Kolluk kuvvetlerinde yenilikçi düşünceyi teşvik etmek ve halka hizmet etme ruhunu geliştirmek.

Merkezi İçişleri Komitesi Başkanı Phan Dinh Trac'a göre, odak noktası, kolluk kuvvetlerindeki yetkililer ve memurlar arasında halka hizmet ruhunu en üst düzeye çıkararak, yapıcı ve kalkınma odaklı bir zihniyet geliştirerek ve ortak iyilik için hareket ederek, kolluk çalışmalarındaki düşünce biçimini reforme etmek olmalıdır.

6 Mart'ta Adalet Bakanlığı, Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi ile işbirliği içinde, "Yeni Çağda Ulusal Kalkınmanın Gereksinimlerini Karşılamak İçin Yasama ve Uygulama Çalışmalarında Yenilik" başlıklı ulusal bir bilimsel konferans düzenledi. Konferans, Vietnam'ın yükseliş ve refah çağı olan yeni çağda ülkenin kalkınma gereksinimlerini karşılamak için yasama ve uygulama alanındaki acil ihtiyaçların analizine odaklandı.

Çalıştayın başkanlığını şu isimler üstlendi: Politbüro üyesi, Merkez Teorik Konsey Başkanı, Ho Chi Minh Ulusal Siyasi Akademisi Direktörü Nguyen Xuan Thang; Politbüro üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri, Merkez İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac; Merkez Komite üyesi, Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh; ve Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tinh.

Çalıştaya, Politbüro üyesi, Merkez Teorik Konsey Başkanı, Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi Direktörü Nguyen Xuan Thang; Politbüro üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri, Merkez İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac; Merkez Komite üyesi, Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh; ve Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tinh başkanlık etti.

Yeni Çağda ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılamak

Parti Politbürosu üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri ve Merkez İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac, konferans tutanaklarında yer alan raporları, görüşleri, tavsiyeleri ve Parti ile Hükümete yönelik politika önerilerini son derece takdir ederek, bunların Vietnam Komünist Partisi 14. Ulusal Kongresi Taslak Belgelerinde yasa yapımı ve uygulamasıyla ilgili Parti kılavuzlarının ve yönlendirmelerinin oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi için ve yakın gelecekte, "Yeni çağda ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılamak için yasa yapımı ve uygulama çalışmalarının reformu" konusunda Politbüro'dan stratejik bir direktif geliştirilmesi için değerli bir referans kaynağı olduğunu belirtti.

Vietnam Merkez İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac'a göre, son yıllarda Vietnam Partisi ve Devleti, yasa yapımı ve uygulanmasının etkinliğini yenilemek ve geliştirmek için birçok politika ve girişim hayata geçirmiş ve birçok önemli sonuç elde etmiştir. Vietnam, toplumsal yaşamın tüm yönlerini temelden düzenleyen, nispeten kapsamlı, şeffaf ve erişilebilir bir hukuk sistemi oluşturmuştur; bu da sosyo-ekonomik kalkınma, ulusal savunma ve güvenlik ile uluslararası entegrasyon için yasal bir temel oluşturmaktadır.

Ancak, yasaların hazırlanması ve uygulanması süreci hâlâ çok sayıda sınırlama ve eksiklikle karşı karşıyadır. Partinin bazı önemli politikaları ve yönergeleri zamanında ve kapsamlı bir şekilde kurumsallaştırılmamıştır. Yasaların kalitesi, pratik gereksinimlere ayak uyduramamıştır. Yasa uygulamasının organizasyonu zayıf bir nokta olmaya devam etmektedir. Bu bağlam, yeni çağda ulusal kalkınmanın talepleriyle birlikte, hızlı ve sürdürülebilir ulusal kalkınma için güçlü bir ivme yaratmaya katkıda bulunacak şekilde, yasaların hazırlanması ve uygulanması sürecinde yenilik yapılmasına acil bir ihtiyaç doğurmaktadır.

