Kayıpların elektrik fiyatlarına yansıtılması: Birçok bakanlık ve birim dikkatli değerlendirme öneriyor

(Dan Tri) - EVN'nin 44.700 milyar VND'den fazla kaybının elektrik fiyatına dahil edilmesi öneriliyor. Birçok bakanlık ve birim, üretim, tüketim ve makroekonomik istikrarı etkilememek için bunun dikkatlice değerlendirilmesi gerektiğine inanıyor.

Ortalama perakende elektrik fiyatlarının ayarlanması mekanizması ve zamanına ilişkin 72/2025 sayılı Kararnameyi değiştiren ve tamamlayan Kararnamenin üçüncü taslağının incelendiği belgede en dikkat çeken husus, Vietnam Elektrik Grubu'nun (EVN) yaklaşık 45.000 milyar VND tutarındaki birikmiş kaybı oldu.

Tasarıya göre, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, EVN'nin daha önce hesaba katılmamış maliyetleri elektrik fiyatlarına yansıtmasına olanak tanıyarak, önceki yıllarda oluşan zararların tazmin edilmesine ilişkin yasal zemin oluşturulmasını önerdi.

Çoğu görüş, yaklaşık 45.000 milyar VND'lik kaybın ciddi bir sorun olduğu ve elektrik fiyat politikasını ve tüketicilerin çıkarlarını büyük ölçüde etkilediği konusunda hemfikirdir. Bu nedenle, hesaplama ve dağıtımın net, şeffaf ve yönetim kuruluşları tarafından yakından izlenmesi gerekmektedir.

Toplam maliyetlerin belirlenmesinde esas ve kurumun açıklığa kavuşturulmasını talep edin

Elektrik işçileri 3 Quang Trach - Pho Noi'deki 500kV hat devresini inşa ediyor (Fotoğraf: Nam Anh).

Milli Savunma Bakanlığı, açıklamalarında, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan yukarıda belirtilen kayıpların nedenlerini açıkça tespit etmesini, hangi maliyetlerin doğrudan elektrik üretim ve tedarik faaliyetleriyle ilgili, hangilerinin ise temel faaliyetlerin dışındaki maliyetler olduğunu açıkça belirtmesini açıkça talep etmiştir. Bu, Hükümete gönderilen raporun sağlam ve şeffaf bir temele dayanmasını ve elektrik fiyatlarına yük bindirmemesini sağlayacaktır.

Maliye Bakanlığı da benzer görüşte olup, birikmiş zararların yönetiminin 2024 Elektrik Kanunu'ndaki fiyatlandırma ilkeleri ve düzenlemelerine sıkı sıkıya uyması gerektiğini vurgulamıştır. Bakanlık, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan, EVN'nin sosyal güvenlik politikalarının uygulanmasından kaynaklanan zararları, işletme faaliyetlerinden kaynaklanan zararlardan ayırmasını ve sektör dışındaki yatırımlardan kaynaklanan zararlar olup olmadığını açıklamasını talep etmiştir.

Maliye Bakanlığı ayrıca, elektrik fiyatlarında yapılan ayarlamaların vatandaş ve işletmeler üzerindeki etkilerinin değerlendirilmesini ve olumsuz sonuçları en aza indirecek çözümler üretilmesini talep etti.

Vietnam Ticaret ve Sanayi Odası (VCCI) da temkinli bir görüş bildirdi. VCCI, elektrik fiyatına dahil edilen toplam maliyetin hesaplanmasında yetkili makamın ve yasal dayanağın açıkça belirlenmesinin gerekli olduğuna inanıyor. Daha önce hesaplanmamış maliyetlerin eklenmesi şeffaf olmazsa, çelişkili kamuoyu oluşturma riski çok yüksektir.

Vietnam Elektrik Birliği, taslak hazırlayan kurumun, öznel faktörlerden veya EVN'nin kontrolü dışındaki faktörlerden kaynaklanan maliyetlerin ele alınması sürecini ve bu faktörler ortadan kalktığında uygulanacak ayarlama mekanizmasını açıkça belirlemesini öneriyor.

Vietnam Tüketiciyi Koruma Derneği, 2022 yılındaki maliyetin 2025 yılından itibaren elektrik fiyatına dahil edilmesinin dikkatlice değerlendirilmesi gerektiği konusunda uyarıda bulundu, çünkü bu durum insanların ve işletmelerin yaşam maliyetlerini, üretim ve iş faaliyetlerini doğrudan etkileyebilir.

