Sürdürülebilir yoksulluk azaltma - başkent Hanoi'nin insani yolculuğu

İki düzeyli yerel yönetim modelinin resmen yürürlüğe girmesinden bu yana sürdürülebilir yoksulluk azaltma çözümlerine Hanoi'den ilgi ve uyum devam ediyor ve bu çözümlerin önümüzdeki dönemde daha etkili hale getirilmesi hedefleniyor.

Hanoi, "Mobil Kamu Hizmeti" modelini uygulamaya koydu - hükümeti köye getirerek insanların idari işlemlerini yürütmelerine yardımcı oluyor. Fotoğrafta: My Duc komününe bağlı Doi Dung köyündeki Muong etnik grubuna, idari işlemlerini doğrudan köyde yürütmeleri için destek sağlanıyor. Fotoğraf: Kim Nhuệ

Artık yoksul haneler yok, yoksulluğa yakın haneler azaldı

On yıldan fazla bir süre önce, Dong Chiem'den (eski An Phu komünü, şimdi My Duc komünü) bahsedildiğinde, insanlar buraya "ovaların ovası" derlerdi. Arazi alçaktır, yağmur yağdığında sel olur, tarlalar yılda sadece bir kez ekilebilir; insanların hayatı yıl boyunca yoksullukla iç içedir. Bir zamanlar tüm köyde 100'den fazla yoksul hane vardı ve bu da nüfusun yaklaşık %30'unu oluşturuyordu. Köy muhtarı Nguyen Dinh Lieu, değişim zamanını hâlâ net bir şekilde hatırlıyor: "2008'de Dong Chiem, iki ürün yetiştirebilmesi için bir set inşa etmesi için şehir ve ilçeden yardım aldı. O zamandan beri insanlar pirinç yedi ve hayatları giderek iyileşti. Buradaki insanlar çalışkan, proaktif ve ek işler yapıyorlar, özellikle de yapışkan pirinç satmak için "pazara gidiyorlar", insanlar Hanoi sokaklarında haşlanmış mısır ve ızgara ördek satıyorlar, ekonomi düzeldi."

Dong Chiem artık fakir bir köy değil. Köyün etrafındaki beton yollar asfaltlanmış ve yüksek binalar birbirine yakın inşa edilmiş. Dong Chiem köy muhtarı Nguyen Dinh Lieu, köyde 560 hane olduğunu söyledi. 2024 yılına kadar her hanenin incelenip değerlendirilmesiyle Dong Chiem'de resmen fakir hane kalmayacak. Dinh Thi Lam'ın ailesi, yoksulluktan kurtulan son hanelerden biri. Lam, kocasının erken yaşta vefat ettiğini, bu nedenle aile ekonomisinin zor olduğunu ve evinin harap olduğunu söyledi. 2024 yılında, şehrin desteği ve akrabaları ile komşularının yardımları sayesinde ferah ve rahat bir eve kavuştu ve yoksulluktan kurtuldu.

Dong Chiem'deki değişimler, başkent genelinde sürdürülebilir yoksulluk azaltma konusunda kaydedilen olumlu ilerlemenin sadece küçük bir kesitini oluşturuyor. Kırsal Kalkınma Dairesi (Hanoi Tarım ve Çevre Bakanlığı) Başkanı Hoang Thi Hoa'ya göre, 2021 yılı sonunda istatistiklere göre şehirde 3.612 yoksul hane vardı ve bu hanelerin %0,16'sına denk geliyordu. Ancak 2022 yılı sonunda bu sayı 2.134 yoksul haneye düştü ve bu hanelerin %0,095'ine denk geliyordu. 2023 yılı sonunda ise bu sayı 690 yoksul haneye düştü ve bu hanelerin %0,03'üne denk geliyordu. 2024 yılı sonunda ise şehirde resmi olarak hiç yoksul hane kalmayacak.

Hanoi, yoksulluğun azaltılmasını insanların yaşamlarıyla doğrudan ilgili önemli bir siyasi görev olarak görüyor. Şehir, son yıllarda Hanoi'nin kırsal altyapısının geliştirilmesine büyük miktarda kaynak ayırdı. Fotoğrafta: My Duc komünü An Phu bölgesindeki altyapı projelerine yatırım yapılıyor. Fotoğraf: Thu Hang

Bayan Hoang Thi Hoa'ya göre, iki seviyeli yerel yönetim modeline geçiş istatistiklerine göre, şehirde 126 belediye ve mahalle bulunmaktadır ve bunların %100'ünde yoksul hane bulunmamaktadır. Ayrıca, 43 birimde yoksul veya yoksulluğa yakın hane bulunmamaktadır. Eylül 2025 itibarıyla, bölgedeki belediye ve mahalleler, yoksulluğa yakın hane sayısının 103 hane daha azaltılmasını destekleyerek, kırsal kesimdeki insanların yaşamlarını önemli ölçüde iyileştirmeye ve Hanoi'nin kapsayıcı ve sürdürülebilir kalkınma hedefine doğru ilerlemesi için sağlam bir temel oluşturmaya katkıda bulunmuştur.

Özel politikalar, sürdürülebilir yoksulluk azaltma

Hanoi Şehri, yoksulluğun azaltılmasını her zaman halkın, özellikle de dezavantajlı grupların yaşamlarıyla doğrudan ilgili önemli bir siyasi görev olarak belirlemiştir. Hanoi, son yıllarda ulusal standartlardan yaklaşık %30 daha yüksek olan kendi yoksulluk standartlarını oluşturmuş ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma hedefine ulaşmak için birçok özel politika yayınlamıştır.

