Sermayenin gelişimi için "Kaldıraç"

Kararın yayınlanması, Politbüro'nun politikalarını ve Hanoi'nin gelişimini engelleyen darboğazları ortadan kaldırmaya yönelik acil pratik gerekliliklerini kurumsallaştırmayı amaçlıyor. Hanoi'nin siyasi, ekonomik, kültürel, bilimsel ve teknolojik merkez olarak "konumlandırılması" ve Kızıl Nehir Deltası'nın ve tüm ülkenin çekirdeği ve büyüme motoru olarak önemli bir rol oynaması bağlamında, Başkent'in rolünü başarıyla yerine getirebilmesi için yeni mekanizmaların pilot uygulaması son derece gereklidir.

Taslak Karar, başkentte çok sayıda temel alana ilişkin, büyük yatırım sermaye ölçeğine sahip, geniş etki alanına sahip ve sosyo -ekonomik kalkınmaya doğrudan etki eden, adem-i merkeziyetçilik ve yetkilerin başkent yönetimine devredilmesi konusunda çığır açıcı politikalar olan büyük ve önemli projelerin hayata geçirilmesi için birçok önemli mekanizma öneriyor.

Ancak 52. Dönem Millet Meclisi Daimi Komisyonu da anayasaya uygunluğun, hukuk düzeninde tutarlılığın sağlanması ve Başkent yönetimine aşırı yetki devrinden doğabilecek risklerin kontrol altına alınması için dikkatle ele alınması gereken birçok konuya işaret etti.

Örneğin, öne çıkan önerilerden biri, yatırım politikalarına karar verme yetkisinin Halk Konseyi ve Hanoi Halk Komitesi Başkanı'na güçlü bir şekilde devredilmesidir. Bu, süreci kısaltmak, inisiyatifi artırmak ve mevcut yasalar arasındaki çakışmayı azaltmak için makul bir yönlendirmedir. Ancak, böylesine üst düzeyde bir ademi merkeziyetçilik, özellikle nüfus, çevre ve bölgesel gıda güvenliği üzerinde derin etkisi olan büyük ölçekli arazi edinim projeleri için çok sıkı ve etkili bir izleme mekanizması gerektirmektedir. Bu nedenle, Taslak Karar'daki mekanizmaların Başkent Yasası ve ilgili yasalar, kararlar, yasa tasarıları ve bu Oturumda kabul edilecek kararlarla uyumluluğunun gözden geçirilmesi, Taslak Karar'ın Ulusal Meclis'e onay için sunulmasından önce zorunlu bir gerekliliktir.

Sermaye Planlaması ve Sermaye Ana Planı'nın tek bir Planda birleştirilmesi önerisi, son dönemde planlama çalışmalarında uzun süredir devam eden eksikliklerin giderilmesine yardımcı olacaktır. Ekonomi ve Finans Komitesi, bu öneriye kesinlikle katılmakla birlikte, incelemeleri sonucunda iyileştirilmesi gereken birçok konuya da işaret etmiştir.

Özellikle, Planlama Kanunu Taslağı ve Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu Taslağı'nın, Başkent Ana Planı'nın planlama sistemindeki konumunu ve ilişkisini açıklığa kavuşturmak, böylece hiyerarşiyi net bir şekilde belirlemek ve planlama türleri arasında ihtilaflar ortaya çıktığında yasal boşlukları önlemek için gözden geçirilmesi gerekmektedir. Uygulama ve uygulamada ihtilaf ve engelleri önlemek için, tutarlılık ve politika tutarlılığını sağlamak amacıyla, özellikle Arazi Kanunu olmak üzere ilgili yasal düzenlemelerin bu içerikle ilgili olarak gözden geçirilmesine devam edilmelidir. Ayrıca, bazı projelerin planlamada güncellenmeden uygulamaya konulmasına izin vermek, acil görevlerde ilerlemeyi teşvik etse de, aynı zamanda gelişme yönünden sapma ve kentsel mekânsal yapıyı bozma riskini de taşımaktadır.

Taslak Karar, ayrıca, Arazi Kanunu'nun 79. maddesine göre arazi geri kazanımı davalarının genişletilmesi (Madde 2, Madde 7), Devlet Bankası Guvernörünün, kredi kanununda öngörülen oranı aşan toplam bakiye krediye karar vermesi (Madde 2, Madde 8) ve %75 mutabakat sağlandığında uygulanması (Madde 4, Madde 10) gibi, geniş etki alanına sahip bir dizi özel, önemli, karmaşık mekanizma ve politika önermektedir...

Bunlar, halkın meşru hak ve çıkarlarını, ulusal mali ve parasal güvenliği ve makroekonomik istikrarı doğrudan etkileyen içeriklerdir. Bu nedenle, politikaların Anayasa'ya uygun olarak, karmaşık şikayet ve davalara yol açmadan, toplumsal istikrarı, güvenliği, düzeni ve halkın güvenini etkilemeden etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak için, onay için Ulusal Meclis'e sunulmadan önce hukuki, ekonomik, sosyal etki ve risklerin kapsamlı bir şekilde değerlendirilmesi ön koşuldur.

Genel olarak, Taslak Karar'daki pilot önerilerin hepsi güçlü ve çığır açıcı politikalardır. Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man'ın da belirttiği gibi, iyi tasarlanıp objektif, çok boyutlu, dikkatli ve kapsamlı bir şekilde değerlendirilirse, "sadece "darboğazları" ortadan kaldıran, keyfi genişlemelerden, dağınık düzenlemelerden ve formalitelerden kaçınan gerçekten olağanüstü mekanizma ve politikaların düzenlenmesine odaklanılırsa", buna eşlik eden koşullar ve şeffaflık kriterleriyle birlikte, Karar sadece Başkent'in önümüzdeki dönemde güçlü gelişimi için bir kaldıraç olmakla kalmayacak, aynı zamanda hukukun üstünlüğü ilkesini ve toplumsal istikrarı da güvence altına alacaktır.

Bunun yanı sıra, ademi merkeziyetçiliğin güç kontrolüyle uyumlu olmasını sağlamak için denetim sonrası mekanizmaların, zamanında raporlamanın ve açıklamaların desteklenmesi gerekmektedir. Bunlar, hukuk sisteminin tutarlılığını korumak ve pilot mekanizmaların belirlenen hedeflere gerçekten ulaşmasını sağlamak için gerekli ilkelerdir.

Yorum (0)