Elektrik fiyatlarına 'şok'suz nasıl zam yapılır?

Kayıpları azaltmak için elektrik fiyatlarını artırın

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Başbakan'a 8 No'lu Enerji Planı'nın uygulanması için bir Plan hazırlanmasını talep eden bir belge sundu. 8 No'lu Enerji Planı'nın öngörüsüne göre, elektrik talebini karşılamak için 2023-2025 döneminde kömür, gaz, hidroelektrik, karasal rüzgar enerjisi ve ithal elektrik dahil olmak üzere yaklaşık 19.000 MW'lık yeni enerji kaynağının devreye alınması gerekiyor. Ancak Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın belge içeriği, özellikle termik ve karasal rüzgar enerjisi projelerinde, enerji projelerinin ilerlemesinde gecikme riskinin çok yüksek olduğunu gösteriyor. Geçici çözüm ise bölge ülkelerinden, özellikle Çin ve Laos'tan elektrik ithalatını artırmak.

Özellikle, elektrik arz güvenliğinin sağlanmasında öncelikli bir çözüm olarak kabul edilen çatı üstü güneş enerjisi sistemlerinin geliştirilmesine yönelik mekanizma henüz oluşturulmamıştır. Ayrıca, Vietnam Elektrik Grubu (EVN) ve yerli işletmelerin açık deniz rüzgar enerjisi santrallerini devreye almasını öngören pilot çalışma, ulusal deniz mekansal planlaması, yatırım politikaları vb. konulardaki yasal engeller nedeniyle birçok zorlukla karşılaşmıştır.

Uzmanlar, elektrik zamlarının dikkatle değerlendirilmesi gerektiğini söylüyor.

Yeşim

Dolayısıyla, 8 No'lu Enerji Planı yaklaşık 9 aydır yürürlükte olmasına rağmen (Mayıs 2023'te onaylanmıştır), 8 No'lu Enerji Planı'nı uygulamaya yönelik taslak plana göre, talebi karşılamak üzere 2025 yılına kadar ek enerji kaynağı projelerinin ilerleyişi hâlâ oldukça belirsizdir. En kötü ihtimalle, enerji kaynağı projelerinin yavaş ilerlemesi elektrik kesintilerine yol açacak, elektrik sektörü petrol yakıtlı elektrik üretimini, kömür yakıtlı elektrik santrallerinin üretimini vb. artırmak zorunda kalacaktır.

O dönemde, elektrik üretim maliyetlerinin artmaya devam etmesi ihtimali göz önüne alındığında, elektrik sektörü zarara uğramış olacak. Bu arada, EVN'nin raporuna göre, grup 2023 yılında yaklaşık 17.000 milyar VND zarar etti (hane elektrik fiyatlarında yapılan 2 düzeltmeye rağmen). 2022-2023 yılları arasında EVN'nin toplam zararı yaklaşık 38.000 milyar VND'ye ulaşacak. Bu rakama, önceki yıllardan kalan yaklaşık 14.000 milyar VND'lik döviz kuru kaybı dahil değil.

Ayrıca, yaşanan kayıplar nedeniyle Sanayi ve Ticaret Bakanlığı yakın zamanda yaptığı bir toplantıda bu yıl elektrik fiyatlarına zam yapılmasını önerdi. Enerji uzmanı Dr. Nguyen Huy Hoach (Vietnam Enerji Birliği), bu yıl elektrik fiyatlarına zam yapılmasının kaçınılmaz olduğunu söyledi. Bunun nedeni, geçen yıl elektrik fiyatlarına yapılan iki kat zammın, pandemi başlamadan önceki yıllardaki büyük kayıpları telafi etmeye yetmemesi, kömür ve dünya petrol fiyatlarındaki artış nedeniyle elektrik üretim maliyetlerinin çok yüksek olması, ancak ekonomik toparlanmayı desteklemek için elektrik fiyatlarının düşük tutulması gerektiğidir.

Hükümetin 24/2017 sayılı Kararı, elektrik fiyatlarının her 6 ayda bir ayarlanmasını öngörmektedir. EVN ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, şu anda elektrik fiyatlarını her 3 ayda bir değiştirmeyi ve ayarlamayı önermektedir. 24 sayılı Karar'daki düzenlemelere uyulması halinde, elektrik fiyatları Mayıs 2024'te artış yönünde ayarlanabilir. %3'ün altındaki artışlar EVN'nin, %5'in altındaki artışlar ise Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın yetkisinde olup, daha yüksek seviyeler Başbakan tarafından belirlenmektedir.

"Sanırım Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın ve Bakanlığa danışmanlık yapan birimlerin arzusu, elektrik fiyatlarını piyasa mekanizmalarına göre yeniden düzenlemek. Ancak 2024 yılında bunu yapmak zor çünkü ekonomi elektrik fiyatlarında ani bir artışa dayanamıyor. Şu anda, 8 No'lu Güç Planı'nda yer alan ve toplam kapasitesi 24.000 MW olan gaz yakıtlı enerji projeleri, önceki FIT tercihli fiyatına eşdeğer yüksek alım fiyatları riskiyle karşı karşıya. Bu nedenle, elektrik satış fiyatı alım fiyatından düşük kalmaya devam ederse, EVN'nin birikmiş zararları artacak ve sektörün para ve sürdürülebilir kalkınma sorunu daha da büyük zorluklarla karşı karşıya kalacak," diye analiz etti Dr. Nguyen Huy Hoach.

