Su Kaynakları Kanunu Taslağının (Değişik) açıklanması, alınması ve revize edilmesi

Toplantıya Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı Le Cong Thanh, Kamu Güvenliği Bakanlığı , Maliye Bakanlığı, İnşaat Bakanlığı yetkilileri ve çok sayıda ilgili kurumun temsilcileri katıldı.

Toplantıya Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue başkanlık etti.

Proje sahiplerinin artan sorumluluğu

Ulusal Meclis Bilim , Teknoloji ve Çevre Komisyonu Başkanı Le Quang Huy, Su Kaynakları Kanunu Tasarısı'nın (Değiştirilmiş) açıklanması, kabulü ve revizyonu ile ilgili bir dizi önemli konu hakkında bilgi verdi.

Atık su üretimi ve arıtımında ileri teknolojiyi uygulama konusunda proje sahiplerinin sorumluluğunu artırmak amacıyla her bir proje için dolaştırılması ve yeniden kullanılması gereken su oranının belirlenmesi önerisiyle ilgili olarak, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Daimi Komitesi, Vietnam'ın sosyo-ekonomik kalkınma koşullarına uygun olarak, Taslak Kanun'un 59. Maddesinin suyun dolaşımını ve yeniden kullanımını 3 düzeyde şart koştuğunu tespit etti: Dolaştırılan suyu kullanma ve atık suyu yeniden kullanma çözümleriyle su sömürüsünü ve kullanım projelerini teşvik etmek (Madde 1); sıklıkla kuraklık ve su kıtlığı yaşayan bölgeler için su yeniden kullanım planlarına sahip olması gereken proje türlerini ve kanun hükümlerine göre karşılık gelen teşvikleri şart koşan bir plan ve yol haritasına sahip olmak (Madde 5, 6); Su kaynaklarının artık yükü kaldıramadığı bölgelerde suyu sömüren, kullanan ve atık suyu deşarj eden üretim, iş ve hizmet yatırım projeleri için zorunlu uygulama (Madde 4).

Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Başkanı Le Quang Huy, Su Kaynakları Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) açıklanması, kabulü ve revizyonu ile ilgili bir dizi önemli konu hakkında bilgi verdi.

Aynı zamanda Kanun Tasarısı'nın 59'uncu maddesinin 5'inci fıkrasında, il düzeyindeki Halk Komitelerinin, kuraklık ve su sıkıntısı yaşanan bölgelerde suyun yeniden kullanım planlarının bulunması gereken proje türlerini ve kanun hükümlerine göre tercihli biçimleri belirleyen plan ve yol haritalarına sahip olması gerektiği hükme bağlanıyor.

Buna göre, İl Halk Komitesi her proje için dağıtılması ve yeniden kullanılması gereken su oranını değerlendirip karara bağlayacaktır. Bu nedenle, yasa tasarısının olduğu gibi kalması talep edilmektedir.

Tarımsal üretim amacıyla yüzeysel su kaynaklarından yararlanma hakkı verilmesi karşılığında ücret alınmasına ilişkin yönetmeliğin, çiftçiler için maliyetleri artırabileceği gerekçesiyle kaldırılmasına ilişkin teklifin görüşülmesi hakkında Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Daimi Komitesi, tarımsal üretim faaliyetleri amacıyla su kaynaklarından yararlanma hakkı verilmesi karşılığında ücret alınmasının, su kullanıcıları ve kullanıcıları arasında adaleti sağlamayı, suyun tasarruflu kullanılması konusunda bilinç oluşturulmasına ve su kaynaklarının israfının önlenmesine katkıda bulunmayı amaçladığını tespit etti.

Toplantıya Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh, Kamu Güvenliği Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, İnşaat Bakanlığı yetkilileri ve çok sayıda ilgili kurumun temsilcileri katıldı.

Ayrıca, su kaynaklarının tarımsal üretim amacıyla işletilmesi hakkının verilmesi karşılığında ücret alınması uygulaması bir yol haritasına göre yürütülmekte olup, 86 ncı maddenin 3 üncü fıkrasında öngörülen şekilde Devletin sulama ücreti tahsil etmesi halinde tahsil edilmektedir.