Uzman bakış açısıyla Dr. Ha Dang Son, EVN'nin 2022-2024 dönemine ait denetlenmiş mali raporunun zararların bileşimi hakkında yeterli ayrıntı içermediğini belirtti. Bu rapor, dağıtım esası olarak kullanılırsa şeffaflıktan yoksun kalacak ve toplumda kolayca olumsuz tepkilere yol açacaktır. 05/2024 sayılı Karar uyarınca EVN'nin her gider kalemini özel olarak duyurması ve periyodik bir denetim mekanizması oluşturması gerektiğini önerdi.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, kayıpların nedenini ve işleme mekanizmasını açıkladı

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, bakanlık ve şubelerden gelen endişelere yanıt olarak 3 Eylül tarihli açıklayıcı belgesinde, EVN'nin birikmiş zararlarının temel nedeninin sosyal güvenliği ve ekonomiyi desteklemek amacıyla elektrik fiyatlarını istikrara kavuşturma politikası olduğunu belirtti.

Birimler, 2022'den itibaren elektrik fiyatlarına maliyetlerin dahil edilmesinin 2025'ten itibaren dikkatle değerlendirilmesini ve aynı zamanda insanlar ve işletmeler üzerindeki etkisinin değerlendirilmesini önerdi (Fotoğraf: EVN).

2022 yılında, elektrik üretiminin önemli bir girdisi olan ithal kömürün fiyatı Rusya-Ukrayna çatışması nedeniyle keskin bir şekilde artmış olsa da, Covid-19 sonrası dönemde insanlar ve işletmeler üzerindeki etkiyi azaltmak için elektrik fiyatları sabit tutuldu. 2023 yılında ise elektrik fiyatları, oluşan maliyetleri karşılamaya yetmeyecek kadar düşük bir seviyede ayarlandı ve bu da kayıpların artmaya devam etmesine neden oldu.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, elektrik fiyat yönetim mekanizmasının mükemmelleştirilmesi, tazmin edilmeyen maliyetlerin tahsisi ve yönetimi için yasal bir koridor oluşturulması amacıyla 72/2025 sayılı Kararnamede değişiklik yapılması gerektiğini belirtti.

Bakanlık, VCCI ve Elektrik Kurumu'na yaptığı açıklamada, taslakta maliyet tespitinin bağımsız bir birim tarafından denetlenen mali raporlara dayandırılarak objektifliğin sağlanmasını öngördüğünü belirtti. Ancak Bakanlık, yalnızca EVN için değil, 2019'dan beri ödenmemiş döviz kuru farkı maliyetleri olan santraller için de adil ve objektif bir tahsis mekanizmasına ihtiyaç olduğunu kabul etti.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından açıklanan sektörler arası denetim sonuçlarına göre, 2022-2023 yıllarında ortalama perakende satış fiyatının maliyet fiyatının altında kalması, büyük kaybın doğrudan nedeni oldu. Bu kaybın bir kısmı diğer faaliyetlerle telafi edildi, ancak dengelenmeye yetmedi.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 2024 tarihli Elektrik Kanunu uyarınca EVN'nin yıllık elektrik üretimi ve işletme maliyetlerini şeffaf bir şekilde duyurmaktan ve elektrik fiyatları ayarlanırken makro etkiyi değerlendirmek üzere ilgili kurumlarla koordinasyon sağlamaktan sorumlu olduğunu vurguladı.

EVN tarafında ise, devlet sermayesinin korunması ve istikrarlı işleyişin sağlanması amacıyla, doğrudan elektrik üretim ve tedariğine hizmet eden giderlere öncelik verilerek maliyet dağılımı sıralamasına ilişkin düzenlemeler yapılması önerildi.

EVN, aynı zamanda, giderlerin tahsisinde Maliye Bakanlığı'nın görüşünün alınmasını gerektiren düzenlemenin, söz konusu tutarların yıllık mali raporda zaten teyit edilmiş ve malik kuruluş tarafından onaylanmış olması gerekçesiyle kaldırılmasını önerdi. 68 sayılı Kanun uyarınca, bu yıldan itibaren onay yetkisi EVN Yönetim Kurulu'na ait olacak.

Kaynak: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm