Hukuk uygulama düşüncesinde yenilik yapmak, insanlara hizmet etme ruhunu teşvik etmek

Kinhtedothi- Merkezi İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac'a göre, kolluk kuvvetlerinde düşüncede yenilik, halka hizmet etme ruhunu, kalkınma yaratma zihniyetini ve kolluk kuvvetlerindeki kadrolar ve memurlar arasında ortak çıkarlar doğrultusunda hareket etmeyi teşvik etmeye yönlendirilmelidir.

Adalet Bakanlığı , 6 Mart'ta Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi ile işbirliği yaparak "Yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılamak için yasa yapma ve uygulamada yenilikler" konulu ulusal bir bilimsel konferans düzenledi. Konferans, Vietnam halkının yükseliş ve refah dönemi olan yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılamak için yasa yapma ve uygulamada acil ihtiyaçların analizine odaklandı.

Çalıştaya başkanlık edenler: Politbüro üyesi, Merkez Teorik Konsey Başkanı, Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi Müdürü Nguyen Xuan Thang; Politbüro üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri, Merkez İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac; Parti Merkez Komitesi üyesi, Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh; Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tinh.

Politbüro Üyesi, Merkez Teorik Konsey Başkanı, Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi Müdürü Nguyen Xuan Thang; Politbüro Üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri, Merkez İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac; Parti Merkez Komitesi Üyesi, Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh; Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tinh çalıştaya başkanlık etti.

Yeni Çağda ulusal kalkınmanın gereklerini karşılamak

Konferans bildirilerindeki raporları, Parti ve Hükümetin yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılayacak şekilde yasaların oluşturulması ve uygulanması çalışmalarını yenilemesi için sunduğu görüş, tavsiye ve politika önerilerini büyük bir memnuniyetle karşılayan Politbüro üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri, Merkez İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac, bunun 14. Ulusal Delegeler Kongresi Taslak Belgelerinde Partinin yasaların oluşturulması ve uygulanmasına ilişkin politika ve yönelimlerinin oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi için değerli bir referans materyali olduğunu ve yakın gelecekte Politbüro'nun "Yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılayacak şekilde yasaların oluşturulması ve uygulanması çalışmalarını yenileme" konulu stratejik direktif belgesinin oluşturulacağını söyledi.

Merkez İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac'a göre, Partimiz ve Devletimiz son zamanlarda, kanun yapma ve uygulama süreçlerinin etkinliğini artırmak ve yenilemek için birçok politika ve ilke benimsedi ve birçok önemli sonuca ulaştı. Ülkemiz, temelde toplumsal yaşamın tüm alanlarını düzenleyen, nispeten senkronize, kamuya açık, şeffaf ve erişilebilir bir hukuk sistemi oluşturdu; sosyo-ekonomik kalkınma için yasal bir temel oluşturdu, ülkenin ulusal savunmasını, güvenliğini ve uluslararası entegrasyonunu sağladı.

Ancak, kanun yapma ve uygulama çalışmaları hâlâ birçok sınırlama ve eksikliğe sahiptir. Partinin bazı önemli politikaları ve yönelimleri zamanında ve tam olarak kurumsallaştırılmamıştır. Kanunların niteliği pratik gerekliliklerle uyumlu değildir. Kolluk kuvvetlerinin örgütlenmesi hâlâ zayıf bir halkadır. Bu durum, yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklilikleriyle birlikte, kanun yapma ve uygulama çalışmalarında yenilik yapma ve ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için güçlü bir itici güç yaratmaya katkıda bulunma konusunda acil bir ihtiyaç ortaya koymaktadır.

Konferans Düzenleme Kurulu'na 70'ten fazla bildiri sunulmuş, 50'den fazla bildiri konferans bildiri kitabında yayınlanmak üzere seçilmiş, Konferans'ta sunulan bilimsel raporlar ve delegelerin tartışma görüşleri, yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılamak üzere hukuk yapımında ve uygulanmasında yenilikçiliğe yönelik yönelimleri ve çözümleri netleştirmeye devam etmiştir.

