştığı dönemlerde Devlet'ten teşvik ve destek sağlandığında azaltılabilir.

Kaynak: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html