Konferans Düzenleme Komitesine sunulan 70'in üzerinde bildiri ve konferans bildiri kitabına dahil edilmek üzere seçilen 50'den fazla bildiriyle, konferansta sunulan bilimsel raporlar ve delegeler tarafından tartışılan görüşler, yeni çağda ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılamak üzere yasaların hazırlanması ve uygulanması çalışmalarında yenilik yapılması için yönleri ve çözümleri daha da netleştirdi.

“En büyük darboğazı” ortadan kaldırmak

Merkezi İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac, büyük bir mutabakatla şu önemli noktaları vurguladı: Birincisi, ülkenin yeni bir döneme, ulusal ilerleme dönemine girmesi ve Vietnam'ın 2030 yılına kadar modern sanayiye ve yüksek orta gelire sahip gelişmekte olan bir ülke, 2045 yılına kadar ise yüksek gelirli gelişmiş bir ülke olma hedefine başarılı bir şekilde ulaşılmasına katkıda bulunması için, ulusal kalkınmaya hizmet edecek yasa yapımı ve uygulama reformu bugün her zamankinden daha acildir. Yüksek kaliteli, uluslararası rekabet gücüne sahip kurumlar inşa etmeli, yetenekleri çekmeli, kaynakları harekete geçirmeli ve çıkarları uyumlu hale getirme ve riskleri paylaşma ilkesiyle kalkınma fırsatlarından yararlanmalıyız.

Şubat ayında, Ulusal Meclis, birçok temel yenilikçi hüküm içeren Hukuki Normatif Belgelerin Tebliği Hakkında Kanun'u (değişiklik yapılmış haliyle) yürürlüğe koydu. Bu, mevcut yasama uygulamalarını reforme etmek ve böylece yasa uygulamasının etkinliğini artırmak için çok önemli bir araçtır. Bununla birlikte, süreci reforme etmek çok önemlidir, ancak "en büyük darboğaz" olarak kabul edilen kurumsal sorunları tamamen çözmek için yeterli değildir. Bu sınırlamayı aşmak için, yasama ve uygulama süreçlerinde kapsamlı bir reform şarttır; bu reform, düşünce biçimini reforme etmeye ve yasama ve uygulama için insan kaynaklarına, altyapıya ve finansmana yönelik üstün yatırım mekanizmaları kurmaya odaklanmalıdır.

Merkezi İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Đình Trạc'a göre, odak noktası, halka hizmet ruhunu en üst düzeye çıkarmak için kolluk kuvvetleri çalışmalarındaki düşünce biçimini reforme etmek olmalıdır.

Aynı zamanda, doğrudan ve kapsamlı bir liderlik sağlanarak, Parti'nin yasaların geliştirilmesi ve uygulanmasındaki rolü en üst düzeye çıkarılmalıdır. Bu, Parti'nin politikalarının ve ilkelerinin yasalara dönüştürülmesinde liderliğin oybirliğiyle belirlenmesini ve Anayasa ile yasaların üstünlüğünü sağlamak için yasaların uygulanmasına öncülük etmeyi, tüm düzeylerdeki Parti komiteleri ve örgütlerinin merkezi ve sürekli bir görevi olarak içerir. Parti'nin politikalarının ve ilkelerinin yasalara dönüştürülmesinin denetimi ve gözetimi güçlendirilmelidir. Yasaların geliştirilmesi ve uygulanmasında güç kontrolü, yolsuzluğun, olumsuz uygulamaların ve "grup çıkarlarının" önlenmesi ve bunlarla mücadeleye ilişkin düzenlemeler titizlikle uygulanmalıdır.

Yasa yapımındaki zihniyet yapısını temelden değiştirmek.

Merkezi İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac'a göre, yasa yapımına ilişkin zihniyette temel bir değişiklik gereklidir. Danışma organlarının ve her politika ve yasa koyucu yetkilinin yeni çağda ulusal kalkınmanın taleplerini karşılamak için geliştirmesi gereken zihniyet, yapıcı kalkınma, ulusal kalkınma için her fırsatı değerlendirme ve halkın mutluluğu için ulusal kalkınmada atılım sağlamak üzere tüm sosyal kaynakları güçlü bir şekilde seferber etme zihniyeti olmalıdır.

