Şehir, iyi yapılandırılmış bir uygulama programı, net hedefler ve senkronize çözümlerle, devlet işletmelerinin operasyonel verimliliğini artırmayı, kamu kaynaklarını etkin bir şekilde kullanmayı ve sosyo-ekonomik kalkınmadaki öncü rollerini güçlendirmeyi amaçlamaktadır.
79-NQ/TW sayılı Kararı eksiksiz olarak uygulayın.
Politbüro'nun 79-NQ/TW sayılı Kararı, devlete ait ekonominin kapsamlı reformu ve verimliliğinin artırılması perspektifini açıkça tanımlamaktadır. Buna göre, bu sektörün piyasa mekanizmalarına göre organize edilmesi ve işletilmesi, verimlilik ve rekabet gücünün sağlanması ve sosyo-ekonomik kalkınmayı yönlendirmedeki öncü rolünün korunması gerekmektedir. Kararı uygulamak için Hanoi, devlete ait işletmelerin kapsamlı yeniden yapılandırılmasına odaklanan birçok eş zamanlı çözüm içeren bir eylem programı geliştirmiştir. Yol haritasına göre, şehir 2027 yılına kadar tüm devlete ait işletmelerin yeniden yapılandırılmasını tamamlayacak ve kaynakları kentsel altyapı, toplu taşıma, dijital dönüşüm ve yüksek teknoloji gibi geniş kapsamlı etkiye sahip kilit alanlara yoğunlaştıracaktır. Özellikle Hanoi, Güneydoğu Asya'daki en iyi 500 işletme arasında yer alabilecek yeterli rekabet gücüne sahip 1 ila 3 büyük ölçekli devlete ait işletme kurmayı hedeflemektedir.
Vietnam Ekonomi Enstitüsü eski Direktörü ve Başbakanlık Ekonomi Danışma Grubu üyesi Doçent Tran Dinh Thien, Hanoi'nin kararın uygulanmasında şu anki kadar kararlılık ve azim göstermediğini belirtti. Belirli görevler içeren eylem programının yayınlanması, "konuşmaktan" "yapmaya" geçme gerekliliğine uygun, proaktif ve sistematik bir yaklaşımı göstermektedir.
Bu arada, Gia Dinh Üniversitesi Rektör Yardımcısı ekonomist Dr. Nguyen Van Hien, Hanoi'nin kamu varlıkları, devlet işletmeleri ve stratejik altyapının yönetimi konusunda model teşkil ederek, devlet ekonomisi reformunda öncü olma potansiyeline sahip olduğuna inanıyor. Bu değerlendirme, Hanoi'nin sayısız üstün avantajından kaynaklanıyor: Ülkenin en büyük iki ekonomik merkezinden biri olması, sürekli büyüyen gayri safi yurt içi hasılası ve ulusal bütçeye önemli katkıları; değerli kentsel araziler, geniş ölçekli bir kamu varlıkları ve altyapı sistemi ve yaygın bir kamu hizmeti birimleri ağı da dahil olmak üzere bol miktarda kamu kaynağına sahip olması.
Ayrıca, Hanoi, Başkent Yasası'nın benzersiz kurumsal çerçevesinden önemli ölçüde faydalanmaktadır; bu çerçeve, finans ve kamu yatırımlarında genişletilmiş özerklik sağlamakta, yeni kentsel yönetim modellerini denemekte ve yerel yönetimlere yetki devrini teşvik etmektedir. Sonuç olarak, şehir, özellikle kamu varlıklarının yönetimi, altyapı geliştirme, kamu hizmetleri ve devlet işletmeleri konularında diğer birçok yerleşim birimine göre çok daha fazla politika alanına sahiptir. Bu durum, Hanoi'ye 79-NQ/TW sayılı Kararın uygulanmasında daha az kurumsal engelle karşılaşması için elverişli koşullar sağlamaktadır.
Ayrıca, Hanoi, ulusal siyasi ve idari merkez olarak, yüksek nitelikli, deneyimli ve politika odaklı üst düzey liderler ve yöneticilerden oluşan bir ekibi bir araya getirerek, insan kaynaklarının kalitesi açısından önemli bir avantaja sahiptir. Bu durum, kararların hızlı ve tutarlı bir şekilde uygulanmasını kolaylaştırır. Aynı zamanda, üniversiteler, araştırma enstitüleri ve önde gelen uzmanlardan oluşan bilgi ekosistemi, modern devlet ekonomik politikalarının planlanması ve uygulanmasına hizmet eden zengin bir entelektüel sermaye kaynağı oluşturmaktadır.
Yönetişim reformlarını teşvik edin ve kamu kaynaklarını etkin bir şekilde kullanın.
Yukarıdaki hedeflere ulaşmak için şehir, aynı sektördeki işletmelerin yeniden yapılandırılmasını ve birleştirilmesini hızlandıracak, büyük ekonomik gruplarla bağlarını güçlendirecek; aynı zamanda, devletin sermayesinin %100'üne sahip olduğu gereksiz sektörlerde faaliyet gösteren işletmelerin özelleştirilmesini ve elden çıkarılmasını uygulayacaktır. Şehir, devlet ekonomisinin öncü rol oynaması, kalkınmayı yaratmada öncü olması, yol göstermesi ve bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün ana itici güçler olduğu yeni bir büyüme modeli kurması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Güneydoğu Asya'daki en iyi 500 işletme arasında yer alacak yeterli rekabet gücüne sahip 1 ila 3 büyük ölçekli devlet işletmesi kurma hedefiyle ilgili olarak, birçok uzman, temel sorunun sıralamada değil, yönetim kapasitesini ve operasyonel verimliliği gerçekten iyileştirmekte yattığına inanmaktadır. Bu nedenle, yönetimi iyileştirmeye, sermaye mobilizasyon yeteneğini artırmaya odaklanmak gereklidir ve temel çözüm uluslararası finans, muhasebe ve yönetim standartlarının uygulanmasıdır.
Uzman Nguyen Van Hien, temel çözümlerden birinin devlet işletmelerinin güçlü bir şekilde reforme edilmesi olduğunu savunuyor. Şehir altyapısı, enerji, toplu taşıma ve kamu hizmetleri gibi çeşitli sektörlerde faaliyet gösteren işletmelerin, sübvansiyonlu zihniyetten vazgeçerek piyasa temelli yönetime geçmeleri, sermaye verimliliğini artırmaları ve şeffaflık ile hesap verebilirliği geliştirmeleri gerekiyor. Devlet ekonomisi sadece işlevlerini yerine getirmekle kalmamalı, aynı zamanda diğer ekonomik sektörlerin gelişmesi için bir temel oluşturarak yapıcı bir rol de oynamalıdır. Bu nedenle, devlet işletmeleri yatırımlarını, özel sektörün kaynak yetersizliği çektiği veya henüz katılmaya hazır olmadığı stratejik, uzun vadeli alanlara odaklamalıdır.
Sayın Nguyen Van Hien'e göre, 79-NQ/TW sayılı Kararın etkin bir şekilde uygulanabilmesi için öncelikle devlet ekonomisinin kapsamının tam olarak anlaşılması gerekmektedir. Sayın Nguyen Van Hien, “79-NQ/TW sayılı Karar bu kavramı genişleterek, sadece devlet işletmeleriyle sınırlı kalmayıp, kamu varlıklarını, arazileri, kaynakları, altyapı sistemlerini, devlet kredi kuruluşlarını ve kamu hizmeti birimlerinin ağını da kapsayacak şekilde ele almıştır… Ancak bu tam anlayışla devlet ekonomisinin tüm kaynaklarını etkin bir şekilde kullanabiliriz” diye vurguladı.
Gerçekte Hanoi, geniş ve çeşitli kamu kaynaklarına sahip olmasına rağmen, bunların kullanımı sınırlı kalmaktadır. Proje gecikmeleri, verimsiz arazi kullanımı ve kamu varlıklarının israfı veya kötüye kullanımı devam etmektedir. Bu nedenle, kamu kaynaklarının yönetimi ve kullanımının verimliliğini artırmak acil bir gerekliliktir.
Birçok uzman, kamu hizmeti sisteminin ve kamu hizmeti birimlerinin reformunun da çok önemli bir görev olduğuna inanmaktadır. Hanoi'de geniş bir hastane, okul, kültür kurumu ve kentsel hizmet ağı bulunmaktadır, ancak bunların operasyonel verimliliği ve hizmet kalitesi, yatırılan kaynaklarla orantılı değildir. Bu nedenle, Hanoi'nin daha fazla özerklik, şeffaflık ve iyileştirilmiş hizmet kalitesi yönünde yenilik yapması, uzun süreli sübvansiyonlardan ve verimsiz kaynak kullanımından kaçınması gerekmektedir.
Hanoi Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin Politbüro'nun stratejik kararlarını uygulamaya yönelik Eylem Programı'nın yaygınlaştırılması ve uygulanması amacıyla düzenlenen konferansta, Merkez Komite üyesi, Şehir Parti Komitesi Başkan Yardımcısı ve Hanoi Halk Komitesi Başkanı Vu Dai Thang, 6 temel kaynaktan 4'ünü (arazi, bütçe, kamu varlıkları ve kamu hizmet birimleri) doğrudan yöneten yerel yönetimlerin rolünü vurguladı. Aynı zamanda, Başkan Vu Dai Thang, yerel yönetimlerden tüm kaynakları gözden geçirmelerini, uygulama planını Mart 2026'ya kadar tamamlamalarını; arazi yönetimini güçlendirmelerini; kötü kullanılan kamu varlıklarını kararlı bir şekilde ele almalarını; orta vadeli bir kamu yatırım planı geliştirmelerini ve halka kaliteli hizmet sunmak için kamu hizmet birimlerini yeniden organize etmelerini istedi.
Hanoi'nin 79-NQ/TW sayılı Kararı pratik eylemlerle kademeli olarak somutlaştırdığı açıktır. Çözümler, özellikle yönetişim reformu, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve işgücünün kalitesinin iyileştirilmesi konularında eş zamanlı ve tutarlı bir şekilde uygulanırsa, devlet ekonomisi öncü bir rol oynayacak, itici güç haline gelecek ve yeni bir kalkınma alanı yaratacaktır. Bu sayede başkent, ülkenin ekonomik lokomotifi konumunu teyit etmekle kalmayacak, aynı zamanda kademeli olarak bölgesel düzeye yükselerek ulusun hızlı ve sürdürülebilir kalkınmasına olumlu katkıda bulunacaktır.
Kaynak: https://hanoimoi.vn/doi-moi-khu-vuc-kinh-te-nha-nuoc-tu-quyet-tam-chinh-tri-den-hanh-dong-cu-the-741878.html
Yorum (0)