My Duc belediyesi, Dong Chiem köyü sakinlerini korumak için 700 metrelik setin iyileştirilmesini gözden geçiriyor ve yatırım yapıyor. Fotoğraf: Kim Nhuệ

Buna göre, Şehir Halk Konseyi'nin 17/2021/NQ-HDND sayılı Kararı, 2022-2025 döneminde Hanoi şehrinin sürdürülebilir yoksulluk azaltma hedefini uygulamak için bir dizi özel politika öngörmektedir. Bunlar arasında, uygun dersler için yoksulluk sınırına eşit aylık destek; yoksul ve yoksulluğa yakın hanelerden gelen öğrenciler için sağlık sigortası ve öğrenim ücretlerine destek; haneleri yoksulluktan ve yoksulluğa yakın olmaktan kurtulmak için gönüllü olarak başvuruda bulunmaya teşvik etmek yer almaktadır.

Ayrıca, Hanoi şehrinin sosyal yardım standartlarını ve sosyal koruma nesnelerini düzenleyen Şehir Halk Konseyi'nin 09/2021/NQ-HDND sayılı Kararı da eş zamanlı olarak uygulanmakta olup, geçim kaynaklarının çeşitlendirilmesi projelerini, yoksulluk azaltma modellerini destekleme ve halkın üretim kapasitesini iyileştirme politikaları da buna dahildir.

2025 Yoksulluk Azaltma Planı'nın etkili bir şekilde uygulanması için Hanoi Halk Komitesi, 19 Şubat 2025 tarihli 801/QD-UBND sayılı Kararı yayınladı. Kararda, yeni yoksul hanelerin ortaya çıkmasına izin verilmemesi ve 2.519 yoksul hanenin azaltılması hedefi konuluyor.

Hanoi Tarım ve Çevre Bakanlığı'na göre, Şehir Halk Komitesi tarafından yoksulluğun azaltılmasından sorumlu olarak atanmasının hemen ardından (1 Mart 2025'ten itibaren), Bakanlık, 2025 yılında Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına İlişkin Ulusal Hedef Programını bölgedeki belediye ve mahallelere uygulamak üzere bir plan yayınladı.

İki düzeyli yerel yönetim modelini uygulayan Bakanlık, yoksul ve yoksulluğa yakın haneleri incelemek; konut sıkıntısı çeken haneleri sayarak yeni inşaat ve onarım için destek önermek; ve aynı zamanda incelemeyi organize etmek ve yoksulluğa yakın hanelerin bir listesini merkezi standartlara göre oluşturmak için yerel yönetimlere rehberlik eder.

Ağustos Devrimi'nin 80. yıldönümü ve 2 Eylül Ulusal Bayramı vesilesiyle, Tarım ve Çevre Bakanlığı, Halk Komitesi ve Hanoi Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi'ne, Merkez Bankası standartlarına göre 3,4 milyar VND'den fazla bütçeyle 687 yoksul haneye bağışta bulunmalarını tavsiye etti. Ayrıca, çalışanlar için istihdam yaratmaya, yoksul hanelerin sermaye ödünç almasına destek olmaya, sağlık hizmetlerini, hastalık önlemeyi ve sağlık hizmetlerini güçlendirmeye devam ediyor.

Dong Chiem köyündeki, doğal afetlerden sıklıkla zarar gören alçak alan, My Duc belediyesi yönetimi tarafından eko-turizm alanı haline getirilmek üzere planlanıyor ve yatırım yapılıyor. Bu sayede adaptasyon ve sürdürülebilir kalkınma için uygun bir konum yaratılıyor. Fotoğraf: Kim Nhuệ

Yoksulluğun azaltılması, tüm toplumun iş birliğini gerektiren önemli bir siyasi görevdir. Sürdürülebilir yoksulluk azaltma planını uygulamak için Hanoi Tarım ve Çevre Bakanlığı Müdür Yardımcısı Nguyen Dinh Hoa, Hanoi şehrinin etkili yoksulluk azaltma modellerini teşvik etmeye ve çoğaltmaya devam ettiğini, olumlu katkılarda bulunan bireyleri ve grupları hızla teşvik edip motive ettiğini; yoksul ve yoksulluk sınırındaki haneleri incelemek üzere henüz bir Yönlendirme Komitesi kurmamış olan komün ve mahallelerdeki Halk Komitelerinden, organizasyonu derhal tamamlamalarını ve her birime ve sorumlu kişiye belirli sorumluluklar atamalarını talep etti. Hanoi Tarım ve Çevre Bakanlığı, Hanoi'nin Sürdürülebilir Yoksulluk Azaltma Hedef Programı'nın daha etkili bir şekilde uygulanması için, Hükümet yeni yoksulluk standartları yayınladıktan hemen sonra Şehir Halk Komitesi'ne tavsiyelerde bulunmak üzere departmanlar, şubeler, mahalleler ve mahallelerle koordinasyonu güçlendirecektir.

Artık yoksul haneler yok, yoksulluğa yakın haneler azaldı

Özel politikalar, sürdürülebilir yoksulluk azaltma

Yorum (0)