Piyasa bazlı elektrik fiyatlandırması acil bir adımdır.

PV. VietNamNet, Lee Kuan Yew Kamu Politikası Okulu'nda (Singapur) öğretim görevlisi olan Doçent Dr. Vu Minh Khuong ile Vietnam elektrik piyasası hakkında bir röportaj gerçekleştirdi.

"Yönetim sistemi olmadan, A0 nereye giderse gitsin, Vietnam çok ileri gidemez"

- Sayın Bakanım, Hükümet, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan, Ulusal Elektrik Sistemi Kontrol Merkezi'nin (A0) tek ortaklı limited şirket modeliyle Ağustos 2023'te Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na devredilmesini talep etmiştir. Bu kararı nasıl değerlendiriyorsunuz?

Doçent Dr. Vu Minh Khuong: Bu doğru yönde atılmış bir karardır, ancak stratejik bir ivme kazandırmak için enerji sektörü yönetiminde kapsamlı, eşzamanlı ve köklü reformlar gerekmektedir.

A0, mevcut haliyle yakından izlenip yönetilse, şeffaf bilgiler ve zamanında, doğru değerlendirme mekanizmalarıyla çok daha iyi işler başarabilir.

- Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, A0'ın Bakanlığa dönmesinden sonraki maaş gibi politika mekanizması konusunda da endişeliydi. Sizce A0, faaliyetlerini hangi mekanizmayla sürdürebilir ve hem elektrik sistemini hem de elektrik piyasasını iyi bir şekilde düzenleyebilir?

Maaş gerekli bir faktör, hatta çok gerekli, ama yeterli değil. Elektrik-enerji sektörü gibi hayati bir sektörün yönetim sisteminde yalnızca küçük bir bileşen. Enerji ve elektrik sektörleri arasındaki yönetim ve iş yapış biçimlerinin yakınsaması özellikle yaygın bir trend haline geliyor. Bu nedenle, enerji-elektrik sektörünün yönetimi ve gelişiminde hem düşünce yapısında hem de organizasyonel yapıda büyük değişiklikler gerektiriyor.

Vietnam'ın enerji ve elektrik sektörünün tam potansiyeline ulaşabilmesi için yönetim sisteminin temel olarak beş temel sütuna dayalı olarak yükseltilmesi gerekiyor.

Yani, zamanın vizyonuna sahip tutarlı ve net bir strateji; tüm ekosistemin toplam gücünün ve sinerjisinin maksimum düzeyde geliştirilmesine olanak tanıyan etkili bir organizasyon yapısı; yönetim kuruluşlarının açık hesap verebilirliğine sahip keskin ve optimal bir karar alma süreci; yüksek kaliteli insan kaynağı; ve layık bir ücretlendirme, değerlendirme ve ödüllendirme mekanizması.

Yukarıdaki beş temel sütuna göre sanayi yönetişiminde önemli reformlar yapılacağını ve A0'ın Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na devredilmesi kararının beklenen sonuçları doğuracağını gerçekten umuyorum.

- A0'ın Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na devredilmesi, Vietnam'daki rekabetçi elektrik piyasasının, özellikle de 2024'ten sonra faaliyete geçmesi beklenen rekabetçi perakende elektrik piyasasının tanıtımına katkı sağlayacak mı?

Hem toptan hem de perakendede rekabetçi bir elektrik piyasasının geliştirilmesi, bir an önce hayata geçirilmesi gereken kaçınılmaz bir adımdır.

Ancak mevcut kurumlar, hem örgütsel hem de yasal olarak, bu alanda büyük reform adımları atmaya hazır değil.

Bu zorluğa yanıtımız, Vietnam'ın gelişmiş bir sanayi ülkesi haline gelmesi vizyonuyla, 2045 yılına kadar dünya standartlarında bir elektrik endüstrisi için kurumsal bir temel oluşturmak yerine, hala esas olarak darboğazları ortadan kaldırmaya ve bulmaya dayanmaktadır.

2045 yılına gelindiğinde 1 milyar kWh'in üzerinde bir üretime ulaşması beklenen Vietnam'ın elektrik sektörü, Japonya ve Almanya gibi G7 ülkelerininkine benzer bir ölçeğe ulaşacak.

Dolayısıyla, A0 nereye giderse gitsin, Vietnam'ın buna uygun bir yönetim sistemi olmadan çok ileri gitmesi mümkün değil.

