Başta Bilim ve Teknoloji Kanunu olmak üzere yasaların tutarlı, gerçeğe yakın ve kalkınma ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde değiştirilmesine devam edilmesi gerekmektedir.
15 Şubat sabahı, Ulusal Meclis (NA), bilim ve teknoloji (B&T), inovasyon (İ&K) ve dijital dönüşüm (DCT) faaliyetlerindeki engelleri ortadan kaldırmak için bir dizi politikanın pilot uygulamasını öngören NA'nın taslak Kararı'nı gruplar halinde görüştü.
Teknoloji seçimi "kısayol" olmalı
Toplantıda konuşan Genel Sekreter To Lam , bunun çok önemli ve acil bir karar olduğunu belirtti. 57-NQ/TU sayılı Kararname 2024 yılı sonunda çıkarılmış, ancak yürürlüğe girdiğinde zorluklarla doluydu ve özellikle Bilim ve Teknoloji Kanunu olmak üzere birçok yasada değişiklik yapmayı beklersek, programa göre en erken 2025 yılı ortasında veya sonunda yürürlüğe girebilecek. Dolayısıyla 57 sayılı Kararname 2025 yılında uygulanamaz, aksi takdirde bir dizi zorluk göz önüne alındığında uygulanması anlamsız olacaktır. Genel Sekreter, "Kararnamenin ruhu açık, ancak acilen hayata geçirilmesi için kurumsallaştırılması gerekiyor," dedi.
Genel Sekreter, delegelerin bu kararın yalnızca zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmakla kalmayıp aynı zamanda kalkınmayı teşvik etmesi ve desteklemesi gerektiği yönündeki görüşlerine katıldı. Genel Sekreter'e göre, herkes bilim ve teknoloji geliştirme konularının değerini ve gerekliliğini görüyor, ancak neden geliştirilmiyorlar? Çünkü hâlâ birçok sorun var ve Bilim ve Teknoloji Kanunu değiştirilse bile, bilim ve teknoloji gelişimini teşvik etmek için yeterli değil. "Örneğin, İhale Kanunu sorunlu. Mevcut düzenlemeyle makine üretimi için bilim ve teknoloji ihalesi, yalnızca ucuz teknoloji ekipmanı satın alacak ve sonunda bilim ve teknoloji için bir "çöplük" haline gelerek dünyanın eski teknolojilerinin toplandığı bir yer haline gelecektir," diye vurguladı Genel Sekreter.
Genel Sekreter, teknoloji seçerken "kısayollar" kullanmayı bilmemiz gerektiğini söylüyor. Bilim ve teknolojiye yatırım, İhale Kanunu'nda belirtildiği gibi düşük fiyatlara öncelik veremez; bu durumdan sıyrılıp bu sorunu çözmeliyiz. Genel Sekreter, "İhale Kanunu şu anki haliyle, sadece düşük fiyatlara odaklanarak düzenlenirse, bu durumla karşı karşıya kalırız ve hatta bedava dağıtılan teknolojiler bile vardır" dedi.
Parti lideri, vergi politikasına değinerek, vergi muafiyetleri ve indirimlerinin etkisine değindi. Buna göre, Hükümet vergi muafiyetleri ve indirimleri uyguladığında, bu aslında Devletin gelirini artırmaya yardımcı olabilir. Benzer şekilde, faiz oranlarının düşürülmesi de bankaların daha fazla kazanmasına yardımcı olabilir. Faiz oranları çok yüksekse, insanlar sermaye ödünç almayacak veya üretime yatırım yapmayacak ve bu da ekonomik durgunluğa yol açacaktır. Aksine, faiz oranları düştüğünde, birçok insan iş yapma, kâr elde etme fırsatına sahip olacak ve bankalar da bundan yararlanarak daha fazla kredi verebilecek ve daha büyük kazançlar elde edebilecektir. Genel Sekreter, "Bunlar hesaplı olmalı. Kapsamlı bir şekilde toplamak yerine, kalkınmayı teşvik etmek için yasalarda nasıl düzenlemeler yapılmalı? Bilim ve teknoloji geliştirme için giderek daha acil ihtiyaçlar ortaya çıktığında, tüm toplumun katılımını harekete geçirmek için yasal engellerin kaldırılması gerekiyor" diye vurguladı.