"Darboğazın darboğazını" ortadan kaldırmak

Merkezi İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac, yüksek mutabakat sağlanan şu önemli noktaları vurguladı: Her şeyden önce, ülkenin yeni bir döneme, ulusal büyüme dönemine girmesi ve Vietnam'ın 2030 yılına kadar modern sanayiye ve yüksek ortalama gelire sahip gelişmekte olan bir ülke ve 2045 yılına kadar yüksek gelire sahip gelişmiş bir ülke olma hedefinin başarılı bir şekilde uygulanmasına katkıda bulunması için, ulusal kalkınmaya hizmet edecek yasa yapma ve uygulama alanındaki yenilikler hiçbir zaman bugün olduğu kadar acil olmamıştı. Yüksek kaliteli, uluslararası düzeyde rekabetçi kurumları başarıyla inşa etmeli, yetenekleri çekmeli, kaynakları serbest bırakmalı ve faydaları uyumlu hale getirme ve riskleri paylaşma sloganıyla kalkınma fırsatlarından yararlanmalıyız.

Şubat ayında Ulusal Meclis, birçok temel yenilikçi içeriğe sahip Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'u (değişikliklerle birlikte) yayınladı. Bu, mevcut yasa yapma çalışmalarını yenilemek ve böylece kolluk kuvvetlerinin etkinliğini artırmak için bir zemin oluşturmak için çok önemli bir araçtır. Ancak, süreç inovasyonu çok önemli bir faktördür, ancak "darboğazların darboğazı" olarak kabul edilen kurumsal durumu tamamen çözmek için yeterli değildir. Bu sınırlamanın üstesinden gelmek için, düşünce inovasyonuna odaklanan, yasa yapma ve uygulama alanında kapsamlı bir inovasyona, yasa yapma ve uygulama çalışmaları için insan kaynakları, altyapı ve finansmana üstün bir yatırım mekanizmasına ihtiyaç vardır.

Merkezi İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac'a göre, kolluk kuvvetlerinde düşüncede yenilik, halka hizmet etme ruhunu teşvik etmeye yöneliktir

Aynı zamanda, doğrudan ve kapsamlı bir liderlik sağlayın ve Parti'nin kanun oluşturma ve uygulama ruhunu destekleyin. Özellikle, Parti'nin politika ve yönergelerinin yasalara dönüştürülmesinde ve Anayasa ve yasaların üstünlüğünün sağlanması için kolluk kuvvetlerinin her düzeydeki Parti komiteleri ve örgütlerinin temel ve düzenli görevleri olarak uygulanmasında liderliği oybirliğiyle belirleyin. Parti'nin politika ve yönergelerinin yasalara dönüştürülme çalışmalarının denetim ve gözetimini güçlendirin. Kanun oluşturma ve uygulama çalışmalarında güç kontrolü, yolsuzluk, olumsuzluk ve "grup çıkarları" ile mücadele ve bunların önlenmesine ilişkin düzenlemeleri titizlikle uygulayın.

Kanun yapma düşüncesinde temel yenilik

Merkez İçişleri Komitesi Başkanı Phan Dinh Trac, yasa yapma düşüncesini kökten yenilemenin gerekli olduğunu söyledi. Danışma kurumlarının ve her politika ve yasa yapma personelinin yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerine uyum sağlayacak şekilde donatılması gereken yasa yapma düşüncesi, kalkınma yaratma, ülkenin tüm kalkınma fırsatlarından yararlanma, ülkenin çığır açan kalkınması ve halkın mutluluğu için tüm toplumsal kaynakları açma ve güçlü bir şekilde harekete geçirme düşüncesi olmalıdır.

