Kamu yatırım sermayesinin dağıtımı: Yüksek konsantrasyon ve sert eylem ihtiyacı

Kamu yatırım sermaye planı yıl başından bu yana tahsis edilmiş olsa da, 1 Numaralı Görev Gücü kapsamında etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve sosyoekonomik kalkınmaya yönelik birçok kamu yatırım projesi ve iki ulusal hedef programı (NTP), düşük dağıtım oranlarıyla hâlâ programın gerisinde kalmaktadır. Sermaye dağıtımındaki "darboğazların" ortadan kaldırılması, sosyoekonomik kalkınmanın teşvik edilmesi ve insanların yaşamlarının iyileştirilmesi, 2025 yılının son aylarında eyaletin acil ve kararlı bir gerekliliğidir.

Yavaş ödeme ilerlemesi

Maliye Bakanlığı raporuna göre, 2025 yılında, 1 No'lu Çalışma Grubu kapsamında etnik azınlık ve dağlık alanlarda sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması, sosyo -ekonomik kalkınma için kamu yatırım projelerine ve 2 ulusal hedef programa tahsis edilen toplam sermaye 2.071 milyar VND'dir ve bu, tüm ilin toplam sermaye planının %12,9'unu oluşturmaktadır. Bunun 1.186 milyar VND'sini kamu yatırım projeleri için sermaye, 2 ulusal hedef program için sermaye yaklaşık 885 milyar VND'dir. 29 Eylül itibarıyla, dağıtım sonucu planın yalnızca %45,4'üne ulaşmıştır. Bunun %52'sini kamu yatırım sermayesi, 2 ulusal hedef program için sermaye yalnızca %37'sini ulaşmıştır. 2025 yılında sermayenin %100'ünün dağıtılması hedefi ile karşılaştırıldığında, bu oran hala düşük olup, yılın son 3 ayında birimler için büyük baskı yaratmaktadır.

Kuzey-Güney Otoyolunu Ulusal Karayolu 1 ve Ca Na limanına bağlayan yolun yapımı.

Bay Tran Ngoc Minh - Maliye Bakanlığı Müdür Yardımcısı, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı (%89), İl Kalkınma Proje Yönetim Kurulu (%69) ve Khanh Hoa Tıp Fakültesi (%100) gibi bazı birimlerin yüksek dağıtım oranlarına sahip olduğunu söyledi. Ancak, Khanh Hoa Üniversitesi'nin dağıtım yapmaması, Teknoloji - Enerji Fakültesi'nin sadece %19'a ulaşması ve İl İnşaat Yatırım Proje Yönetim Kurulu'nun sadece %15'e ulaşması gibi birçok yer hala yavaş. Başlıca nedenler arasında tazminat ve saha temizleme çalışmalarının hala yavaş olması; iki seviyeli yerel yönetim aygıtının henüz yeniden düzenlenmiş olması ve bu nedenle istikrarlı olmaması; birçok belediyenin yatırımcı olarak atanması ancak uzmanlaşmış bir proje yönetim kurulunun olmaması yer alıyor. Ayrıca, yasal belgelerin hacmi büyük, sermaye ve veri transferi hala yavaş; ulusal hedef programlarının kariyer sermayesinin dağıtım oranı düşük çünkü henüz tahsis edilmiş ve hala uygulamada takılı kalmış durumda. Güçlü bir çözüm bulunmazsa yılın son aylarındaki ödeme süreci çok stresli geçecek.

Birçok "darboğazın" giderilmesi gerekiyor

Ulusal hedef programlarından gelen kaynaklar, yalnızca yoksulluğun azaltılmasına katkıda bulunmakla kalmayıp aynı zamanda sürdürülebilir kalkınma için bir temel oluşturması bakımından özel bir öneme sahiptir. Ancak etnik azınlık ve dağlık bölgelerde, birçok okul, sağlık ocağı ve temel altyapı projesi hâlâ sermaye tamamlamayı beklemektedir. Etnik Azınlıklar ve Dinler Dairesi'nden alınan bilgilere göre, şu anda birçok önemli proje zorluklarla karşı karşıya olup, hem yatırım sermayesinin hem de kalıcı sermayenin dağıtım oranını düşürmektedir. Tipik olarak, Chung My köyü krematoryum projesine (Phuoc Dan komünü) bu yıl 10 milyar VND tahsis edilmiş, 6 milyar VND dağıtılmıştır (%60'a ulaşmıştır), ancak 20,1 milyar VND'lik kalıcı sermaye, ekipman tedariki için ihale belgelerinin değerlendirilmesi prosedürlerindeki sorunlar nedeniyle dağıtılmamıştır. Tam Ngan köy krematoryum projesi (Lam Son komünü) tek başına 43 milyar VND'den fazla toplam yatırıma sahip olup, bunun 23 milyar VND'si kamu yatırım sermayesi, 18,4 milyar VND'si ise yedek sermayedir. Bugüne kadar kamu yatırım sermayesi, çoğunlukla temel inşaat kalemleri için 7,3 milyar VND (%32'ye ulaşmıştır) dağıtılmışken, krematoryum ekipmanı satın alımı için yedek sermaye, ihale dokümanlarının değerlendirilmesini beklemesi nedeniyle henüz dağıtılmamıştır. İnşaat süreci yavaş ilerlemekte, tazminat ve saha temizliği hala tamamlanmamış olup, hızlandırılmazsa projenin bu yıl tamamlanamama riski bulunmaktadır.