Hükümet raporuna göre, Kanun taslağının hazırlanması sürecinde, su kaynakları politikasının değerlendirilmesi kapsamında, su kaynaklarının işletilmesi hakkının verilmesine ilişkin ücretlerin toplanması politikasından etkilenen taraflarla görüş alışverişinde bulunulmuştur. Aynı zamanda, Kanun Taslağı, Hükümete, 69. Maddenin 6. Fıkrasında su kaynaklarının işletilmesi hakkının verilmesine ilişkin ücretlerin hesaplama yöntemini ve tahsilat düzeyini ayrıntılı olarak belirtme görevini vermiştir. Bu nedenle, lütfen Kanun Taslağı olarak saklayınız.

6. Oturumda görüşler esas itibarıyla kabul edildi ve tam olarak açıklandı .

Su Kaynakları Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında bazı tartışma içerikleri öneren Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, 6. Oturumdaki görüşlerin esas itibariyle tam olarak alındığını ve açıklandığını; görüşlerin 5 ana konu grubuna ifade edildiğini ve katkıda bulunulduğunu, bunlardan birinci grubun 3. Bölümde yer alan su kaynaklarının korunması ve su kaynaklarının restorasyonu ile ilgili konular olduğunu, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşleri alınarak, su akışının dolaşımının sağlanması, deniz suyu kirliliğinin önlenmesi, su kaynaklarının günlük yaşam için kullanılması, endüstriyel üretimde arıtılmış suyun toplanması ve arıtılması, tuzlu su girişinin önlenmesi, toprak çökmesinin önlenmesi, nehir yataklarında, kıyılarda ve plajlarda heyelanların önlenmesi gibi teknik düzenlemeler için teknik standartlara ve düzenlemelere göre yönetim yönünde yasa tasarısının revize edildiğini söyledi.

Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, 6. Oturumdaki görüşlerin esas itibarıyla kabul edildiğini ve tam olarak açıklandığını söyledi.

Su kaynaklarının dağıtımının düzenlenmesine ilişkin ikinci ana konu grubu, yasa tasarısının 4. Bölüm 1. Kısmında yer almaktadır. Meclis Başkanı, milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda yasa tasarısının gözden geçirilerek eklemeler ve düzeltmeler yapılarak şu hususların getirildiğini belirtti: Yatırımlara öncelik verilmesi, su kaynaklarının araştırılması ve işletilmesinin sağlanması; suyun günlük yaşam ve su kıtlığı yaşayan insanlar ve bölgeler için üretim amaçlı kullanılmasına yönelik yatırım projelerinde öncelikli politikalar uygulanması; su depolama faaliyetlerinin teşvik edilmesi; su depolama alanında bilimsel ve teknolojik faaliyetlerin geliştirilmesi; kurum ve kişilerin yeraltı suyunun yapay olarak yenilenmesine yönelik çözümler araştırmaları için teşvik edilmesi; yeraltı suyunun yapay olarak yenilenmesi konusunda Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın görevlendirilmesi.

Üçüncü konu grubu, 2. Kısım, 4. Bölüm'de yer alan su kaynaklarının işletilmesi ve kullanılmasıdır. Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, yasa tasarısı, evsel amaçlı su kullanımında; evsel amaçlı su kaynaklarında; su kaynaklarının izlenmesi ve denetlenmesinde; ve Hükümetin izleme konusunda ayrıntılı düzenlemeler yapma görevini üstlenmesine ilişkin yönetmeliklerin daha sıkı bir şekilde düzenlenmesi amacıyla gözden geçirilmiş ve revize edilmiştir.

Dördüncü konu grubu, aşırı su kaynaklarına ilişkin ruhsatların tescilidir. Meclis Başkanı, Meclis milletvekillerinin görüşlerini de dikkate alarak, yasa tasarısının Hükümete, su kaynaklarının araştırılması, işletilmesi ve kullanılmasına ilişkin ruhsatların tescil usul ve esaslarını ayrıntılı olarak belirleme görevini verdiğini; aynı zamanda, projeler için su kaynaklarına ilişkin ruhsat tescil işlemlerinin tamamlanmasına geçişi öngördüğünü belirtti.

6. Bölümde beşinci konu başlığı olarak su kaynaklarına ilişkin ekonomik politika araçları ve kaynakları ele alındı. Meclis Başkanı, yasa tasarısının revize edilerek su kaynaklarının korunması, suyun depolanması ve su kaynaklarının iyileştirilmesine yönelik tedbirlerle desteklendiğini belirtti.

