2024 yılı yarıya inmiş olmasına rağmen, il bütçesindeki kamu yatırım sermayesinin dağıtım oranı beklentileri karşılamamıştır. Birçok yatırımcı ve proje nispeten büyük sermaye kaynaklarına sahip olmasına rağmen, henüz çözülememiş birçok zorluk ve sorun nedeniyle dağıtım yapamamıştır.
25 Temmuz 2024 tarihi itibarıyla, toplam düzeltilmiş kamu yatırım sermaye planı, yıl başında İl Halk Konseyi tarafından belirlenen plana kıyasla 2.200 milyar VND'den fazla artışla 16.250 milyar VND'nin üzerindedir. Bu tutarın il bütçe sermayesi 6.500 milyar VND'nin üzerindedir.
Yıl başından bu yana, İl Parti Komitesi - Halk Konseyi - İl Halk Komitesi, kamu yatırım sermayesinin dağıtımındaki zorluk ve engelleri desteklemek ve ortadan kaldırmak için liderlik etmek, yönlendirmek, teşvik etmek ve çalışma grupları kurmak amacıyla birçok belge yayınlamış olsa da, genel olarak kamu yatırım sermayesinin ve özellikle de il bütçe sermayesinin dağıtım oranı beklentileri karşılamamıştır. 25 Temmuz 2024 itibarıyla il bütçesi dağıtım oranı, aynı dönemdeki (%20) oranın altında kalarak yıllık planın yalnızca %16,3'üne ulaşmıştır.
Geçiş projeleri grubu (28 proje) için 2024 yılında, toplam il bütçesi sermaye planının %65'ini oluşturan 3.700 milyar VND'nin üzerinde bir sermaye planı düzenlendi, ancak şimdiye kadar planın yalnızca %24'ü ödendi. Geçiş projeleri grubu olmasına rağmen, 28 projenin 13'ünün ödenme oranı tüm ilin ortalamasından (%24,4) düşük olup, bazı projelerin büyük sermaye planları ancak çok düşük ödenmeleri vardır, örneğin: Ha Long - Hai Phong ekspres yolundan Dong Trieu kasabasına bağlanan nehir kenarı yolu, İl Yolu 338'den Dong Trieu kasabasına kadar olan bölüm (1. Aşama) planın %10'unu ödedi; Ulusal Karayolu 279'un Km0+00'dan Km8+600'e yenilenmesi ve yükseltilmesi planın %0,5'ini ödedi; Planın yüzde 16’sı İl Basın Merkezi Genel Merkezi tarafından dağıtıldı.
Yeni başlatılan projeler grubuna (16 proje) gelince, 2024 yılında 2.500 milyar VND'nin üzerinde bir sermaye planı tahsis edildi, ancak şimdiye kadar sadece 76,5 milyar VND dağıtıldı ve bu da planın %3'üne ulaştı. Şu anda, 3 proje yüklenici seçimini tamamladı (333 Nolu İl Yolu'nun yenilenmesi ve yükseltilmesi projesi; Ba Che Lisesi; Quang Ha Lisesi'ni desteklemek için yeni tesislerin yenilenmesi ve inşası, Hai Ha Bölgesi); 2 proje inşaat ve kurulum için teklif veriyor (345 Nolu İl Yolu'nun yenilenmesi ve yükseltilmesi projesi; 327 Nolu İl Yolu'nun yenilenmesi ve yükseltilmesi projesi, il kapısı kavşağından Dong Trieu Şehir Merkezi'nin ana aks yoluna kadar olan bölüm); 5 proje yüklenici seçim planlarını onayladı ve uygulama sürecinde; 2024 yılının üçüncü çeyreğinde 5 projenin, 2024 yılının dördüncü çeyreğinde ise 1 projenin (Ha Long şehrindeki 342 numaralı il yolunun yenilenmesi ve iyileştirilmesi) yapımına başlanması bekleniyor.
