Tuyen Quang – Phu Tho Otoyol Projesi: Bilginin doğru anlaşılması gerekiyor

Tuyen Quang - Phu Tho otoyol projesi, Tuyen Quang ilinin sosyo- ekonomik kalkınması açısından büyük önem taşıyor.

Kuzey Midlands ve Dağlar bölgesi için yeni bir kalkınma ivmesi yaratılıyor

Proje, Politbüro'nun 10 Şubat 2022 tarihli ve 11-NQ/TW sayılı, 2030 yılına kadar Kuzey Midlands ve Dağlar bölgesinde ulusal savunma ve güvenliğin sağlanması, sosyo-ekonomik kalkınmanın yönlendirilmesi hakkındaki Kararı, 2045 vizyonu; Başbakan'ın 28 Aralık 2015 tarihli ve 2426/QD-TTg sayılı, Tuyen Quang ilinin sosyo-ekonomik kalkınmasına ilişkin ana planın 2020 yılına kadar güncellenmesini ve 2025 yılına kadar tamamlanmasını onaylayan Kararı ve Tuyen Quang İl Parti Komitesi Delegeleri Kongresi'nin 2015-2020 dönemi ve 2020-2025 dönemi Kararı uyarınca uygulanmaktadır.

Projenin toplam yatırım tutarı 3.753 milyar VND olup, merkezi bütçe sermayesi 2.900 milyar VND, yerel bütçe sermayesi ise 853 milyar VND'dir. Projenin uygulama dönemi 2021-2025 yılları arasındadır ve İl Halk Komitesi, Tuyen Quang Eyaleti Trafik İşleri Yatırım ve İnşaat Proje Yönetim Kurulu'nu (şimdiki adıyla Tuyen Quang Eyaleti 1 No'lu Yatırım ve İnşaat Proje Yönetim Kurulu) yatırımcı olarak atadı. Projenin inşaatına 10 Ağustos 2021 tarihinde başlanmış ve 24 Aralık 2023 tarihinde tamamlanarak geçici olarak hizmete açılmıştır.

Yatırım yapılıp inşa edildikten sonra, güzergah yeni kalkınma alanı açacak, bölgesel bağlantıların genişlemesine yardımcı olacak, Ulusal Karayolu 2 üzerindeki yükü azaltacak, bölge ile Hanoi Başkenti ve Kuzey Deltası'nın önemli ekonomik bölgesi arasında hızlı trafik bağlantıları oluşturacak; Tuyen Quang eyaletinin yatırım çekmesine, turizm, hizmetler, kentsel gelişim ve ticaretteki potansiyel güçlerinden yararlanmasına yardımcı olacak; Ha Giang - Tuyen Quang - Phu Tho - Hanoi ekonomik koridorunun teşvik edilmesi ve etkili bir şekilde kullanılması için bağlantı trafik sisteminin erken tamamlanmasına katkıda bulunmak üzere uygun koşullar yaratacak, merkezi alt bölgeyi Hanoi Başkenti, giriş limanları, Kızıl Nehir Deltası ve Çin'in Güneybatı bölgesi ile bağlayacak, Başbakan tarafından onaylanan 2050 vizyonuna göre Kuzey Midlands ve Dağlar bölgesinin planlamasına göre.

Projenin uygulanması, orijinal plana kıyasla birçok zorluk ve sorunla karşılaşmış olsa da, proje iki yıl önce tamamlanmış ve sosyoekonomik verimliliği artırmış, yeni kalkınma alanları açmış, bölgesel bağlantıları genişletmiş, özellikle Tuyen Quang ve Phu Tho olmak üzere iki eyaletin ve genel olarak Kuzey Orta ve Dağlar bölgesindeki eyaletlerin yetkililerinin, parti üyelerinin ve halkının beklentilerini karşılamıştır. Proje şu anda istikrarlı bir şekilde kullanılmakta olup, yatırım sermayesinin verimliliğini artırmaktadır.

Mevcut sorunların ciddi şekilde üstesinden gelin, yatırım verimliliğinin sağlanması

Tuyen Quang İl Müfettişliği'nin 23 Ekim 2025 tarihli ve 16/KL-TTr sayılı Tuyen Quang - Phu Tho Otoyolu İnşaat Yatırım Projesi'nin Noi Bai - Lao Cai Otoyolu ile bağlantısının kapsamlı denetimine ilişkin Denetim Sonucu'na göre, tasarım araştırması ve tahmin çalışmalarında; inşaat sürecinde; yüklenici seçiminde bir dizi eksiklik ve sınırlamaya işaret edilmiştir.

