Maliye Bakanlığı, 10. oturumda (Ekim 2025) Ulusal Meclis'e sunulması beklenen Yatırım Kanunu taslağı (değiştirilmiş ve değiştirilmiş) hakkında görüş talep etmektedir. Taslağı hazırlayan kurum, uygulama uygulamalarının özetine dayanarak, Yatırım Kanunu'nda değişiklik ve eklemelerin gerekli olduğuna inanmaktadır. Değiştirilen politikalardan biri de koşullu yatırım ve iş sektörlerine ilişkin yönetmeliktir.

Başvuruya göre, 2014 Yatırım Kanunu'nun Ek IV'ünde yer alan şartlı yatırım ve iş sektörleri listesi 267 sektör ve mesleği kapsamaktadır. 2020 Yatırım Kanunu'nun (90/2025/QH15 sayılı Kanunla değiştirilen ve eklenen) hükümleri uyarınca, şartlı yatırım ve iş sektörlerinin sayısı 237 sektör ve mesleğe düşürülmüştür.

Planlamaya uyum zorunluluğu, iş planı sahibi olma veya sermaye gereksinimi gibi bazı koşullar azaltılarak işletmelerin pazara katılımı için daha elverişli koşullar yaratılmıştır.

W-iş.jpg
Maliye Bakanlığı, koşullu yatırım ve iş sektörlerine ilişkin yönetmeliklerde değişiklik öneriyor. Fotoğraf: Hoang Ha

Ancak Maliye Bakanlığı'na göre, bu azalma önemli değil; çoğunlukla isimlerin birleştirilmesi veya geniş kapsamlı düzenlemelere tabi sektör isimlerinin kullanılması şeklinde gerçekleşiyor. Yeni araç üretimi, iç su yolu taşıtlarının onarım ve restorasyonu veya kask üretimi gibi birçok alanda, zorunlu olmasa da "ön denetim" mekanizması (iş yapmak için ruhsat başvurusunda bulunulması gerekiyor) hâlâ uygulanıyor. Bu durum, işletme özgürlüğünü kısıtlıyor ve pazara giriş engelleri yaratıyor.

Güvenlik, düzen ve toplum sağlığı açısından potansiyel riskler taşıyan bazı yeni sektörler, koşullu yatırım ve iş sektörü olarak düzenlenmiyor ve bu durum, kişisel veri paylaşım platformları veya deepfake teknolojisi gibi devlet kurumlarının yönetim faaliyetlerini zorlaştırıyor.

3 değişiklik seçeneği önerin

Maliye Bakanlığı, koşullu yatırım ve iş sektörlerine ilişkin yönetmelikte değişiklik yapılması için üç seçenek önerdi.

Seçenek 1: Kanun, şartlı yatırım ve iş sektörleri ile meslekleri, ancak millî savunma, güvenlik, toplum düzeni ve emniyeti, toplumsal ahlak ve kamu sağlığı bakımından gerekli şartların sağlanması gereken sektörler ve meslekler olarak belirleme ilkesini öngörmüştür.

Hükümet, şartlı yatırım ve iş sektörleri ile mesleklerin listesini belirlemekle görevlidir.

Esas olan, şartlı yatırım ve iş sektörleri ile mesleklerin özel kanunlarla düzenlenmesine izin verilmemesi ve yatırımcıların iş yapma haklarını kısıtlayan düzenlemelerin tutarlı bir şekilde uygulanmasını sağlamak amacıyla sadece Yatırım Kanunu veya Yatırım Kanununa tâbi kararnamelerde düzenlenmesidir.

Üretimi ve ticari faaliyetleri engelleyen gereksiz ve mantıksız endüstri ve meslekleri gözden geçirin ve ortadan kaldırmayı teklif edin. Ön denetimden sonra denetime geçin. Aynı zamanda, teknik standartlar ve düzenlemelerle yönetilebilen endüstrileri, meslekleri ve/veya yatırım ve işletme koşullarını ortadan kaldırın: İç su yolu taşıtları ve gemilerinin inşası, dönüştürülmesi, onarımı ve restorasyonu gibi ticari hizmetler; muhasebe ticari hizmetleri...

Seçenek 2: Yatırım Kanunu'nda yer alan şartlı yatırım ve iş sektörlerinin belirlenmesine ilişkin esaslar ile şartlı yatırım ve iş sektörleri listesine ilişkin mevcut düzenlemelerin korunması. Yatırım Kanunu'nun 7. maddesinde belirtilen yatırım ve iş sektörleri belirleme esaslarına uymayan gereksiz sektör ve iş sektörlerinin kaldırılması yönünde teklifte bulunulması yönünde şartlı yatırım ve iş sektörleri listesinin gözden geçirilmesi, değiştirilmesi ve tamamlanması.

Seçenek 3: Güncel düzenlemeleri koruyun.

Maliye Bakanlığı, üç seçenekten 1. seçeneğin seçilmesini öneriyor.

Bunun nedeni, Politbüro'nun 119 sayılı Sonuç Kararı'nda kanun yapma sürecinin yenilenmesi ve iyileştirilmesi yönünde talimat vermiş olmasıdır. Buna göre, kanun hükümlerinin istikrarlı ve uzun vadeli değere sahip olması; yalnızca Ulusal Meclis'in yetkisi altındaki çerçeve konularını ve ilkeleri düzenlemesi gerekmektedir. Sık sık değişen uygulama konuları ise hükümete, bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere düzenlenecektir. Ayrıca, temel kanun idari usul, işlem ve kayıtları düzenlememekte, yetkileri dahilinde yürürlüğe koymaları için hükümete ve bakanlıklara verilmiştir.

Dolayısıyla, Kanun'un sadece iş yatırımı şartlarının belirlenmesine ilişkin esasları belirlemesi, Hükümet'in şartlı iş yatırımı yapılabilecek sektör ve mesleklerin listesini belirlemesi yönünde bir düzenleme yapması gerekmektedir.

Aynı zamanda, şartlı iş kolları ve meslekler listesiyle ilgili yönetmelik değişikliği, gereksiz ve mantıksız iş kolları ve mesleklerin kaldırılması yönünde olmalı; "ön denetim" mekanizmasından "sonradan denetim" mekanizmasına geçilmelidir. Yatırım ve iş ortamını iyileştirmek ve işletmelerin iş yapma özgürlüğünü sağlamak amacıyla, teknik standartlar ve yönetmeliklerle yönetilebilen iş kolları, meslekler veya yatırım koşulları listeden çıkarılacaktır.

Maliye Bakanlığı, 2 ve 3 numaralı seçeneklerin tercih edilmesi halinde mevcut sorunların çözülmeyeceği kanaatinde.

90 yaşında bir anne aylık yaklaşık 4 milyon VND tutarında yardım alıyor. Ailevi durumunu azaltmak için onu bakmakla yükümlü olduğu kişi olarak kaydedebilir mi?

Kaynak: https://vietnamnet.vn/dich-vu-ke-toan-dong-tau-co-the-duoc-go-bo-khoi-vong-xin-phep-2431441.html