Elektrik sektöründe reform yapmak kaçınılmaz bir gerekliliktir. Fotoğraf: Hoang Ha

- Peki mevcut gerçeklik göz önüne alındığında, Vietnam, EVN'nin artık tekel olmadığı rekabetçi bir perakende elektrik piyasası geliştirme yolunda doğru yolda mı?

Bu çok acil, stratejik ve pratik bir konu. Bunu başarmak için Singapur, Güney Kore, Japonya ve Almanya gibi bizden önceki ülkelerden çok şey öğrenebiliriz.

Şu anda Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na bağlı Elektrik Düzenleme Kurumu ve Elektrik ve Yenilenebilir Enerji Kurumu bulunmaktadır, ancak bunların işlevleri dağınık ve sınırlıdır.

Bu nedenle, atılacak ilk adım, Ulusal Enerji Müdürlüğü'nün, kendisine verilen görevi en iyi şekilde yerine getirmesine yardımcı olacak kurumsal ve yasal kurumlarla (yeniden) kurulması olmalıdır. Bu adımda, maaşlar veya bordrolar, tıpkı yenileme çalışmalarının ilk yıllarında karnelerin kaldırılması gibi, çok küçük bir mesele haline gelir.

Singapur Enerji Piyasası Kurumu ( EMA ) ve Kore Enerji Ajansı'nın ( KEA ) örgütsel ve operasyonel deneyimleri dikkate değerdir.

"Dans eden" elektrik fiyatları sorunu nasıl çözülür?

- Piyasadaki elektrik fiyatlarının sınırlaması, özellikle düşük gelirlilerin karşılayamayacağı kadar yüksek seviyelere çıkabilmesidir. Peki bu sorun nasıl çözülebilir?

Singapur deneyimine göre, piyasa fiyat mekanizmasına rağmen elektrik ve benzin fiyatları aşırı artmıyor, hatta bazen önemli ölçüde düşüyor. Örneğin, 2019-2021 döneminde elektrik fiyatları mevcut seviyenin %20 altında seyretti. Ayrıca, özel durumlarda Hükümet , gereksiz büyük dalgalanmaları önlemek için Fiyat İstikrar Fonu'nu kullanarak fiyatları 1-2 çeyrek daha istikrarlı bir seviyede tutabilir.

Kısa vadeli küresel enerji krizlerinin önlenmesine yardımcı olabilecek hidroelektrik ve yenilenebilir enerji kaynaklarında yüksek bir avantaja sahibiz.

Hükümet, özellikle yerel yönetimler, çok düşük elektrik tüketimine sahip yoksul hanelerin düzenli olarak güncellenen bir listesine sahip olmalı ve bu hanelere mevcut fiyata göre 50 kWh farkla destek sağlayacak bir fon oluşturulmalıdır.

Elektrik sektöründe güçlü reformlarla, bu sektöre yapılan yatırımlar hızla artacak ve yılda 15-20 milyar ABD dolarına ulaşabilecektir. Vietnam hem gücü hem de uluslararası imajı açısından çok hızlı bir şekilde güçlenecek ve bu da ülkenin doğrudan yabancı yatırım ve yerli yatırım çekmesini çok daha kolay hale getirecektir. O zaman, yoksul hanelere sağlanan destek miktarı çok daha cömert ve etkili olabilir.

- Mevcut elektrik fiyatlarının Vietnam'ın yeni enerji kaynaklarına yatırım çekmesini engelleyen bir darboğaz olduğunu düşünüyor musunuz?

Elektrik fiyatlarının Singapur'daki gibi piyasa mekanizmalarına dayalı olarak belirlenmesi acil bir adımdır. Bol miktarda hidroelektrik ve yenilenebilir enerji avantajına sahibiz ve bu, Vietnam'ın elektrik fiyatlarının Singapur'unkinin %60'ı seviyesinde, oldukça rekabetçi olması için iyi bir temel oluşturuyor.

Bana göre, şeffaf fiyatlarla bol ve güvenilir elektrik sağlamak, hem insanlar hem de işletmeler tarafından desteklenecektir. Düşük fiyatlara rağmen istikrarsız bir elektrik sistemi ve mevcut yönetimdeki şeffaflığın eksikliği, insanların ve işletmelerin isteyeceği bir seçenek değildir.

Küresel karşılaştırmalı bir bakış açısı ve Vietnam'ın 2045 yılında bağımsızlığının 100. yılını kutlayacağı dönemde gelişmiş bir sanayi ülkesi olma arzusu göz önüne alındığında, Vietnam'ın elektrik sektöründe kapsamlı bir reform, tüm nüfusun yürekten destekleyeceği yeni bir 'kampanya'dır.