Aynı zamanda, Denetim Sonucunda sınırlamaların ve zorlukların nedenlerine de işaret edildi; önerilerin hepsi, üstesinden gelme, dosyayı tamamlama, maliyetleri azaltma ve ek mali yükümlülükler ödeme hedeflerini açıkça belirtti. Buna göre, maliyetler konusunda: Denetim Kurumu tarafından azaltılması önerilen toplam miktar, tamamlanmamış inşaat hacmi ve yanlış hesaplanan tahmini hacim miktarıdır (52 milyar VND'den fazla). Mali yükümlülükler konusunda: Yüklenicilerin, maden işletme hakları, kaynak vergileri ve çevre koruma ücretleri (20 milyar VND'den fazla) vermek için ek ücretler beyan etmeleri ve ödemeleri gerekmektedir. İhale konusunda: Başlıca eksiklikler, biçim ve prosedürlerdeki hatalardır (tekliflerin açılmasında 1 saat gecikme, çevre dosyası kriterlerinin biçime uymaması gibi).

Tuyen Quang - Phu Tho otoyol projesi, kamu yatırımlarına ilişkin yasal düzenlemelere uyumu sağlıyor.

Şu anda, Tuyen Quang - Phu Tho Otoyol İnşaat Projesi hakkında kamuoyunda ciddi yanlış anlamalara yol açabilecek ve yatırımcının ve ilgili birimlerin çabalarını etkileyebilecek bazı dil ve veri yorumlamaları içeren bilgiler bulunmaktadır. Bazı bilgilerde "hacim beyanında yanlışlık" ve "bir dizi ihlal" gibi ifadeler kullanılmaktadır; ancak Tuyen Quang İl Müfettişliği'nin 16 No'lu Teftiş Sonuç Belgesi'ne göre, sunulan tüm içerik mesleki uygulamalardaki "sınırlamalar" ve "kusurlar"dan oluşmaktadır: Hacmin yanlış hesaplanması, aritmetik ve usul hataları (tekliflerin açılmasında 1 saat gecikme). Bu nedenle, proje hakkındaki bilgilerin doğru, eksiksiz ve gerçek mahiyetinde anlaşılması gerekmektedir.

Tuyen Quang Eyaleti 1 No'lu İnşaat Yatırımı Proje Yönetim Kurulu Müdür Yardımcısı Bay Hoang Van Hai'ye göre, birim Tuyen Quang Eyaleti Müfettişliği Sonuç Raporu'nun tüm içeriğini ciddiyetle kabul etmiş ve şu anda Teftiş Sonuç Raporu'ndaki önerilerin uygulanmasını acilen yönlendirmektedir. 52 milyar VND'yi aşan önerilen kesintinin toplam maliyeti göz önüne alındığında, bu, devlet kurumunun başarılı bir maliyet kontrol faaliyetidir; yatırımcı, bütçe sermayesinde herhangi bir kayıp yaşanmamasını sağlar (yatırımcı ve inşaat yüklenicisi 37,6 milyar VND tespit edip proaktif olarak kesinti yaparken; İl Müfettişliği 15,1 milyar VND'lik ek bir kesinti tespit edip önermiştir). Bay Hai'ye göre bu konu şu şekilde açıklanmıştır: Teftiş sırasında dosya, yükleniciler dosyayı tamamladığı için henüz uzlaşmaya sunulmamıştır, bu nedenle yatırımcının incelemesi uzlaşma onayı için sunulmasından önceki son inceleme değildir. Mali yükümlülükler açısından bakıldığında bu bir kayıp değil, devlet bütçesinin doğru ve yeterli tahsilatını sağlamaya yönelik bir tedbirdir.

16 No'lu Denetimin Sonucunda da açıkça şu ifade yer almaktadır: "İnşaatın uygulanması ve inşaat hacminin kabulü sürecinde, yatırımcı, inşaat müteahhidi ve danışman müteahhitler, paketlerin sözleşme hacmi değerini toplam 37,6 milyar VND'nin üzerinde bir tutarda tespit etmiş ve proaktif olarak azaltmışlardır." Bu, Tuyen Quang eyaletindeki 1 No'lu İnşaat Yatırım Projesi Proje Yönetim Kurulu ve birimlerinin öz değerlendirme ve maliyet yönetiminin bir sonucudur ve Denetim Kurumu tarafından da kabul edilen yatırım sermayesi yönetimindeki sorumluluklarını göstermektedir.