Yetkililere göre, yavaş ödeme oranının birçok nedeni var. Bunlar arasında, 5 geçiş projesinin hâlâ saha temizliği konusunda sorun yaşaması, 1 projenin orman kullanım amacını değiştirme prosedürlerini tamamlamamış olması, 6 projeye henüz arazi iyileştirme kararı verilmemiş olması, 9 projenin projeyi uygulamak için arazi tahsis prosedürlerini tamamlamamış olması ve 2 projede hâlâ temel güçlendirme malzemeleri ve dolgu malzemelerinin bulunmaması yer alıyor. Bununla birlikte, yatırımcılar yıl başında genellikle 2023 sermaye planının ödeme ve tasfiyesine odaklanıyor, 2023'teki kalan sermaye ödemesi 2024'e uzatılıyor ve aynı zamanda 2024'e devredilen kalan avans bakiyesinin geri ödenmesine odaklanıyor.
Planlama ve Yatırım Departmanı Müdürü Bay Pham Hong Bien şunları söyledi: 2024 yılı için sermaye planı atandıktan sonra, tüm seviye ve sektörlerin operasyonel planı, ihale planını, uygulama planını uygulaması ve inşaatın birikmiş uygulama hacmine ulaşması aylar sürdü; ihale planı yılın başında onaylandı, ancak yüklenicinin seçilmesi, sözleşmenin imzalanması ve sözleşme sermayesinin avans olarak verilmesi yıl ortasına kadar mümkün olmadı. Diğer yandan, yılın ilk aylarında yüklenicilerin seçimini organize etme çalışması, yeni İhale Kanunu'na rehberlik eden belgeler tamamen yayınlandığı için durdu, bu nedenle yeni projelerin hemen uygulanması zordu, ancak puanlama sermaye kaynağından ve ulusal hedef programından tahsis edilen projeler de dahil olmak üzere Temmuz ve Ağustos 2024'e kadar beklemek zorunda kaldı.
Genel olarak kamu yatırım sermayesinin ve özel olarak il sermayesinin dağıtım oranını sağlamak için, İl Halk Komitesi şu anda ilgili daire ve şubelere yatırım ve ihale prosedürlerini acilen tamamlamaları talimatını vermeye, yönetimi altındaki tüm kamu yatırım çalışmalarını ve projelerini, 2024 yılında il bütçe sermaye planlarıyla tahsis edilen projelere odaklanarak başlatmaya çalışmaktadır. Özellikle, proje dosyalarının hazırlanması ve değerlendirilmesi organizasyon sürecini yakından takip edecek, dosyaları değerlendirme kuruluşuna sunmadan önce kalitesini dikkatlice kontrol edecek ve inceleyecek, gereksinimleri karşılayamama nedeniyle dosyaların düzenlenmesini en aza indirecek uzman personel görevlendirilmesi gerekmektedir.
Aynı zamanda, sahanın teftiş ve denetim çalışmalarını güçlendirmek, yüklenicileri ve danışmanları ilerlemeyi hızlandırmaya teşvik etmek; uygulama ilerlemesini izlemekle sorumlu belirli liderler atamak; her projenin dağıtım sonuçlarını yakından takip etmek, zorlukları derhal gidermek ve sorumluluğunu üstlenmek; bunu, 2024 yılında kolektif ve bireysel olarak atanan görevlerin tamamlanma düzeyini değerlendirirken ve sınıflandırırken önemli bir temel olarak değerlendirmek. Her projenin dağıtım kapasitesini proaktif olarak incelemek ve değerlendirmek, sermaye planını yavaş dağıtılan projelerden iyi dağıtılan projelere ayarlamak için bir plana sahip olmak, yatırımcıların düzenlemelere göre dahili olarak ek sermayeye ihtiyaç duyması ve tüm atanan sermayenin dağıtılmasını sağlamak.
Kaynak
Yorum (0)