Yeni bağlamda görevlerin uygulanmasında yenilikçilik ve yaratıcılık

Sanayi ve Ticaret sektörüyle 20 yıllık büyüme

Yerel Sanayi ve Ticaret Dairesi Başkanlığı (eski adıyla Yerel Sanayi Dairesi Başkanlığı), 4 Temmuz 2003 tarihinde kurulmuştur. Bugüne kadar, 3 aşamalı bir gelişim süreciyle, genç bir birim olarak kurulan Yerel Sanayi ve Ticaret Dairesi Başkanlığı, Bakanlık yöneticilerinin yerel sanayi ve ticaret sektörünün gelişim durumunu yakından takip etmelerine ve böylece uygun kalkınma politikaları planlamalarına yardımcı olan güçlü bir kurum haline gelmiştir. Aynı zamanda, kendisine verilen görevleri başarıyla yerine getirerek ülkenin sanayileşme ve modernleşme hedefine katkıda bulunmuştur.

Yerel Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın organizasyon yapısı. Fotoğraf: ARIT

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın yerel gelişim tarihine bakıldığında, 2003-2007 döneminin "köprüleme" dönemi olarak tanımlandığı görülmektedir.

Hükümetin Sanayi Bakanlığı'nın görev, yetki ve teşkilat yapısını düzenleyen 28 Mayıs 2003 tarihli ve 55/2003/ND-CP sayılı Kararnamesi ile Sanayi Bakanlığı teşkilat yapısında ilk kez Yerel Sanayi Dairesi yer almıştır. Bu temelde, Sanayi Bakanı 4 Temmuz 2003 tarihinde, Dairenin görev, yetki ve teşkilat yapısını düzenleyen 115/2003/QD-BCN sayılı Kararnameyi yayınlamıştır. Yerel Sanayi Dairesi, ülke genelindeki yerleşim yerlerinde sanayi gelişiminin devlet tarafından yönetilmesi görevini yerine getirmede Bakan'a yardımcı olmaktadır.

Yerel sanayinin gelişmesinde devlet yönetiminin çalışmalarının yürütülmesinde odak noktası olan uzmanlaşmış bir kuruluş olarak Yerel Sanayi Dairesi, o dönemde ülkenin sanayileşmesi ve modernleşmesi yolunda Sanayi Bakanlığı ile ülke genelindeki yerel yönetimler arasında bir "köprü" görevi üstlenmiştir.

2007-2017 dönemi Daire Başkanlığımızın görev, yetki ve teşkilat yapısında pek çok önemli değişikliğin yaşandığı bir dönem olmuştur.

Sanayi ve Ticaret Bakanı, 30 Ocak 2008 tarihli ve 0799/QD-BCT sayılı Kararı yayınlayarak, Yerel Sanayi Dairesi Başkanlığı'nın görev, yetki ve organizasyon yapısını belirlemiştir. Buna göre, Daire, devlet yönetimi işlevini yerine getirmekte ve aşağıdaki konularda kolluk kuvvetlerini organize etmektedir: Sanayi - küçük sanayi, sanayi tanıtım faaliyetleri, sanayi bölgeleri - kümeler - noktalar; ülke genelindeki yerleşim yerlerindeki küçük ve orta ölçekli sanayi işletmeleri; 21 görev, yetki ve 7 bağlı birim.