Bu nedenle, yasa yapımına ilişkin düşüncelerimizi "hem sıkı yönetim hem de kalkınma odaklı" bir yaklaşıma doğru yenilemeli, "bilmeden yönetme", "yönetilemez olanı yasaklama" ve "vatandaşların ve işletmelerin yasanın yasaklamadığı şeyleri yapmasına izin verme" zihniyetini kesin bir şekilde terk etmeli; "sonuç odaklı yönetim" yöntemini vurgulamalı, "ön denetim"den "son denetim"e ve gelişmiş denetim ve gözetime güçlü bir geçiş yapmalıyız. Sosyal ilişkilerin düzenlenmesinde sosyal etik, meslek etiği kuralları ve topluluk özyönetim kurallarının rolünü uygun şekilde teşvik etmeliyiz.

Önümüzdeki dönemde, Hukuki Normatif Belgelerin Tebliği Hakkında Kanun'un (değişiklik yapılmış hali) etkin bir şekilde uygulanması gerekmektedir. Bu, politika araştırmalarına, etki değerlendirmesine ve hukuki normatif belge inceleme ve doğrulama kalitesinin iyileştirilmesine odaklanmayı içerir. Ayrıca, yasama sürecindeki zorlukları ve engelleri ele almak için özel bir mekanizma hakkında bir Kararname çıkarılması konusunda Ulusal Meclis'e derhal araştırma yapılması ve öneri sunulması da çok önemlidir.

Bakanlıklar ve ilgili yönetim alanlarındaki sektörler, yasal belgeleri proaktif ve acil bir şekilde gözden geçirmeye, tutarsızlıkları, çelişkileri ve güncelliğini yitirmiş hükümleri açıkça belirleyerek değişiklik önerileri sunmaya devam etmelidir. Ekonomik kalkınmaya hizmet eden darboğazları ortadan kaldırmak ve yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılamak için yasal çerçevenin oluşturulmasına ve mükemmelleştirilmesine öncelik verilmelidir. Yeni büyüme motorları, yeni üretim ilişkileri ve üretken güçler ile yeni endüstriler yaratmak için yeni ve geleneksel olmayan konular için yasal çerçeveler derhal oluşturulmalıdır. Kontrollü pilot mekanizmalar uygun şekilde uygulanmalıdır. Siyasi sistem içindeki kurumların örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin yasal çerçeve, yeni dönemde Vietnam'da sosyalist bir hukuk devleti kurmanın gereksinimlerini karşılamak ve "yalın, güçlü, verimli, etkili ve verimli" olmasını sağlamak için sürekli olarak geliştirilmelidir.

İnsanlara hizmet etme ruhunu en üst düzeye çıkarmak.

Merkezi İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac'a göre, odak noktası, halka hizmet ruhunu en üst düzeye çıkararak, yapıcı ve kalkınma odaklı bir zihniyet geliştirerek ve yetkililer, kamu görevlileri ve kolluk kuvvetleri arasında ortak iyilik için hareket ederek, kolluk çalışmalarındaki düşünce biçimini reforme etmek olmalıdır. Öncelik, özellikle ekonomik kalkınmayı teşvik eden alanlarda (özellikle yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesi, iş yapma özgürlüğünün, rekabetin, girişimciliğin ve yeniliğin korunması) ve gıda güvenliği, çevre koruma ve siber güvenlik gibi insanların yaşamlarıyla doğrudan ilgili alanlarda etkin kolluk uygulamalarının sağlanmasına verilmelidir.