Artış yıllık dilimlere bölünebilir mi?

Ekonomist Doçent Dr. Ngo Tri Long, elektriğin temel bir meta olduğunu ve üretim ve tüketimi doğrudan etkileyeceğini vurguladı. 2024'ün zorlu geçeceği tahmin edildiğinden, elektrik fiyatlarındaki artışın dikkatlice hesaplanıp değerlendirilmesi; elektrik üretimi için girdi maliyetlerinin, sosyal güvenlik konularının ve makroekonomik hedeflerin dikkatle değerlendirilmesi gerekiyor. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, elektrik fiyatlarının her 3 ayda bir ayarlanması için 24 Sayılı Karar'ın değiştirilmesini talep ediyor. Böylece, hammadde fiyatları dalgalanırsa, elektrik sektöründeki üretim, iş ve yatırımların daha erken istikrara kavuşması için ayarlamalar daha erken yapılabilir.

"2023 yılında elektrik sektörü, Mayıs ve Kasım aylarında ortalama perakende elektrik fiyatını iki kez ayarladı, ancak ayarlama seviyesi yüksek olmadı, toplam artış %7,5 oldu; rapora göre ise %13'lük bir artış girdi maliyetlerini karşılamaya yetti. Elektrik fiyatlarına yapılan iki zammın ardından enflasyonun hala etkilenmediğini görüyoruz. Ancak, elektrik fiyatlarındaki ikinci artışın Kasım 2023'te düştüğünü, dolayısıyla 2023 TÜFE'sine çok az etki ettiğini belirtmek gerekir. Ancak bu yılın ilk çeyreğinde etki daha belirgin olacak. Yılın ilk ayında TÜFE, Aralık 2023'e göre %0,31 arttı. TÜFE artışına neden olan sepette ise elektrik fiyatı bir önceki aya göre %1,29 arttı," diyen Long, ekonomiye yönelik şoku azaltmak ve sosyal güvenliği etkilememek için bu yıl elektrik fiyatlarındaki artışın, varsa, düşük olması gerektiğini analiz etti.

Gerekirse, geçen yıl yapıldığı gibi, fiyat artışı yılda ikiye bölünmelidir. Örneğin, elektrik sektörünün hesaplamalarına göre %6'lık bir artış yeterli olduğundan, artış ikiye bölünmeli ve halkın elektrik talebinin arttığı sıcak aylarda artıştan kaçınılmalıdır.

Aynı görüşü paylaşan Dr. Nguyen Huy Hoach, elektrik fiyatlarının, zirve sıcak aylardan kaçınmak için ikinci çeyreğin başında veya üçüncü çeyreğin ortasında artması gerektiğini söyledi. "Bu noktaya kadarki güncellemeler, EVN'nin sıcak mevsimin çok erken dönemlerinde Kuzey'de elektrik kesintilerini önlemek için bir önleme stratejisi uyguladığını gösteriyor. Özellikle termik santraller kömür rezervlerini artırıyor ve jeneratörlerin yenilenmesi daha ciddi ve düzenli bir şekilde gerçekleştiriliyor.

İkincisi, hidroelektrik rezervuarlarındaki su, geçen yılın Ağustos ayından beri depolanıyor ve bu sayede sıcak mevsimin zirvesinde su arzının elektrik üretimi için yeterli olmaması durumu önleniyor. Üçüncüsü, dizel yakıt depolanıyor, böylece hidroelektrik enerji yeterli olmadığında, petrol hemen ek elektrik üretmek için kullanılabiliyor. Bu girişimi takdir ediyorum, bu yüzden elektrik kesintisi olmayacağını umuyorum. Ancak elektrik kesintisini önlemek için, elektriği çalıştırmak için kullanılan petrolün maliyeti çok yüksek. Elektrik fiyatları arttığında, her yıl Mayıs-Temmuz aylarını kullanmamalıyız," dedi Bay Hoach.

Uzmanlara göre, 2024 yılında elektrik arzı hala birçok zorlukla karşı karşıya kalacak ve Başbakan günlük yaşam ve üretim için elektrik sıkıntısı yaşanmayacağını ve erken önleyici çözümlerin alınması gerektiğini belirtmiş olsa da, elektrik kesintisi olasılığı hala oldukça yüksek. Şimdiye kadar, 8 No'lu Güç Planı'nın uygulanmasına yönelik belirli bir plan yok ve inşası için önceliklendirilen herhangi bir proje henüz görülmedi. Sadece 500 km'den uzun olan ve yaklaşık 23.000 milyar VND yatırım gerektiren 500 kV 3 No'lu hattın devreye alınması için çağrıda bulunuluyor.

thanhnien.vn'ye göre

Kaynak: https://thanhnien.vn/gia-dien-tang-the-nao-de-khong-soc-185240129214411755.htm

Kaynak