Dağlık bölgelerdeki yerleşim yerlerinde geçim kaynaklarını desteklemek için sermaye kaynağı olarak kullanılan hayvancılık, geliri artırmak için de yapılıyor.
Fotoğrafta: My Son komününe bağlı Dong Day köyündeki insanların koyun sürüsü.

Sadece Bac Ai etnik azınlık bölgesinde şifalı bitki yetiştirme projesinin toplam sermayesi 40 milyar VND'nin üzerindedir. Yatırım sermayesi planlandığı gibi uygulanmakta, ancak modele katılan kişileri desteklemek için gereken öz sermaye henüz ödenmemiştir. İl idari birimleri düzenlendikten ve 2 seviyeli yerel yönetim işletildikten sonra, ilçe düzeyindeki başkanlık kurumu değiştirildi. İl, öz sermayenin zamanında uygulanması için İl İnşaat Yatırım Proje Yönetim Kurulu'na aktarılmasını birleştirmek üzere sektörlere başkanlık etmek ve koordinasyon sağlamak üzere Maliye Bakanlığı'nı görevlendirdi.

Ayrıca, Etnik Azınlıklar ve Dinler Dairesi, etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki yerel yönetimleri, belediye başına 2 ila 4 milyar VND tutarında bir tahsisatla, topluluk geçim kaynaklarını desteklemek için sermayelerini en kısa sürede devreye almaya çağırıyor. Ancak, il düzeyindeki idari birimler düzenlendikten ve iki düzeyli yerel yönetimler kurulduktan sonra, ilçe düzeyindeki bütçe henüz belediyeye aktarılmadı ve Belediye Halk Komitesi ile ilgili birimler arasında yatırımcının belirlenmesi hala kafa karıştırıcı olduğundan, dağıtım süreci yavaş ilerliyor.

1 No'lu Çalışma Grubu kapsamında kamu yatırım projelerinin ve yukarıda belirtilen iki ulusal hedef programının dağıtımına ilişkin toplantıda, İl Partisi Daimi Komitesi Üyesi ve İl Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Yoldaş Nguyen Long Bien, bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden, sermaye planı atanır atanmaz projeleri proaktif bir şekilde uygulamalarını; belgeleri hazırlamalarını, her bir bakanlığa sorumlulukları açıkça atamalarını; tazminat ve saha temizliği konusunda yerel yönetimlerle yakın iş birliği içinde olmalarını; inşaat sürecini, kabul ve hacim ödemelerini hızlandırmalarını talep etti. Aynı zamanda, Tarım ve Çevre Bakanlığı ile Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı'na, tahsis edilmemiş sermayeyi acilen ayrıntılı bir şekilde tahsis etme, gerçek ihtiyaçları gözden geçirme ve kullanılmayan sermayeyi merkezi bütçeye iade etme; propaganda, eğitim, izleme ve yerel yönetimleri etkili bir şekilde uygulamaya teşvik etme görevlerini verdi. Yerel yönetimler ve İl Arazi Fonu Kalkınma Merkezi koordinasyonu güçlendirerek projelerin saha temizliğindeki engelleri kaldırmaya odaklanmalarını talep etti. tüm siyasi sistemin katılımını harekete geçirmek, deneyimli personeli artırmak ve arsa bekleyen projelerin durumunu en aza indirmek.

İl yöneticilerinin talimatı doğrultusunda tahsis edilen sermayenin %100'ünün dağıtılması konusunda kararlılıkla hareket edilmesi, kurumların ve yerel yönetimlerin yoğun bir şekilde yoğunlaşması, mevcut sorunların aşılması ve "darboğazların" oybirliğiyle ortadan kaldırılması, böylece sermayenin en kısa sürede dağıtılması, sosyo-ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesi ve insanların yaşamlarının iyileştirilmesi gerekmektedir.

Yoldaş NGUYEN LONG BIEN - İl Parti Daimi Komitesi Üyesi, İl Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı : Her birim, tahsis edilen sermayenin %100'ünü dağıtmak için zorlukları yakından izlemeli, kararlılıkla ve proaktif bir şekilde çözmelidir. Bu, yönetim kapasitesinin ve eylem ruhunun bir ölçüsüdür.

BAY TUAN

Kaynak: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/giai-ngan-von-dau-tu-cong-can-tap-trung-cao-do-hanh-dong-quyet-liet-274162c/