Meclis Başkanı, Meclis Daimi Komisyonu üyelerinden, eklenmesi veya değiştirilmesi gereken konularda ciddi görüş bildirmelerini istedi; terimlerin yorumlanması, bozulmuş, tükenmiş ve kirlenmiş su kaynaklarının geri kazandırılması, su kaynağı senaryoları, tarımsal üretim için su kaynaklarının işletilmesi hakkının verilmesi için para sağlanması ve su kaynakları yönetiminin modernizasyonu ve profesyonelleştirilmesi konularında görüşlerini talep etti...

69. maddeyle ilgili olarak, Meclis Başkanı, bazı Meclis milletvekillerinin, tarımsal üretim amacıyla yüzey suyu işletme faaliyetleri için su kaynakları işletme hakkı verilmesi karşılığında ücret alınmasına ilişkin yönetmeliğin, özellikle çiftçiler olmak üzere halkın maliyetini artırabileceği gerekçesiyle kaldırılmasını önerdiğini belirtti. Bu konuda Meclis Başkanı, tarım arazisi kullanım vergisinin uzun süredir yürürlükte olduğunu ve tarım arazisi kullanım vergisinden muafiyet sağlayan kararlar bulunduğunu, ancak yasadaki hükümlerin Partimizin ve Devletimizin tarımsal üretim konusundaki temel politikalarıyla çelişip çelişmediğini sordu. Meclis Daimi Komitesi üyeleri ve Hükümet üyelerinin konuyu daha ayrıntılı incelemelerini önerdi.

Meclis Başkanı ayrıca, bozulmuş, tükenmiş ve kirlenmiş su kaynaklarının yeniden kazandırılması konusunda, soru-cevap bölümünde çok sayıda delegenin, projelerin nehir havzaları üzerindeki etkilerinin nasıl aşılacağı, kaynak sorunu ve Kanun geçtiğinde uygulanabilirliğini sağlamak için nasıl toplumsallaşılacağı konularında önerilerde bulunduğunu söyledi...

" Ölü " nehirleri yenilemek için kaynak tahsisine öncelik verin

Su Kaynakları Kanunu Taslağı'nın (değişiklik) bazı hususlarını açıklayan ve netleştiren Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh, kanunun kabulü ve revize edilmesi sürecinde Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı ile Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi'nin çok yakın bir koordinasyon içinde çalıştığını belirtti. Görüşler aracılığıyla, açıklamalar iki kurum tarafından Kanun Taslağı'na dahil edildi. Taslağı hazırlayan kurum ve inceleme kurumu, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi raporundaki görüşler üzerinde mutabık kaldı.

Toplantıda Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh bilgi verdi.

Ulusal Meclis Başkanı'nın yüzey suyu işletme faaliyetleri için doğal kaynakların kullanımından su temini ücretlerinin alınmasının kaldırılması önerisi hakkında Bakan Dang Quoc Khanh, bu sulama ücreti tahsilatının bir yol haritasına göre yürütülmesi gerektiğini söyledi. Bakan Dang Quoc Khanh, Ulusal Meclis Başkanı'nın görüşünü kapsamlı bir şekilde değerlendireceğini ve inceleyeceğini belirtti. Çünkü gelecekte, pirinç tarlaları kuran, çok sayıda su depolama sistemi kullanan, su kullanan ve bu su kaynağını çok iyi kullanan birçok işletme olacak. Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, ücret, harç ve vergiler konusunda ayrıcalıklı politikalara aykırı olarak tarım üreten kişilerden ücret aldığı yönündeki yanlış anlamaları inceleyecek ve önleyecektir.

Toplantının genel görünümü

Atık su toplama ve arıtma hizmetlerinin kamulaştırılması konusunda Bakan Dang Quoc Khanh, 2020 Çevre Koruma Yasası'nda atık su arıtımının zorunlu olduğunu söyledi. Bu nedenle, "ölü" nehirlerin yenilenmesi için kaynak tahsisine öncelik verilmesi gerektiğini belirtti.

Mineraller için kullanılan "moong" kelimesiyle ilgili bazı yorumlara gelince, Bakan Dang Quoc Khanh, Maden Kanunu'nda mineral standartları ve yönetmeliklerinin "moong" kelimesini içerdiğini belirtti. Aslında, döngüsel ekonomi ve yeşil ekonomi, moong, kömür madenleri, taş ocakları vb. gibi kaynakları su kaynağı olarak kullanmak için yeniden kullanıyor. Dolayısıyla, "moong" kelimesi de oldukça genel olup, Maden Kanunu'ndaki standartları ve yönetmelikleri düzenleyen bir terimdir.