Bu dönemde Bakanlık yetkilileri, Yerel Sanayi Bakanlığı'nın Planlama ve Genel Departman bünyesinde Endüstriyel Tanıtım ve Endüstriyel Gelişim Danışma Merkezi 1; Ho Chi Minh Kenti Temsilcilik Ofisi'ni (şimdi Güney Çalışma Grubu) kurmasına izin verilmesi konusunda anlaştılar.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 19 Şubat 2013 tarihinde, Yerel Sanayi Dairesi Başkanlığı'nın görev, yetki ve teşkilat yapısının düzenlenmesi, tamamlanması ve daha spesifik olarak düzenlenmesine ilişkin 999/QD-BCT sayılı Kararı yayımlamıştır. Buna göre, Yerel Sanayi Dairesi Başkanlığı, devlet yönetimi işlevini yerine getirir ve aşağıdaki konularda kolluk kuvvetlerini organize eder: Sanayi - küçük sanayi, sanayi teşviki, sanayi kümeleri, ülke genelindeki yerleşim yerlerindeki küçük ve orta ölçekli sanayi işletmeleri; yönetim alanı ve faaliyet alanlarında kamu hizmeti faaliyetleri yürütür.

21 özel görev arasında, Yerel Sanayi Dairesi'ne aşağıdaki ek görevler de verildi: Temiz üretim uygulayan sanayi kuruluşları için projelerin inşa edilmesi ve uygulanmasının organize edilmesi; Bakanlığın yeni kırsal yapılaşmaya ilişkin Ulusal Hedef Programı görevlerinin yerine getirilmesine yardımcı olunması; Bakanlığın yerel yönetimlerle ilgili faaliyetlerinin yönetilmesine yardımcı olmak için odak noktası olarak hareket edilmesi, özellikle Bakanlık yöneticileri tarafından yerel yönetimlere verilen görevlerin yerine getirilmesi için Bakanlığa bağlı birimlerin izlenmesi ve teşvik edilmesi...

2018 yılından itibaren Daire Başkanlığımızın ismi değişmiş olup, birçok yeni görevi bulunmaktadır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın görev, yetki ve teşkilat yapısını düzenleyen 98/2017/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi ile Yerel Sanayi Dairesi'nin adı resmen Yerel Sanayi ve Ticaret Dairesi olarak değiştirildi. İsim değişikliğiyle birlikte, Yerel Sanayi Dairesi'nin görev, yetki ve fonksiyonları da eklendi: Sanayi, küçük ölçekli sanayi (küçük ölçekli sanayi köyleri); endüstriyel tanıtım; endüstriyel kümeler; küçük ve orta ölçekli sanayi işletmeleri; ülke genelindeki yerleşim yerlerinde sanayi ve ticaretin gelişim durumunun genel sentezi alanlarında kolluk kuvvetlerinin devlet yönetimi ve teşkilatı.

29 Kasım 2022 tarihinde, 96/2022/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi yayımlandı. Hemen ardından, Sanayi ve Ticaret Bakanı, 2 Aralık 2022 tarihli ve 2638/QD-BCT sayılı Kararname ile yerel Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın görev, yetki ve teşkilat yapısını belirledi. Bakanlığın görevleri temel olarak aynı kaldı.

20 yılı aşkın bir süredir kuruluş ve gelişimini sürdüren Sanayi ve Ticaret Bakanlığımız, her dönemde Sanayi ve Ticaret sektörünün güçlü büyümesinde önemli izler bırakmıştır.

Özellikle, yasal bir çerçevenin oluşturulması, yerel Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından temel ve en öncelikli görev olarak kabul edilmektedir. 9 Haziran 2004 tarihli ve 134/2004/ND-CP sayılı kırsal endüstriyel kalkınmayı teşvik eden Kararname (şimdiki 21 Mayıs 2012 tarihli ve 45/2012/ND-CP sayılı endüstriyel teşvik hakkındaki Hükümet Kararnamesi; 25 Mayıs 2017 tarihli ve 68/2017/ND-CP sayılı endüstriyel kümelenme kalkınmasının yönetimi hakkındaki Hükümet Kararnamesi (11 Haziran 2020 tarihli ve 66/2020/ND-CP sayılı Kararname ile değiştirilmiş ve eklenmiştir) gibi temel belgeler, Bakanlık tarafından yerelliklerde endüstriyel ve el sanatları kalkınmasına destek sağlamak için geliştirilen en üst düzey yasal çerçeve olarak kabul edilmektedir.

