Gerçekte, düzenlemelere ve tekrarlanan şikayetlere rağmen, yasa taslaklarının Ulusal Meclis kurumlarına ve Ulusal Meclis milletvekillerine sunulmasında gecikmeler hala yaşanmaktadır. Bu konu, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin İkinci Oturumunda bir kez daha gündeme geldi ve Vatandaş Dilekçeleri ve Denetimi Komitesi Başkanı Le Thi Nga, "Hükümetin ve ilgili bakanlıkların ve kurumların, belgeleri Ulusal Meclis milletvekillerine aceleyle gönderme deneyiminden ders çıkarması" gerektiğini belirtti.
Bir politikanın yürürlüğe girdikten sonra etkili ve pratik bir şekilde uygulanıp uygulanmayacağı, uzmanlar, bilim insanları ve etkilenen kişilerle yapılan istişareye bağlıdır. Bunu başarmak için, başvuruyu yapan kurumun dosyayı yönetmeliklere uygun olarak inceleme kurumuna iletmesi gerekir. Bu, inceleme kurumuna saha araştırmaları yapma, konferanslar ve çalıştaylar düzenleme ve inceleme sürecinde en eksiksiz ve doğru bilgileri toplama, taslağın iyileştirilmesine katkıda bulunma ve kalitesini sağlama fırsatı verir.
Yasa taslaklarının sunulmasındaki gecikme, inceleme ve geri bildirim kalitesini etkiler. Bir yasa taslağı dosyası birçok ilgili belgeyi içerir: sunum belgesi; taslak metin; yasanın uygulanmasını özetleyen rapor; politika etki değerlendirme raporu ve diğer birçok ilgili belge… Taslağın zamanında sunulması, Ulusal Meclis'in Etnik Konseyi ve Komitelerinin onu incelemesine ve delegelerin görüşlerini bildirmeden ve onaylamak için oy kullanmadan önce iyice incelemeleri için yeterli zaman tanımasına olanak sağlayacaktır.
Bir yasa taslağının kalitesini sağlamak için, taslak hazırlama aşamasından itibaren sıkı prosedürler izlenmelidir. Taslağı hazırlamakla görevlendirilen kurum, hukuk ve politika konusunda derinlemesine bilgiye sahip yetkililerin ve uzmanların katılımıyla kaynakları seferber etmeye odaklanmalıdır. Yasa taslağını hazırlamakla görevli bakanlık, bakanlar ve bakan yardımcılarıyla birlikte, kararlı bir yönlendirme sağlamalı ve her maddeyi dikkatlice incelemelidir. Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man'ın vurguladığı gibi, "Bir yasanın yüksek kalitede olup olmaması, onu hazırlamakla görevli bakanlığa bağlıdır."
Adalet Bakanlığı, yasa taslaklarını hazırlayan ana kurum olma sorumluluklarına ek olarak, yasa taslaklarının incelenmesi sürecinde "bekçi" rolünü de tam olarak yerine getirmelidir.
Başbakan Le Minh Hung, Adalet Bakanlığı ile yaptığı son görüşmede, sunulan belgelerin gerekli koşulları karşılayıp karşılamadığının açıkça teyit edilmesinden Adalet Bakanlığı'nın sorumlu olmasını ve koşulları karşılamayan veya ayrıntılı yönetmelik taslağı içermeyen hiçbir belgenin Hükümete sunulmasının kesinlikle reddedilmesini istedi. İlerlemenin kontrol edilmesinin yanı sıra, yasal belgelerin kalitesinin de sağlanması gerektiğini vurgulayan Başbakan, kısa süre göz önüne alındığında, özellikle yönetmeliklerden etkilenenler için bilim ve teknoloji, büyük veri kullanımı ve uzmanların bağımsız değerlendirme ve incelemeler yapması için mekanizmalar oluşturulması gerektiğini belirtti. Bakanlığın, yönetmeliklerin doğru, uygun, pratikte uygulanabilir ve geçerli olup olmadığını belirlemek için görüş ve eleştirilere açık olması gerektiğini vurgulayan Başbakan, Adalet Bakanlığı'nın bu konuda önemli bir sorumluluk taşıdığını da sözlerine ekledi.
Normatif belgelerin yayımına ilişkin Kanunun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanuna göre: Ulusal Meclise sunulan projeler için, Ulusal Meclis oturumunun açılışından en geç 45 gün önce, sunan kurum dosyayı inceleme için yetkili kuruma göndermeli ve dosyayı Ulusal Meclis heyetlerine dağıtılmak ve Ulusal Meclis'in elektronik portalında yayınlanmak üzere Ulusal Meclis Genel Sekreteri - Ulusal Meclis Ofisi Başkanı'na elektronik olarak göndermelidir. Ulusal Meclis Daimi Komitesine sunulan projeler için, Daimi Komite oturumunun başlamasından en geç 20 gün önce, sunan kurum dosyayı inceleme için yetkili kuruma göndermelidir. Sunan kurum, Ulusal Meclise ve Ulusal Meclis Daimi Komitesine sunulan proje dosyasını Ulusal Yasa portalında yayınlamalıdır. Dolayısıyla, proje dosyalarının sunulması için zaman çerçevesi kanunla açıkça belirtilmiştir; bu nedenle, sunan kurumun taslak kanunların kalitesini sağlamak için düzenlemelere kesinlikle uyması gerekmektedir.
Ulusal Meclis tarafından çıkarılan her yasa, ekonomik ve sosyal yaşam üzerinde derin bir etkiye sahiptir. Yasa taslaklarının gecikmeli veya aceleyle sunulması sorununun kapsamlı bir şekilde ele alınması, yalnızca idari disiplin ve düzen için bir gereklilik değil, aynı zamanda yasama kalitesini artırmak ve Ulusal Meclis kararlarının derhal uygulanmasını sağlamak için de hayati bir çözümdür.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-lam-luat-10416742.html
Yorum (0)