Dr. Vu Minh Khuong'a göre Singapur'da temel adımların yer aldığı dersler Vietnam için oldukça pratik.

Öncelikle, bol ve güvenilir enerji arzını (başta elektrik ve gaz olmak üzere) sağlama misyonunu yerine getirmek üzere mükemmel örgütsel ve hukuki yapılara sahip Enerji Müdürlüğü'nün (EÜM) kurulması gerekmektedir.

İkinci olarak, EMA'nın üç çok net işlevi vardır: elektrik sistemini işletmek, enerji-elektrik sektörünün devlet yönetimini üstlenmek ve elektrik-enerji sektörünün gelişimini sağlamak. Elektrik şebekesini işletme işleviyle EMA, hem toptan hem de perakende satışlarda rekabetçi elektrik piyasasını düzenlemekten sorumlu kurum olan elektrik sistemi dağıtım merkezini doğrudan yönetir.

Üçüncüsü, Vietnam'daki EVN'ye benzer bir konumda olan Singapore Power (SP) Group, elektrik sisteminin geliştirilmesinde, özellikle şebeke sistemine yatırım yapma ve yönetme, elektrik bağlama ve kesme hizmetleri sunma, sayaç ölçme ve elektrik faturalarını toplama konularında çok önemli bir rol oynamaktadır. Özellikle SP Group, rekabetçi perakende pazarında müşterilerin gönüllü olarak tercih etmesi durumunda, düzenlenmiş fiyatlarla elektrik satışı yapılabilecek bir yerdir. Yani, müşteriler başka rekabetçi elektrik tedarikçilerini tercih etmezlerse, elektrik tedariki SP Group tarafından sağlanacaktır.

Rekabet eden tedarikçiler, müşterileri çekmek için genellikle cazip fiyatlandırma ve ödeme mekanizmaları oluşturmaya çalışırlar, ancak Singapur'un elektriğinin %95'i ithal sıvılaştırılmış doğal gaza dayandığından fiyatlar piyasada büyük ölçüde dalgalanabilir.

Dördüncüsü, SP Group'un elektrik fiyatlandırma mekanizması, bir önceki çeyrekteki ortalama piyasa dalgalanmalarına göre üç ayda bir, şeffaf ve makul bir yapıda belirlenmektedir. Örneğin, 2023 yılının üçüncü çeyreğine (1 Temmuz - 30 Eylül) ait perakende elektrik fiyatı, KDV dahil 27,74 sent/kwh (Singapur doları, 4.838 VND'ye eşdeğer) olup, kamuya açıklanan dört bileşenden oluşmaktadır. Bunlar şunlardır:

(i) Tedarikçilerden elektrik alım fiyatı (önceki çeyrekteki ortalama dünya yakıt fiyatları baz alınarak belirlenmiştir): 21 sent/Kwh;

(ii) Elektrik iletim ücreti (6,25 sent/Kwh);

(iii) Elektrik piyasası destek hizmet bedeli (sayaç okuma, faturalandırma, veri analizi ve yönetimi): 0,43 sent/Kwh;

(iv) Şebeke işletme ücreti (dağıtım ve fiyatlandırma hizmetleri için ödenir): 0,06 sent/Kwh.

(Kaynak: https://www.spgroup.com.sg/sp-services/understanding-the-tariff)

Böylesine net bir yapı sayesinde KOBİ'ler de dahil olmak üzere her türlü işletme, çeşitli yaratıcı yollarla elektrik perakende pazarında yer almak için lisans başvurusunda bulunabilir.

Piyasa bazlı fiyatlandırmanın uygulanmasının özellikle önemli bir etkisi, insanların ve işletmelerin piyasa dalgalanmalarını daha iyi anlamaları ve elektrik tasarrufu konusunda daha bilinçli olmalarıdır. Ayrıca, enerji yoğun sektörlere yatırım yapmaktan kaçınılmasına yardımcı olarak büyüme modelinin sürdürülebilirliğini artırır.

- Sohbet için teşekkürler!

EVN'den Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na A0: Birçok acil çözüm gündeme geliyor Ulusal Elektrik Sistemi Kontrol Merkezi'nin (A0) Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na devredilmesi, elektrik fiyatlarının hayati önem taşıdığı perakende elektrik piyasasının gelişimiyle senkronize edilmesi gerekiyor.

[reklam_2]
Kaynak