Yerel Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından önerilen hukuki belgeler sistemiyle, yerel endüstriyel kalkınmaya verilen destek, uygulama sürecinde anayasaya uygunluğu ve uygulanabilirliği kademeli olarak sağlıyor; yerel endüstriyel ve ticari kalkınma konusunda devlet yönetiminin gerekliliklerini hızla karşılıyor.

Bir diğer önemli görevi ise, yerel yönetimlerin sanayi ve ticaret faaliyetlerinin devlet tarafından yönetilmesini izlemektir. Bu faaliyet, birimin, Bakanlık yöneticilerine, yerel yönetimlerin sanayi ve ticaret gelişimini teşvik edecek çözümleri hızla önermelerine, tavsiyelerde bulunmalarına ve tavsiyelerde bulunmalarına yardımcı olur.

Ayrıca, yerel Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, görevlerini yerine getirirken endüstriyel teşvik programının "tatlı meyvelerini" topladı. Bu çalışma, son 20 yılda, özellikle kırsal alanlarda sanayileşme ve modernleşme sürecinde önemli adımlar attı.

Bakanlık, endüstriyel küme yönetimini düzene ve verimliliğe kavuşturdu; küçük ölçekli sanayi ve işletmelerin geliştirilmesi için mekanizmalar ve politikalar oluşturdu; tipik kırsal endüstriyel ürünleri keşfetti ve onurlandırdı; kırsal Vietnam için "yeni bir görünüm, yeni bir canlılık" yaratmak için el ele verdi.

Gelenekleri sürdürmek, geleceği inşa etmek

20 yıllık çaba geleneğini sürdüren Sanayi ve Ticaret sektörünün birçok zorlukla karşı karşıya olduğu bir ortamda, 2024 yılında da Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Bakanlığın görevlerini tamamlamak için faaliyetlerini esnek bir şekilde konuşlandırmış ve Bakanlık liderlerine yerel Sanayi ve Ticaret sektörü için kalkınma yönelimleri konusunda tavsiyelerde bulunma işini iyi bir şekilde yerine getirmiştir.

Yerel Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 20 yıllık özverili çalışmalarının ardından Hükümet ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından 3. Sınıf Emek Madalyası ve çok sayıda taklit bayrağı ve liyakat belgesi ile ödüllendirildi. Fotoğraf: Thanh Tuan

Yasal belgelerin hazırlanması çalışmaları kapsamında Bakanlık, dosyayı tamamlayarak 2 Kararname'nin imzalanması ve yayımlanması için Hükümete sundu: Sanayi kümelerinin yönetimi ve geliştirilmesine ilişkin 32/2024/ND-CP sayılı Kararname ve el sanatları alanında "Halk Zanaatkârı" ve "Mükemmel Zanaatkâr" unvanlarının verilmesini ayrıntılı olarak açıklayan 43/2024/ND-CP sayılı Kararname. Sanayi kümeleri, ulusal sanayi kümeleri veri tabanı ve sanayi kümelerinin yönetimi ve geliştirilmesine ilişkin bir dizi örnek belge hakkında periyodik raporlama rejimini düzenleyen Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın 14/2024/TT-BCT sayılı Genelgesi, imzalanması ve yayımlanması için Bakanlık yöneticilerine sunuldu.

45/2012/ND-CP sayılı Sanayi Teşviki Kararnamesi'nin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan bir Kararname hazırlama görevi: Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 28 Ağustos 2024 tarihinde, Kararnameyi hazırlamak üzere bir Taslak Hazırlama Komitesi ve bir Editörlük Ekibi kurulmasına karar vermiştir. Şu anda, yerel Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Kararname taslağını hazırlamaktadır.

