Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi'nin araştırma ekibi, Da Nang Şehri Halk Komitesi ile birlikte çalıştı

Toplantıya Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Van Khai başkanlık etti. Toplantıya ayrıca İnşaat Bakan Yardımcısı Bui Xuan Dung, Da Nang Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Le Quang Nam ve şehrin departman ve şube temsilcileri katıldı.

Çalışma grubu Da Nang şehrindeki bir dizi trafik ve inşaat projesine ilişkin bir anket gerçekleştirdi.

Sürdürülebilir kalkınmayı karşılamak için değişiklikler

Çalışma oturumunda konuşan Bilim , Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Van Khai, 10 yılı aşkın süredir yürürlükte olan 2014 tarihli İnşaat Kanunu'nun (2020'de değiştirilip eklemeler yapıldı) yönetim, altyapı ve kentsel gelişimin etkinliğini artırmaya, iş güvenliğini ve kalitesini sağlamaya katkıda bulunduğunu söyledi.

Ancak uygulamada birçok eksiklik ve yetersizlik ortaya çıkmıştır: sermaye sınıflandırmasına ilişkin bazı düzenlemelerin Yatırım Kanunu, Kamu Yatırım Kanunu ve Kamu-Özel Ortaklığı Yatırım Kanunu ile örtüşmediği ve tutarsız olduğu; idari süreçlerin hala karmaşık olduğu ve azaltma ve basitleştirme gerekliliklerini karşılamadığı; maliyet yönetimi ve inşaat sözleşmelerine ilişkin düzenlemelerin hala esnek olmadığı ve mücbir sebep durumlarında veya temelde değişen koşullarda derhal uyarlanmadığı; Proje Yönetim Kurulu'nun organizasyon mekanizmasının yerel yönetim aygıtının 2 kademeli modele göre yeniden yapılandırılmasından sonra uygun olmadığı; bazı düzenlemelerin artık akıllı kentsel gelişim, dijital dönüşüm, yeşil ekonomi ve döngüsel ekonomi gerçekliğine uygun olmadığı görülmektedir.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Van Khai, iş dünyasının görüş ve önerilerini kabul etti.

Bu nedenle, Partinin politika ve ilkelerinin kurumsallaşması, yeni dönemde sürdürülebilir kalkınma ve ulusal modernleşmenin gereklerine uygun hale getirilmesi için İmar Kanunu'nda kapsamlı bir değişikliğe ihtiyaç vardır.

Birçok büyük gayrimenkul projesi zorluklarla karşı karşıya.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Başkan Yardımcısı, yasa tasarısının birçok yeni husus getirdiğini belirterek, şunları kaydetti: İdari usul reformunun teşvik edilmesi, ön denetimden son denetime geçilmesi, maliyet ve sözleşme yönetiminin iyileştirilmesi, yeni malzemelerin, yeşil binaların geliştirilmesinin teşvik edilmesi, BIM teknolojisinin uygulanması, inşaat konusunda ulusal bir veri tabanı oluşturulması, arazi ve planlama veri tabanlarıyla eş zamanlı bağlantı kurulması...

Da Nang, yasa tasarısının mükemmelleştirilmesi için çok sayıda öneri ve teklifte bulundu.

Toplantıda konuşan Da Nang Şehri İnşaat Dairesi Müdürü Nguyen Ha Nam, İnşaat Kanunu'nun uygulanmasında hala birçok eksiklik olduğunu ve bu durumun proje uygulamasının ilerlemesini ve etkinliğini etkilediğini söyledi.

Anket ekibi Da Nang Şehri Halk Komitesi ile birlikte çalışıyor

Planlama prosedürlerine ilişkin olarak, şehir, bazı durumlarda, özellikle Halk Komitesi Başkanı tarafından her düzeyde kararlaştırılan kamu yatırım projelerinde, bunların ayrı ayrı hazırlanması yerine, onay için ayrıntılı planlama, ana plan ve inşaat yerinin yatırım projesi dosyasına entegre edilmesine izin verilmesinin gerekli olduğunu önermektedir.

Proje uygulamasına ilişkin olarak Da Nang, mevcut yasaların yatırımcı ile proje yönetim birimi arasında net bir ayrım yapmadığını; değiştirilen İnşaat Yasası'nın bu iki rolü net bir şekilde tanımlamasının, ayrıca belediye düzeyindeki yatırımcılara ve kamu varlıklarının bakım ve onarım projelerine de dikkat etmesinin önerildiğini belirtti.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Van Khai çalışma oturumunda konuştu

Uygulama süreciyle ilgili olarak, şehir, yatırım politikasında fiili toplam yatırımın, ön toplam yatırımı aşması durumunda şu anda sorunlar yaşandığına inanmaktadır. Yatırımcının, fizibilite raporunun sermayesini ilk politikadan %10-15 daha yüksek bir tutarla onaylamasına olanak sağlamak ve aynı zamanda projenin durdurulması durumunda danışmanlık birimine uygun bir raporlama ve ödeme mekanizması sağlamak için yasada değişiklik yapılması önerilmektedir.

İnşaat profesyonel ajanslarının rolüne gelince, Da Nang, artan iş yükü ve insan kaynaklarının azalması nedeniyle aşırı yük durumunu yansıtıyor. Şehir, profesyonel ajansların iş yükünü azaltırken, yatırımcıların, danışmanlık şirketlerinin ve inşaat işletmelerinin sorumluluğunu artırmak için yönetmeliklerde değişiklik yapmayı önerdi.