Genel Sekreter, hâlâ çok fazla yatırım yapılması gerektiğini ve bunun zaman alacağını söyledi. Genel Sekreter, "vahşi doğanın" değerlendirilmesi gerektiğini, herkesin ulaşabileceği geniş yollar yerine riskler ve maceralar olduğunu ve "tüm koşulların karşılanmasını beklersek çok zor olacağını" belirtti. Bu nedenle, Ulusal Meclis'in pilot kararı, 57 Sayılı Kararı kurumsallaştırmanın ilk adımıdır. Uzun vadede, başta Bilim ve Teknoloji Kanunu olmak üzere yasaların eşzamanlı, gerçeğe yakın ve kalkınma gereksinimlerini karşılayacak şekilde değiştirilmesine devam edilmesi gerekmektedir. Genel Sekreter, "Düşüncelerimizi ve iş yapma biçimlerimizi yenilemeli, çözüm bulmak için gerçek hayattaki sorunlara doğrudan bakmalı ve hiçbir sorundan korkmamalıyız" diye belirtti.
Genel Sekreter To Lam, gruptaki tartışma oturumunda konuşuyor. Fotoğraf: Lam Hien
Özel mekanizmalar ve politikalar olmalı.
Ho Chi Minh Şehri Ulusal Üniversitesi Müdürü Yardımcısı Vu Hai Quan, bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetlerine yönelik vergi teşvikleri konusundaki endişelerini dile getirerek, kamu üniversitelerinin özerk hale gelmesi durumunda, bilim ve teknoloji geliştirme faaliyetleri için sermaye eksikliği nedeniyle ilk aşamanın çok zor olduğunu belirtti. Yardımcısı Quan, üniversitelerin bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetlerine kurumlar vergisi uygulanmamasını önerdi.
Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Milletvekili Phan Van Mai'ye göre, atılımlar için bir mekanizmaya ihtiyaç var. Grup çıkarları konusunda çok fazla korkmamalıyız, çünkü olumsuzluk ve ihlallere dair yeterli kanıt varsa, bunlarla başa çıkacağız. Bu, bilim ve teknoloji alanında doğru açıklık ruhudur.
Milletvekili Tran Luu Quang (Hai Phong Şehri), taslak kararın yetki, kapsam ve sorumlulukları açıkça tanımlaması gerektiğini söyledi. "Örneğin, yetki açısından, para harcamaya veya müteahhit atamaya kim karar verecek?". İkinci olarak, bu karar yayınlandığında, mevcut yasalarla veya değişiklik sürecindeki yasalarla kesinlikle hukuki çelişkiler yaşanacaktır. Bu nedenle, "Herhangi bir içerik kararla çakışırsa, yetkililerin uygulama ve dağıtım sırasında gönül rahatlığı sağlaması için bu ilkeye uyulmalıdır" şeklinde çok güçlü bir ilkeye ihtiyaç vardır.
Başbakan Pham Minh Chinh, gruplar halinde yaptığı görüşmelerde, ülkenin hızlı ve sürdürülebilir bir şekilde kalkınmak istiyorsa bilim ve teknolojiye, inovasyona ve dijital dönüşüme güvenmesi gerektiğini vurguladı. Bu, nesnel bir gereklilik, stratejik bir tercih ve en önemli önceliktir. 57 Sayılı Karar'ı uygulamak için yalnızca belirli mekanizmalara ve politikalara değil, özel mekanizmalara ve politikalara ihtiyaç vardır. 57 Sayılı Karar'ı gerçek bir inovasyon için uygulamak adına daha spesifik politikalara ihtiyaç duyulduğuna inanan Başbakan, yalnızca farklı seviyelerdeki belirli mekanizma ve politikaları değil, özel mekanizma ve politikaların incelenmesi ve desteklenmesi gerektiğini öne sürdü. Bu özellik birçok noktada kendini göstermektedir.