Heyet Çalışma Komitesi Başkanı Nguyen Thi Thanh'ın temel su araştırması ve bilgi sağlama sistemi hakkındaki görüşüne ilişkin Bakan Dang Quoc Khanh, kayıt ve bilgi sağlama talimatlarını içeren kararname ve genelgeyi değerlendireceğini belirtti. Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh, su kaynaklarının doğru bir şekilde koordine edilebilmesi için dijital dönüşüm sürecinde su hacminin (yeraltı suyu, yüzey suyu vb.) eş zamanlı olarak takip edilip güncellenmesini ve su tüketim miktarının sentezlenmesini sağlayacak bir bilgi yönetim sistemine sahip olmayı arzuluyor.

İnceleme ve taslak hazırlamadan sorumlu ajansı çok takdir ediyorum

Ulusal Meclis Başkanı, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin görüşlerine ve tartışmalarına dikkat çekerek, inceleme ve taslak hazırlamadan sorumlu kurumun, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini incelemek ve değerlendirmek üzere ilgili kurumlarla koordinasyon sağlamasını takdirle karşıladı. Şu ana kadar, temel kabul ve açıklamanın içeriği oldukça uzlaşıya dayalı ve birlik içindeydi. Yasa tasarısı artık iyi kalitede olup, Ulusal Meclis'e görüşülüp onaylanmak üzere sunulmaya hazırdır.

Meclis Daimi Komisyonu, tasarıyı inceleyen ve hazırlayan kurumların, ilgili kurumlarla koordineli çalışarak Meclis milletvekillerinin görüşlerini inceleyip özümsemesini büyük bir memnuniyetle karşıladı.

Meclis Daimi Komisyonu da, Kanun Tasarısı Taslağının alınması, açıklanması ve gözden geçirilmesi konusunda 5 grupla mutabakata vardı; aynı zamanda, bazı içeriklerin daha ayrıntılı olarak incelenip mükemmelleştirilmesi için mümkün olduğunca Meclis milletvekillerinin görüşlerinin alınmasını önerdi.

Meclis Başkanı, tarımsal üretime hizmet eden yüzeysel su kullanım faaliyetlerinde su kaynaklarından yararlanma hakkının verilmesine ilişkin düzenlemeye ilişkin olarak, iki kurum arasında hakkaniyet, makuliyet ve daha fazla esneklik sağlanması amacıyla daha fazla görüşme yapılması önerisinde bulundu.

Kanun Tasarısı'nın 70. maddesi ile ilgili olarak, kuruluşların ve bireylerin sosyalleşme koşulları ve kapasitelerinin daha sıkı ve özel olarak düzenlenmesi, su kaynaklarının düzenlenmesi ve tahsisi ile ilgili kararların, su kullanım faydalarının etkinliğini en üst düzeye çıkarmak için rezervuarlar arası işlemlerin gerçek zamanlı olarak yönetilmesine ilişkin kararların sağlanması için incelemeye devam edilmesi önerilmektedir. Aynı zamanda, aşağı havzalardaki insanların can ve mal güvenliğinin mutlak surette sağlanması da gerekmektedir.

Bozulmuş ve tükenmiş su kaynaklarının restorasyonunu düzenleyen 34. madde, 72. madde ve 74. maddeye ilişkin olarak, bozulmuş ve tükenmiş su kaynaklarının restorasyonuna yönelik kaynakların daha dikkatli bir şekilde gözden geçirilmesi, bilimsel ve uygulanabilir nitelikte olmasının sağlanması ve önceliklendirilmesi önerilmektedir.

Su kaynağı senaryosunun rolü ve içeriğinin açıklığa kavuşturulması önerilir, çünkü bu, su dağıtımının düzenlenmesinin omurgasıdır, böylece bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler dengeli bir plana sahip olabilir ve etkili kullanımı proaktif olarak uygulayabilirler.

Kaynak: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/giai-trinh-tiep-thu-chinh-ly-du-thao-luat-tai-nguyen-nuoc-sua-doi-365786.html