İnşaat sektöründe insan kaynakları alanında, mevcut insan kaynağının hem eksik ve zayıf, hem istihdamının zor, hem de gelir düzeyinin düşük olduğunu belirten yerel yönetim; teşvik mekanizmalarına ihtiyaç olduğunu, kapasite yönetim yöntemlerinde yenilik yapılması gerektiğini, idari prosedürlerin ve çalışma ruhsatlarının azaltılması gerektiğini ileri sürmüştür.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi'nde tam zamanlı çalışan Ulusal Meclis üyesi Nguyen Ngoc Son çalışma oturumunda konuşuyor

Da Nang Şehri Halk Komitesi ayrıca yasa tasarısına birçok özel öneri getirdi. Bunlar arasında şunlar yer aldı: proje uygulama süresinin tanımının eklenmesi; uzmanlaşmış kuruluşlara ilişkin düzenlemelerin ayarlanması; altyapı onarım ve bakım projelerinde yatırımcıların sorumluluğunun açıkça tanımlanması; "malzeme fiyatlarındaki anormal dalgalanmalar", "alan temizliğinde uzun süreli gecikmeler" hakkında özel düzenlemeler; projelerin oluşturulması sırasında sosyo-ekonomik araştırmalar ve malzeme kaynaklarına ilişkin içerik eklenmesi.

İnşaat izinleri konusunda Da Nang, ruhsatlandırmadan muaf tutulan konuların genişletilmesini kabul etmekle birlikte, belediye düzeyinde ihlallerin denetlenmesi ve ele alınması için bir mekanizma eklenmesini; ayrıca, işletme ve kullanımda bütçe dışı sermaye işlerinin yönetimine ilişkin düzenlemeler eklenmesini öneriyor. Yatırım maliyetleri ve inşaat sözleşmeleri konusunda ise şehir, gerçeğe uygun hale getirmek için norm mekanizmasından kademeli olarak fiyat yönetim mekanizmasına geçilmesini ve aynı zamanda ilgili düzenlemelerin İhale Kanunu ile çakışmaların önlenmesi için düzenlenmesini öneriyor.

Da Nang ayrıca, uygulama sertifikası verme mekanizmasının kaldırılması ve bunun yerine ihale ve proje yönetimine hizmet edecek bireysel ve kurumsal kapasiteye ilişkin elektronik bir veri sisteminin kurulması gerektiğini vurguladı.

Merkez ve yerel düzeyler arasındaki koordinasyon mekanizmasına ilişkin olarak şehir, merkezin araştırmaya, politikaların yayımlanmasına, sektör veri tabanlarının geliştirilmesine ve insan kaynakları eğitiminin iyileştirilmesine odaklanmasını; yerel yönetimlerin ise verileri güncelleyip pratik zorlukları zamanında yansıtmasını önerdi. Devlet destekli projelerin yönetimine ilişkin olarak Da Nang, girdi-çıktı kontrol mekanizmasına geçilmesini, projelerin paydaşlarının sorumluluğunun artırılmasını ve aynı zamanda özellikle saha temizliği, yüklenici seçimi ve kalite yönetimi aşamalarında ulusal düzeydeki kilit projeler için ayrı bir mekanizma oluşturulmasını önerdi.

Da Nang Şehri İnşaat Dairesi Müdürü Nguyen Ha Nam, İnşaat Kanunu'nda (değiştirildi) değişiklik önerdi

Da Nang Şehri Halk Komitesi liderlerinin ve konferansa katılan delegelerin yorum ve önerilerini kabul eden Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Van Khai, yorumların Da Nang'ın -özel bir kentsel alan, Merkez bölgesinin büyük bir sosyo-ekonomik merkezi- planlama, inşaat yönetimi, akıllı kentsel gelişim, kıyı altyapısı, inşaat siparişi yönetimi ve iklim değişikliğine yanıt konularındaki pratik zorluklarına odaklandığını belirtti.

Bu temelde, Komite Daimi Komitesi, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis'e sunulmak üzere bir değerlendirme raporu hazırlayacak, inceleyecek ve geliştirecektir. Aynı zamanda, taslağı hazırlayan kurum olan İnşaat Bakanlığı'nın, İnşaat Kanunu Taslağı'nı (değişiklik) tamamlamak için yorumları incelemesi ve değerlendirmesi talep edilmektedir.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı ayrıca Da Nang Şehri Halk Komitesi'nden ilgili departmanlara, şubelere ve birimlere resmi raporu tamamlamaları ve Komite Daimi Komitesi'ne göndermeleri talimatını vermesini talep etti; bu, taslak yasanın gözden geçirilmesi ve revize edilmesi sürecinin temeli olarak hizmet edecekti; Komite İnşaat Hukuku Grubu'ndan, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin yaklaşan toplantısı için inceleme raporunu ve belgeleri almak ve tamamlamak üzere İnşaat Bakanlığı ve ilgili kurumlarla yakın işbirliği yapmasını talep etti.

+ Aynı sabah, Heyet, Da Nang şehrindeki bir dizi büyük inşaat ve trafik projesini inceledi: Ulusal Karayolu 14B'nin iyileştirilmesi ve genişletilmesi projesinde bir inceleme; lüks kültür, eğlence, ticaret ve hizmet parkında (Da Nang Şehir Merkezi) bir inceleme; Han Nehri turizm hizmet alanında bir inceleme. Heyet, bu projelerde işletmelerin ve yatırımcıların öneri ve tavsiyelerini kaydetti.

Source: https://daibieunhandan.vn/doan-khao-sat-cua-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-lam-viec-voi-ubnd-tp-da-nang-10389023.html