"İhale paketlerinin sözleşme hacim değerinin düşürülmesiyle ilgili olarak, bu, tasarım çizim belgelerindeki hacimdir, ancak inşaatın yapılmaması ve ödemenin kabul edilmemesi nedeniyle sözleşmeye göre düşülmesi gerekmektedir. Bu, proje yönetim sürecinde normal bir süreçtir. Ayrıca, yatırımcı ve müfettişin inceleme sırasında tespit ettiği bazı kalemler tasarımda yanlış hesaplanmıştır, bu nedenle para çekmek için yanlış beyanda bulunulmamıştır." - Tuyen Quang eyaletinin 1 No'lu İnşaat Yatırımı Proje Yönetim Kurulu Müdür Yardımcısı Sayın Hoang Van Hai onayladı.

Bay Hai'ye göre, 20 milyar VND'yi aşan mali yükümlülük, Denetim Sonucu'nda inşaat müteahhitlerinin vergi ve harçlar kanununu ihlal ederek eksik beyanda bulunduklarını tespit eden yükümlülüktür (maden işletme hakları bedeli, kaynak vergisi, çevre koruma bedeli). Bu kalem, Devlet Bütçesi'nin doğru ve eksiksiz tahsilatını sağlamak amacıyla belirlenmiştir ve projenin yatırım sermayesi kaybı anlamına gelmemektedir. Esasen, olay, birimlerin gerçek inşaat hacmine göre vergi, harç ve hak bedellerini tam olarak beyan etmemelerinden ve ödememelerinden kaynaklanmaktadır.

Şu ana kadar, ihale paketlerinin sözleşme uygulama süresi 31 Aralık 2025'tir, bu nedenle Devlete vergi ve harç yükümlülüklerinin beyanı ve ödenmesi hala uygulama süresi içinde olup, mevzuata aykırılık teşkil etmemektedir. Teftiş Sonuç Raporu'na göre, teftiş sırasında inşaat birimlerinin vergi, harç ve maden işletme hakkı bedellerini beyan etme ve ödeme yükümlülüklerini tam olarak yerine getirmediği de belirtilmiştir. Tuyen Quang Eyaleti 1 No'lu İnşaat Yatırım Projesi Yönetim Kurulu, yüklenicileri İl Müfettişliği'nin önerileri doğrultusunda Devlet Bütçesi'ne tam ödeme yapmaya teşvik etmektedir.

Sayın Hai, “İhale içeriğine ilişkin olarak, mevcut sorunlar, örgütlenme nedenleri veya gerekliliği açısından birim tarafından açıklanmıştır; birim, ilgili birimlere, İl Müfettişliği'nin Proje ile ilgili tavsiye ve sonuçlarını düzenleme, çözme ve işleme koyma konusunda talimat vermiştir” diye ekledi.

Noi Bai - Lao Cai Otoyolu'nu birbirine bağlayan Tuyen Quang - Phu Tho Otoyolu İnşaat Projesi'nin, Tuyen Quang ilinde (Tuyen Quang ve Phu Tho illerinden geçerek) hayata geçirilen ilk otoyol projesi olduğu söylenebilir. Bu, Tuyen Quang ilinin sosyo-ekonomik kalkınması için çok önemli bir rol ve öneme sahip olan kilit bir projedir. Uygulama sürecinde, İl Parti Komitesi, Halk Konseyi, Halk Komitesi ve İl Anavatan Cephesi Komitesi, ilgili kademeleri, şubeleri, kurumları ve birimleri kaynakları, zamanı ve ilerlemeyi odaklamaları için düzenli olarak yönlendirmeye özen gösterir; Parti yönetmeliklerini, Eyalet yasalarını ve Merkezi kurumların, Devlet Yönlendirme Komitesi'nin önemli ulusal projeler ve Ulaştırma sektörünün kilit projeleri için verdiği direktif ve talimatları yakından takip ederek projenin ilerlemesini ve kalitesini sağlamak için uygulamayı organize edecek çözümler bulur; kurumları, birimleri ve yerel yönetimleri kamu yatırımlarına ilişkin yasal düzenlemelere tam, sıkı ve doğru bir şekilde uymaları için yönlendirir.

Kim Tien

Kaynak: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/du-an-cao-toc-tuyen-quang-phu-tho-thong-tin-can-duoc-hieu-dung-cd112ee/