Bu nedenle, yasa yapma düşüncesini "hem sıkı yönetim hem de kalkınma yaratma" yönünde yenilemek, "bilmemek ama yine de yönetmek", "yönetemiyorsan yasakla", "insanların ve işletmelerin yasanın yasaklamadığı şeyi yapmasına izin verilir" düşüncesinden kararlılıkla vazgeçmek; "sonuç odaklı yönetim" yöntemini teşvik etmek, denetim ve gözetimi güçlendirmeyle ilişkili "ön kontrol"den "son kontrol"e güçlü bir geçiş yapmak; toplumsal ilişkileri düzenlemede sosyal etiğin, mesleki etik kurallarının ve toplumsal özyönetim kurallarının rolünü uygun şekilde teşvik etmek gerekmektedir.

Önümüzdeki dönemde, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un (değişiklik) düzenlenmesi ve etkili bir şekilde uygulanması gerekmektedir. Özellikle politika araştırmalarına, etki değerlendirmesine ve yasal belgelerin değerlendirilmesi ve incelenmesinin kalitesinin artırılmasına odaklanılmalıdır. Kanun yapım sürecindeki zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için özel bir mekanizma oluşturulması konusunda bir Karar tasarısının derhal incelenmesi ve Ulusal Meclis'e sunulması gerekmektedir.

Bakanlıklar ve kendi yetki ve yönetim alanlarındaki şubeler, yasal belgeleri proaktif ve acil bir şekilde incelemeye devam etmeli, tutarsızlıkları, çelişkileri ve gerçeğe uymayan noktaları açıkça tespit ederek değişiklik önerileri sunmalıdır. Yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılamak için ekonomik kalkınmanın önündeki darboğazları ortadan kaldıracak yasal koridorların inşasına ve tamamlanmasına öncelik verilmelidir. Yeni, geleneksel olmayan konular için yasal koridorlar hızla oluşturulmalı, yeni büyüme dinamikleri, yeni üretim ilişkileri ve üretici güçler ve yeni endüstriler oluşturulmalıdır. Kontrollü test mekanizmalarının makul bir şekilde uygulanması sağlanmalıdır. Yeni dönemde Vietnam'da sosyalist bir hukuk devleti inşa etme gerekliliklerini karşılamak için siyasi sistemdeki kurumların örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin yasaların iyileştirilmesine devam edilmeli ve "akışkanlık, kompaktlık, güç, verimlilik, etkinlik ve verimlilik" sağlanmalıdır.

İnsanlara hizmet etme ruhunu teşvik etmek

Merkez İçişleri Komitesi Başkanı Phan Dinh Trac'a göre, kolluk kuvvetlerindeki düşünce yenilikçiliği, halka hizmet etme ruhunu, kalkınma yaratma düşüncesini ve kadrolar, memurlar ve kolluk kuvvetleri arasında ortak çıkarlar doğrultusunda hareket etmeyi teşvik etmeye yöneliktir. Öncelik, öncelikle ekonomik kalkınmayı teşvik etme (özellikle yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesi, iş özgürlüğü hakkının, rekabet özgürlüğünün, yeni kurulan şirketlerin ve inovasyonun korunması) ve gıda güvenliğinin sağlanması, çevrenin korunması, siber uzayda güvenlik ve emniyetin sağlanması gibi insanların yaşamlarıyla doğrudan ilgili alanlarda etkili kolluk kuvvetlerinin sağlanmasına verilmektedir.

Kanun yapımını ve uygulamayı birbirine bağlayarak, kolluk kuvvetlerinin uygulamalarının özetini teşvik etmek, kolluk kuvvetlerinin etkinliğini ve politikaların yayımlanmasından sonraki kalitesini düzenli olarak değerlendirmek, politika yanıtını hızlandırmak, zorlukları ve engelleri derhal ortadan kaldırmak, tüm gelişme fırsatlarından yararlanmak için uygunsuz ve çelişkili düzenlemeleri değiştirmek ve ayarlamak, kaynak kaybını ve israfını en aza indirmek.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh

Bununla birlikte, kolluk kuvvetlerinde bir atılım yaratın, hukuka uygunluk, dürüstlük, yolsuzluk, israf, olumsuzluktan uzak olma kültürünün oluşturulmasına odaklanın, öncelikle kadrolar, parti üyeleri ve kurumlar, siyasi sistemdeki örgütler arasında, toplumda güçlü bir şekilde yaygınlaştırın; hukuk hizmeti sisteminin, hukuki yardımın, hukuki desteğin, tahkimin, arabuluculuğun gelişimini güçlü bir şekilde teşvik edin, ulusal hukuk veri tabanının kalitesini iyileştirerek insanların ve işletmelerin hukuka kolayca erişebilmesini ve hukuki riskleri yönetebilmesini sağlayın.

Yasaların yürürlüğe girmesinden sonra etkinliğini düzenli olarak değerlendirin; yasal düzenlemelerin neden olduğu "darboğazları" proaktif olarak tespit edin ve derhal ortadan kaldırın. Diyaloğu güçlendirin, görüşleri alın ve dinleyin, kişilerin ve işletmelerin zorluklarını ve hukuki sorunlarını derhal çözün, kolluk kuvvetlerine olan güveni ve toplumsal uzlaşıyı güçlendirin. Yasa ihlallerini önleme ve uyarma çalışmalarını teşvik edin ve denetim, inceleme, soruşturma, tespit ve yasa ihlallerinin sıkı ve zamanında ele alınmasını güçlendirin.

Ayrıca, kanun yapım çalışmaları için insan kaynakları, altyapı ve finansmandaki zorluk ve engellerin acilen ortadan kaldırılması gerekmektedir. Kanun yapımına yapılan yatırımın kalkınmaya yatırım olduğu görüşünü iyice kavramak gerekir. Devlet, tesislere yatırım yapmak, teknik altyapıyı ve çalışma ekipmanlarını modernize etmek için kaynakları güvence altına alır ve önceliklendirir; hukuk çalışmalarını ve kanun yapım çalışmalarını yürüten personel için finansal mekanizmalara ve özel politikalara sahiptir.

Yapay zekayı proaktif bir şekilde uygulayın, ulusal dijital platformları hızla kurun, veri tabanları geliştirin, birleşik ve birbirine bağlı operasyonlar sağlayın, verileri kullanın ve yasaların oluşturulması ve uygulanması çalışmalarını etkili bir şekilde destekleyin. Birleşik, "doğru, yeterli, temiz ve canlı" operasyonlar, bağlantılar ve yasaların oluşturulması ve uygulanması çalışmalarına hizmet edecek etkili bir kullanımı sağlamak için Ulusal Yasalar Veritabanını yeniden yapılandırın ve tamamlayın.

Özellikle birçok yorumda, yeni bağlam ve durumda, Merkez Yürütme Kurulu, Politbüro, Sekreterlik, Genel Sekreter ve diğer Parti ve Devlet liderlerinin son dönemdeki stratejik yönlendirmeleriyle, yasa yapma ve uygulama çalışmalarının kapsamlı, sistematik ve "atılımların atılımı" niteliğinde yenilenmesi gerektiği vurgulandı.

Bununla birlikte, tüm siyasal sistem, örgütlenme aygıtını basitleştirme devrimini güçlü bir şekilde hayata geçiriyor, basitleştirme - güçlü olma - etkili olma - verimli olma - etkili olma, "Yerel karar, yerel eylem, yerel sorumluluk, Merkez, Hükümet ve Milli Meclis yapıcı rol oynar" ve "Denetim, teftiş, teşvik ve zorluk ve engelleri ortadan kaldırma" ruhuyla ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini teşvik etme hedefini güdüyor.

