Çevre Koruma - Ortak Bir Sorumluluk

Yaklaşan 10. oturumda, Çevre Koruma Kanunu'nun yürürlüğe girmesinden bu yana çevre koruma politikalarının ve yasalarının uygulanmasının, birçok başka konu da "sıcak" olmasına rağmen, Ulusal Meclis'in en önemli denetim konusu olarak seçilmesi tesadüf değildir. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı ve Ulusal Meclis denetim heyeti başkanı Le Minh Hoan'ın açıkça belirttiği gibi, çevresel zorluklar, derhal çözülmediği takdirde her zaman potansiyel ekonomik, sosyal ve politik riskler doğurur.

Aslında çok şey yaptık, ancak hâlâ yeterli değil. Sanayi ve Ticaret Bakan Yardımcısı Truong Thanh Hoai, izleme heyeti ile yaptığı görüşmede, 2022-2024 döneminde Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na tahsis edilen toplam çevre kariyer bütçesinin yalnızca 36,85 milyar VND'ye ulaştığını, bunun da yılda 12 milyar VND'nin üzerinde bir meblağa denk geldiğini belirtti. Bu arada, bakanlık tarafından yönetilen kimya, çelik, termik enerji, madencilik gibi sektörler büyük miktarda atık üretiyor ve çevre kirliliği riski taşıyor. Bakanlık bu düzeydeki fonlamayla kendisine verilen görevleri tam olarak yerine getiremiyor; birçok görev uzuyor, hatta iptal ediliyor, bu da israfa ve uygulama verimliliğinin düşmesine neden oluyor.

Bu arada, Maliye Bakanlığı'nın bir raporuna göre, bütçede bu çalışmaya önemli bir öncelik verilmiş gibi görünüyor. 2022-2024 dönemi için çevre koruma vergi ve harçlarından elde edilen toplam gelir yaklaşık 141.118 milyar VND'dir. Bu gelirler devlet bütçesine dahil edilmiştir, ancak 2020 yılında Çevre Koruma Kanunu'nun yürürlüğe girmesiyle birlikte, bütçe planı çevre koruma için her zaman ayrı bir harcama ayırmakta ve sermaye her yıl kademeli olarak artırılarak toplam devlet bütçe harcamalarının en az %1'i oranında sağlanmaktadır.

Ancak Maliye Bakan Yardımcısı Do Thanh Trung, bütçenin tahsisi ve uygulanmasının hâlâ yavaş olduğunu ve birçok yıllık bütçenin hâlâ iptal edildiğini kabul etti. Özellikle evsel katı atık ve kentsel atık su olmak üzere atık arıtma altyapısı için özel ekonomik sektörden yatırım çekmek hâlâ sınırlı. Elektrik Kurumu, Kimya Şirketi, Kömür-Mineraller Şirketi, Çimento Şirketi gibi büyük devlet şirketleriyle yapılan bir dizi toplantıda başka birçok eksikliğe de dikkat çekildi.

Kimya Grubu temsilcisi ise, bakanlıklar tarafından özellikle teknik standartlar ve yönetmelikler olmak üzere birçok yeni düzenlemenin henüz yayınlanmadığını belirtti. Bunlar arasında, dolgu malzemesi, yol temelleri ve maden işletmeciliğinin Maden Kanunu hükümlerine ve Çevre Koruma Şartları'na uygun olarak sona erdiği alanların restorasyonu olarak kullanılan PG alçısının işlenmesine ilişkin standartlar ve yönetmelikler; alçı atıklarının kullanılamadığı veya geri dönüştürülemediği durumlarda alçı atıklarının (PG alçısı) gömülmesine ilişkin kılavuzlar yer alıyor... Dolayısıyla, fon sağlansa bile, yukarıda bahsedilen endüstriyel atıkların işlenmesi hala birçok zorlukla karşı karşıyadır.

Kalkınma yatırım sermayesinin, mali politikaların ve çevre korumaya yönelik finansal araçların tahsisi yalnızca bu alana öncelik vermekle kalmamalı, aynı zamanda doğru, yeterli ve verimliliğe odaklı bir şekilde harcanmalıdır. Bu hedefe ulaşmak için ilk adım, eksiksiz, anlaşılması ve uygulanması kolay bir yasal çerçeve sağlamaktır. Bu görev bile birçok bakanlık ve sektörün katılımını gerektirmektedir.

Örneğin, Maliye Bakanlığı'nın vergi ve harçlarla ilgili yasaları piyasa prensiplerine göre inceleyip değiştirmeye odaklanması, kirleticilerin zarar düzeyine orantılı olarak tazmin etmelerini sağlaması; aynı zamanda temiz teknoloji, geri dönüşüm, yeniden kullanım ve döngüsel ekonomiye yönelik yatırım faaliyetleri için daha güçlü teşvik politikaları oluşturması gerekmektedir. Zarar düzeyini belirleme ve çözüm önerme sorumluluğu, İnşaat Bakanlığı, Tarım ve Çevre Bakanlığı, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı vb. gibi uzmanlaşmış bakanlıkların görevidir. İhlalleri derhal tespit etmek ve sıkı bir şekilde ele almak için uygulamayı izlemek ise teftiş kurumlarının, kolluk kuvvetlerinin, seçilmiş organların ve hatta her vatandaşın görevidir.

Çevre koruma, ülkenin ve gezegenin sürdürülebilir kalkınmasının bir ölçüsüdür. Bu sorumluluk yalnızca bir kişiye değil, her şeyden önce devlet kurumlarına aittir: yasal bir çerçeve oluşturmak, uygulama için kaynak ayırmak, sapkın davranışları izlemek ve derhal ele almak.

ANH PER

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html