Yasa yapımı ve uygulama süreçleri yakından bağlantılı olmalı, pratik yasa uygulama deneyimlerinin özetlenmesine, yasa uygulamasının etkinliğinin düzenli olarak değerlendirilmesine ve yürürlüğe girdikten sonra politikaların kalitesinin değerlendirilmesine önem verilmelidir. Bu, politika yanıt verme hızını artıracak, zorlukları ve engelleri derhal ele alacak ve tüm kalkınma fırsatlarından yararlanmak ve kaynak kayıplarını ve israfını en aza indirmek için yetersiz veya çelişkili düzenlemeleri değiştirip düzeltecektir.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh

Ayrıca, öncelikle kadrolar, Parti üyeleri ve siyasi sistem içindeki kurum ve kuruluşlar arasında hukuka uyma, dürüstlük ve yolsuzluk, israf ve olumsuz uygulamalardan arınmış bir kültür oluşturmaya odaklanarak, hukuk uygulamasında atılımlar yaratmak ve bunu toplumun her kesimine güçlü bir şekilde yaymak; hukuk hizmetlerinin, hukuki yardımın, hukuki desteğin, tahkim ve arabuluculuğun güçlü bir şekilde geliştirilmesini teşvik etmek; ve vatandaşların ve işletmelerin hukuka erişimini ve hukuki riskleri yönetmesini kolaylaştırmak için ulusal hukuk veri tabanının kalitesini iyileştirmek gerekmektedir.

Yasaların yürürlüğe girmesinden sonra etkinliğini düzenli olarak değerlendirin; yasal düzenlemelerden kaynaklanan darboğazları proaktif olarak belirleyin ve hızla çözün. Diyaloğu güçlendirin, görüşleri alın ve dinleyin, vatandaşların ve işletmelerin karşılaştığı yasal zorlukları ve engelleri derhal çözün, hukuk uygulamasında güveni ve toplumsal uzlaşmayı pekiştirin. Yasal ihlallerin önlenmesine ve uyarılmasına önem verin, denetim, inceleme ve soruşturmayı güçlendirin, yasa ihlallerini tespit edin ve derhal ve titizlikle ele alın.

Ayrıca, yasama çalışmalarına ilişkin insan kaynakları, altyapı ve finansmanla ilgili zorlukların ve engellerin acilen ele alınması gerekmektedir. Yasama çalışmalarına yatırım ilkesi, kalkınmaya yatırım anlamına gelir. Devlet, fiziksel tesislere yatırım yapmak, teknik altyapıyı ve çalışma ekipmanlarını modernize etmek için kaynak ayırmalı ve bu kaynaklara öncelik vermelidir; ayrıca hukuk işleri ve yasama çalışmalarında yer alan personel ve çalışmalar için özel finansman mekanizmaları ve politikaları oluşturmalıdır.

Yapay zekayı proaktif bir şekilde uygulayın, ulusal dijital platformları acilen kurun, veri tabanları geliştirin, birleşik ve birbirine bağlı çalışma, veri kullanımı ve yasa yapımı ve uygulanmasına etkin destek sağlayın. Yasa yapımı ve uygulanmasına hizmet etmek için birleşik çalışma, doğruluk, eksiksizlik, temizlik ve sürdürülebilirlik, birbirine bağlılık ve etkin kullanım sağlamak amacıyla ulusal yasa veri tabanını yeniden yapılandırın ve iyileştirin.

Özellikle birçok katılımcı, Merkez Komite, Politbüro, Sekreterya, Genel Sekreter ve diğer Parti ve Devlet liderlerinden gelen son stratejik direktiflerle birlikte, yeni bağlam ve durumda yasaların hazırlanması ve uygulanması çalışmalarının kapsamlı, sistematik ve "çığır açıcı" reformlar gerektirdiğini savundu.

Aynı zamanda, tüm siyasi sistem, "Yerel yetkililer karar verir, yerel yetkililer hareket eder, yerel yetkililer sorumluluk alır, Merkezi Hükümet ve Ulusal Meclis kolaylaştırıcı rol oynar" ve "denetimi, incelemeyi, teşviki ve zorlukları ve engelleri çözmeyi güçlendirir" anlayışıyla, yalın, verimli, etkili ve verimli bir sistem hedefleyen, örgütsel yapıları sadeleştirmeye yönelik bir devrimi güçlü bir şekilde uygulamaktadır.

Anayasa ve yasaların uygulanmasının denetiminin güçlendirilmesi.

Siyasi sistemin organizasyon yapısının yeniden düzenlenmesi ve sadeleştirilmesine yönelik bazı içerik ve görevlere ilişkin 14 Şubat 2025 tarihli 126-KL/TW sayılı Politbüro ve Sekreterya Kararı; siyasi sistemin organizasyon yapısının daha fazla yeniden düzenlenmesine yönelik araştırmaların uygulanması ve önerilerine ilişkin 28 Şubat 2025 tarihli 127-KL/TW sayılı Politbüro ve Sekreterya Kararı, Anayasanın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına yönelik araştırma yönünü açıkça belirtmekte olup, kapsam siyasi sistemin organizasyon yapısıyla ilgili konuları içermektedir.

Bu bağlamda, ülke, özellikle yasaların geliştirilmesi ve uygulanması alanlarında, kurumların inşası ve mükemmelleştirilmesi konusunda güçlü, stratejik ve devrim niteliğinde politikalara ve kararlara ihtiyaç duymaktadır; bu sayede yeni bir dönemde -ulusal refah ve esenlik döneminde- çığır açan bir kalkınma için yeni bir ivme yaratılabilir.

Bu nedenle, yalnızca "Yeni çağda ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılamak için yasama ve uygulama çalışmalarının reformu" konulu bir Politbüro Direktifi taslağı hazırlamaya ve araştırmaya odaklanırsak, bu çalışmayı güçlü bir şekilde reforme etmek için çığır açan yönelimleri ve çözümleri tam olarak aktarmak zor olacaktır. Bu nedenle, yetkili makama bu görevin "Yeni çağda ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılamak için yasama ve uygulama çalışmalarının reformu" konulu bir Politbüro Kararı taslağı hazırlama ve araştırmaya dönüştürülmesini önermemiz gerekmektedir.

Merkez İçişleri Komitesi Başkanı Phan Dinh Trac, Adalet Bakanlığı'ndan, delegelerin, uzmanların ve bilim insanlarının değerli görüş ve bilgeliğini araştırmak ve tam olarak dahil etmek için Ho Chi Minh Ulusal Siyasi Akademisi ile yakın koordinasyonu sürdürmesini ve Konferans sonuçlarını, Parti'nin yol gösterici ilkelerinin ve politikalarının oluşturulmasında ve kanunların geliştirilmesi ve uygulanmasında referans olarak kullanılmak üzere yetkili makamlara derhal göndermesini talep etti.

"Ayrıca, Ulusal Meclis'in kurumları, komiteleri, bakanlıkları ve sektörleri, hukuk sisteminin inşası ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarında Adalet Bakanlığı ile yakın koordinasyon içinde çalışmaya devam edecek ve Anayasa ile yasaların düzenlenmesi ve uygulanmasının denetimini güçlendirecektir," diye vurguladı Merkez İçişleri Komitesi Başkanı Phan Dinh Trac.

 

Yeni çağda yasaların oluşturulması ve uygulanması, Vietnam'ın gerçekliğine uygun açık bir zihniyet ve yenilikçi yaklaşımlar gerektirir. Bu, fikirleriyle katkıda bulunacak uzman ve bilim insanlarına ihtiyaç duyar. Ekonomik kalkınmaya öncelik veriyoruz, ancak insanları merkeze koyuyoruz; bu nedenle, yalnızca kalkınmaya odaklanmak sürdürülebilir olmayacaktır.

Son zamanlarda Başbakan, yabancı işletmelerle birçok görüşme gerçekleştirdi ve bu işletmeler yasadaki değişikliklerle ilgili endişelerini dile getirdiler. Ancak, bu değişikliklerin idari mekanizmayı basitleştirmeyi amaçladığını değerlendirmeli ve kabul etmeliyiz. Yasa değişiyor olsa da, yatırımcılara Vietnam'ın diğer ülkelere olan taahhütlerinin değişmediğini açıkça belirtmek gerekiyor. Yasadaki değişiklikler işletmeler için maliyetleri artırmayacak; aksine, Genel Sekreter ve Başbakanın idari prosedürlerin azaltılmasına ilişkin talebi doğrultusunda prosedürleri azaltacaktır. İstikrar ve kalkınmayı sağlamak için yasayı değiştiriyoruz.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html