Anayasa ve kanunların uygulanmasının organizasyonunun denetiminin güçlendirilmesi

Politbüro ve Sekreterya'nın 14 Şubat 2025 tarihli 126-KL/TW sayılı Siyasi Sistem Aygıtının 2025 yılında düzenlenmesi ve hızlandırılması için bir dizi içerik ve görev hakkındaki Sonuç; Politbüro ve Sekreterya'nın 28 Şubat 2025 tarihli 127-KL/TW sayılı Siyasi Sistem Aygıtının düzenlenmesine devam edilmesi için araştırma yapılması ve teklif edilmesi hakkındaki Sonuç, siyasi sistem aygıtına ilişkin konular kapsamında Anayasa'nın bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve tamamlanması için araştırma yönünü açıkça belirtmektedir.

Böyle bir bağlam ve durumda ülke, özellikle yeni dönemde -ulusal kalkınma, refah ve zenginlik çağında- ülkeyi çığır açan bir kalkınmaya taşıyacak yeni bir ivme yaratmak için yasaların oluşturulması ve uygulanması olmak üzere kurumsal yapılanma ve iyileştirme konusunda güçlü, stratejik ve devrim niteliğinde politikalara ve kararlara ihtiyaç duymaktadır.

Dolayısıyla, yalnızca Politbüro'nun "Yeni Dönemde Ulusal Kalkınma Gereksinimlerini Karşılamak İçin Kanun Yapma ve Uygulamada Yenilik" Yönergesi'nin araştırma ve geliştirme aşamasıyla sınırlı kalırsak, bu çalışmayı güçlü bir şekilde yenilemek için tüm yönelimleri ve çığır açan çözümleri aktarmak zor olacaktır. Bu nedenle, yetkili makama bu görevi Politbüro'nun "Yeni Dönemde Ulusal Kalkınma Gereksinimlerini Karşılamak İçin Kanun Yapma ve Uygulamada Yenilik" Kararı'nın araştırma ve geliştirme aşamasına dönüştürmesi önerilmelidir.

Merkez İçişleri Komitesi Başkanı Phan Dinh Trac ayrıca Adalet Bakanlığı'ndan Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi ile yakın koordinasyon içinde olmaya devam etmesini, delegelerin, uzmanların ve bilim insanlarının coşkulu ve entelektüel görüşlerini araştırmasını ve tam olarak özümsemesini, Çalıştay sonuçlarını derhal tamamlayıp Parti'nin yönergelerini ve politikalarını planlama, yasaları oluşturma ve uygulama çalışmalarında referans olarak kullanılmak üzere yetkili makamlara göndermesini talep etti.

Merkez İçişleri Komitesi Başkanı Phan Dinh Trac, "Ayrıca, Ulusal Meclis kurumları, komiteleri, bakanlıkları ve şubeleri, hukuk sisteminin inşası ve mükemmelleştirilmesinde Adalet Bakanlığı ile yakın koordinasyon içinde olmaya devam ediyor ve Anayasa ve yasaların uygulanmasının organizasyonunun denetimini güçlendiriyor" diye vurguladı.

 

Yeni dönemde yasaların oluşturulması ve uygulanması açık düşünce, yeni yaklaşımlar ve Vietnam gerçekliğine uygunluk gerektirir ve bu da fikir üretecek uzman ve bilim insanlarını gerektirir. Ekonomik kalkınmaya öncelik veriyoruz, ancak asıl konu olarak insanları ele alıyoruz, bu nedenle yalnızca kalkınmaya odaklanırsak sürdürülebilir olmayacaktır.

Başbakan son zamanlarda yabancı şirketlerle birçok temas kurdu ve şirketler de yasayı değiştirmemiz konusunda endişeli. Ancak, bu değişikliğin mekanizmanın basitleştirilmesi gerekliliklerini karşılaması için olduğunu değerlendirip değerlendirmemiz gerekiyor. Yasa değişmiş olsa da, yatırımcılara Vietnam'ın diğer ülkelere olan taahhütlerinin değişmediğini açıkça belirtmek gerekiyor. Yasa değişikliği, şirketlerin maliyetlerini artırmıyor, hatta Genel Sekreter ve Başbakan'ın idari prosedürleri kısaltma talebi doğrultusunda prosedürleri kısaltıyor. Yasayı istikrar ve kalkınma için değiştiriyoruz.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html