Sanayi ve Ticaret sektörü için 3 bölgede (Kuzey, Orta, Güney) bir dizi etkinlik ve mesleki konferanslar düzenlemek. Departman, Hanoi'nin Kuzey bölgesindeki Sanayi ve Ticaret sektörü için Sanayi ve Ticaret Konferansı, Endüstriyel Tanıtım Konferansı ve Kuzey'deki tipik kırsal endüstriyel ürünler fuarı gibi bir dizi etkinliği başarıyla organize etti. Fuarın açılış töreninde, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı oylama düzenledi ve oylamaya katılmak üzere kayıt yaptıran Kuzey bölgesindeki kırsal endüstriyel kuruluşların 126/218 ürün ve ürün grubuna sertifika verdi. Şu anda, Orta Yaylalar bölgesinde (Quang Tri'de) ve Güney bölgesinde (Kien Giang'da) bir dizi etkinliğin düzenlenmesiyle ilgili çalışmalar yürütülmektedir.

Çevrimiçi konferanslar başarıyla düzenlendi: Endüstriyel üretim durumunun değerlendirilmesi, 2024 Ay Yeni Yılı için malların sağlanması; 32/2024/ND-CP sayılı Kararname, endüstriyel kümelerin yönetimi ve geliştirilmesine ilişkin 14/2024/TT-BCT sayılı Genelge ve el sanatları alanında "Halk Zanaatkarı" ve "Üstün Zanaatkar" unvanlarının verilmesini ayrıntılı olarak açıklayan 43/2024/ND-CP sayılı Kararname'nin yayımlanması.

Yerel Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın izleme çalışmaları. Bakanlık, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Parti Komitesi'nin, Vietnam Çiftçiler Birliği'nin yeni dönemdeki devrimci görevlerin gereklerini karşılayacak şekilde faaliyetlerinin kalitesinin artırılması ve iyileştirilmesine ilişkin 20 Aralık 2023 tarihli 46-NQ/TW sayılı Politbüro Kararı'nı uygulamaya koymak üzere hazırladığı Planı tamamlamıştır. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın odak noktası, çeşitli alanlardaki devlet yönetiminin Ho Chi Minh Şehri'ne devredilmesine ilişkin bir Kararname hazırlamak; Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin 98/2023/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı'nın uygulanması için Merkezi Bakanlıklar ve şubelerle koordinasyon sağlamak.

2024 yılının ilk 8 ayında Bakanlık yetkililerinin 17 mahalli idare ile yapacağı çalışmalarda doküman hazırlama ve eşlik etme çalışmalarına öncülük edecek; sektörel, bölgesel ve il düzeyinde planlamalar konusunda araştırma yapıp görüş bildirecek; Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Parti ve Devlet yetkililerine verilen karar ve yönlendirmelerde yer alan görevlerin yerine getirilmesinin izlenmesine katılacak; Bakanlık yetkililerinin mahalli idarelerle yapacağı çalışma toplantılarında vardıkları sonuçları değerlendirecek.

Diğer önemli görevlerimiz arasında ise Daire Başkanlığımız, 2024 planını tamamlamak amacıyla; Sanayi tanıtım çalışmaları; Sanayi küme yönetimi; Küçük ölçekli sanayi ve işletmelerin geliştirilmesi ve Yeni Kırsal Yapılaşmaya İlişkin Ulusal Hedef Programı gibi görev ve sorumlulukları doğrultusunda çalışmalarını sürdürmektedir.

Sanayi ve Ticaret sektörünün gelişimine 20 yılı aşkın süredir katkı sağlayan yerel Sanayi ve Ticaret Bakanlığımız, geçmiş her gelişim aşamasında güçlü bir iz bırakmış olup, kilit ekonomik sektörün gelecekteki gelişimine de katkı sağlamaya devam etmektedir.

Kaynak: https://congthuong.vn/cuc-cong-thuong-dia-phuong-doi-moi-sang-tao-trien-khai-nhiem-vu-trong-boi-canh-moi-344024.html