Başbakan, öncelikle bilim ve teknoloji altyapısının, inovasyonun ve dijital dönüşümün geliştirilmesinde "özel bir mekanizma"dan bahsetti. İkinci olarak, bilim ve teknoloji faaliyetlerinin yönetimi ve idaresi için kamu liderliği ve özel idare; kamu yatırımı ve özel yönetim; özel yatırım ancak kamu kullanımı gibi farklı biçimlerde "özel bir mekanizma"ya ihtiyaç duyulmaktadır. Örneğin, kamu yatırımı ve özel yönetimde, devlet bilim ve teknoloji altyapısına yatırım yapılabilir ancak yönetim için özel sektöre devredilebilir. İşte özel mekanizma budur. Üçüncü olarak, Başbakan ayrıca bilim insanlarının bilimsel çalışmaları ticarileştirebilmeleri için "özel bir mekanizma"ya; prosedürlerde, ademi merkeziyetçilikte ve yetkinin illere, şehirlere, bakanlıklara ve şubelere devredilmesinde "özel bir mekanizma"ya; talep-hibe mekanizmasının ortadan kaldırılması, idari prosedürlerin azaltılması..., genel etkinliğe dayalı yönetim ve değerlendirmeye ihtiyaç duyulduğunu söyledi. Dördüncü olarak, Başbakan, politika hazırlayıcıları ve geliştiricileri için risk oluştuğunda sorumluluktan muafiyet konusuna değindi, ancak uygulayıcılar için bir muafiyet mekanizması bulunmuyor. "Uygulayıcıları koruyacak bir mekanizma yoksa, sorumluluk korkusu, "oradan oraya savrulma", "koruma olmadığı için yapmak istememe" gibi durumlar ortaya çıkacaktır. Bu nedenle, hem uygulayıcılar hem de politika yapıcılar için riskler ortaya çıktığında ek bir muafiyet mekanizması tasarlamak gerekmektedir. Beşincisi, insan kaynaklarını çekmek için "özel bir mekanizma" vardır. Bu mekanizma, yalnızca devlet sektörü dışında çalışan kişileri devlet sektörüne çekmek için değil, aynı zamanda bilim ve teknoloji alanında özel girişimleri geliştirmek ve yabancı insan kaynaklarını Vietnam'a çekmek için de geçerlidir.
Hükümet başkanı, yukarıdaki "özel mekanizmalar"dan, yönetimi, verimliliği artırmayı ve tanıtım, şeffaflık, ihlal, yolsuzluk, olumsuzluk ve israftan uzak durmayı sağlayacak "özel araçlar" tasarlamanın gerekliliğine dikkat çekti. Aynı zamanda, uygulama sürecinde bilim ve teknolojide atılımlar yaratmak için riskleri, başarısızlıkları kabul etmeli, hatta bedel ödemeliyiz. Başbakan, "Kişisel sebepler ve nesnel nedenlerden kaynaklanan kayıp riski hariç, uygulayıcı tarafsız ve saf olmalı, bilim ve teknolojinin gelişimi, ülkenin kalkınması için bunu kabul etmeli, daha iyisini yapmanın bir yolu olarak görmeliyiz" dedi.
Personel performansını değerlendirmek için KPI ataması önermek
15 Şubat öğleden sonra, Ulusal Meclis salonunda, 2025 yılında %8 veya daha fazla büyüme hedefiyle sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik ek proje görüşüldü. Vietnam Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler Birliği Başkanı Milletvekili Nguyen Van Than (Thai Binh heyeti), kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları için her 3 ayda, 6 ayda ve 1 yılda bir periyodik olarak bir performans değerlendirme endeksi (KPI) oluşturulmasını önerdi. Bu endeksin, ödüllendirme, disiplin, terfi ve atamaların değerlendirilmesi için önemli bir gösterge olduğunu ve böylece kamu hizmetlerinin kalitesinin iyileştirileceğini belirtti.
Demiryolu ve şehir içi demiryolu inşaatı: Öncelik yerli işletmelere verildi
Toplantı salonunda, Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri'nde kentsel demiryolu ağı sistemini geliştirmek için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin taslak karar hakkında görüşülen Milletvekili Hoang Van Cuong (Hanoi heyeti), demiryolları ve kentsel demiryolları inşasında, yol, köprü ve tünel inşasında, ray üretiminde ve vagon yapımında yerli işletmelere görev dağılımı yapılması ve sipariş verilmesinin önceliklendirilmesi gerektiğini öne sürdü. Milletvekiline göre, bu sipariş yurt içi büyümeye yardımcı oluyor, ancak yabancı ülkelerden satın alırsak, bu dışarıya akacak ve asla bir demiryolu endüstrimiz olmayacak. Bu nedenle, karara sipariş önceliğinin dahil edilmesi gerekiyor. Hükümet, yerli işletmelere zorunlu transferle bağlantılı olarak, yerli işletmelerin cesur ve güvenle yatırım yapabilecekleri bir pazar payına sahip olmasını taahhüt ediyor.
[reklam_2]
Kaynak: https://nld.com.vn/gap-rut-go-rao-can-phap-ly-196250215203953794.htm
Yorum (0)