Reformların somut olup olmadığını sağlamak için izleme.

Hükümetin, dört temel alanda reform talebini sürdürürken aynı anda yüzlerce iş prosedürünü ve koşulunu azaltması, merkeziyetçilikten uzaklaştırması ve basitleştirmesi, kaynakları serbest bırakmayı ve kalkınma alanını halka ve işletmelere geri kazandırmayı amaçlayan çığır açıcı bir adımdır. Reformların gerçekten etkili olması ve halkın ve işletmelerin gerçekten fayda görmesi için, Ulusal Meclis ve her düzeydeki Halk Konseylerinin denetimi şarttır.

İş yapma özgürlüğünün gerçek hakkını güvence altına almak.

Hükümet, devlet yönetimi altındaki 14 bakanlık ve bakanlık düzeyindeki kurumun idari prosedürlerini ve işleyiş koşullarını azaltmaya, merkeziyetçiliği azaltmaya ve basitleştirmeye yönelik sekiz kararname yayınladı.

Bu, 163 yasal belgenin eş zamanlı olarak değiştirilmesini içeren büyük ölçekli bir reformdur ve 184 idari prosedürün kaldırılmasına; 134 prosedürün yerel yönetimlere devredilmesine; 349 prosedürün basitleştirilmesine; 890 işletme koşulunun kaldırılmasına ve 4 koşulun basitleştirilmesine yol açmıştır. Merkezi düzeydeki idari prosedürlerin ölçeği %27 oranında azaltılmıştır. Hükümet, bu azalmanın vatandaşlar ve işletmeler için zaman ve uyum maliyetlerini 2024 yılına kıyasla %50 oranında azaltmaya yardımcı olacağını tahmin etmektedir.

Tay Ho Kamu İdari Hizmetler Merkezi Şubesi'nde vatandaşlar için idari işlemlerin yürütülmesi. Fotoğraf: D. Tam

Birkaç gün sonra, Başbakan Le Minh Hung, yatırım ve üretimi doğrudan etkileyen dört "kritik" alanda (yangın önleme ve söndürme; sanayi parkları ve kümelerinin kurulması ve işletilmesi; çevresel etki değerlendirmesi; ve inşaat izinleri) prosedürlerin gözden geçirilmesini, azaltılmasını ve basitleştirilmesini talep etti. Bakanlıkların 10 Mayıs'tan önce Başbakana rapor vermeleri ve aynı anda raporları bağımsız derleme ve değerlendirme için Adalet Bakanlığına göndermeleri ve 12 Mayıs 2026'dan önce bir rapor sunmaları gerekiyordu.

"

Hizmet odaklı bir yönetim, yalnızca kaldırılan kararların, belgelerin veya prosedürlerin sayısıyla ölçülemez. En önemli ölçüt, vatandaşların ve işletmelerin gerçek deneyimidir. Eğer işletmeler hala birden fazla yolculuk yapmak zorunda kalıyorsa, açıkça belirtilen yasal hükümleri açıklamak zorunda kalıyorsa ve kurumlar arası yavaş koordinasyon nedeniyle beklemek zorunda kalıyorsa, reform amacına ulaşmamıştır.

Yukarıda belirtilen rakamların ve eylemlerin ardında derin bir pratik önem yatmaktadır: Bireyler ve işletmeler için meşru iş yapma özgürlüğü daha etkili bir şekilde güvence altına alınmaktadır. Kaldırılan her engel, piyasa güveninin artması ve uyumluluk maliyetlerinin azalması anlamına gelir. Daha da önemlisi, prosedürler daha şeffaf ve öngörülebilir hale geldikçe, işletmeler nakit akışı, zaman çizelgeleri ve uzun vadeli yatırım stratejilerini hesaplamada daha proaktif olabilirler.

Ancak, prosedürlerin basitleştirilmesi yönetimin gevşetilmesi anlamına gelmez. Önemli olan, büyük ölçüde ön onaya dayalı bir yönetim sisteminden, risk, veri, onay sonrası ve katı cezalar temelli bir sisteme geçmektir. Devlet, işletmelerin faaliyete geçmeden önce çok fazla engel koymamalıdır, ancak işletmeler faaliyete başladıktan sonra ihlalleri tespit etme, önleme ve ağır şekilde cezalandırma kapasitesine sahip olmalıdır.

Gerçek dünya deneyimi en önemli ölçüttür.

Seçilmiş organlar açısından bakıldığında, bu düzenli olarak izlenmesi gereken acil bir konudur. Ulusal Meclis , komiteleri, Ulusal Meclis heyetleri ve her düzeydeki Halk Konseyleri, yalnızca basitleştirilen prosedürlerin sayısını değil, aynı zamanda nihai sonuçları da izlemelidir. Bu, izleme faaliyetlerinin şu soruları yanıtlaması gerektiği anlamına gelir: İşletmeler gerçekten de uyumluluk süresini ve maliyetlerini azaltıyor mu? Çevrimiçi başvuru süreci sorunsuz mu? Yetkililer hala belirtilenin ötesinde ek belgeler talep ediyor mu? Kamu hizmetleri vatandaşlar için daha erişilebilir mi?

Hizmet odaklı bir yönetim, yalnızca kaldırılan kararların, belgelerin veya prosedürlerin sayısıyla ölçülemez. En önemli ölçüt, vatandaşların ve işletmelerin gerçek deneyimidir. Eğer işletmeler hala birden fazla yolculuk yapmak zorunda kalıyorsa, açıkça belirtilen yasal hükümleri açıklamak zorunda kalıyorsa ve kurumlar arası yavaş koordinasyon nedeniyle beklemek zorunda kalıyorsa, reform amacına ulaşmamıştır.

Bu kesintiler, daha büyük bir gerekliliğe doğru atılan ilk adım olarak görülmelidir: ulusal yönetim sisteminin reformu. "Sadece yönetilebilen şeylere lisans verme" zihniyeti, "vatandaşların ve işletmelerin yasanın yasaklamadığı şeyleri yapmasına izin verilir; Devlet, standartlar, veriler, denetim sonrası incelemeler ve hesap verebilirlik yoluyla yönetir" zihniyetine güçlü bir şekilde dönüşmelidir. Bu anlayış, Vietnam'da sosyalist bir hukuk devleti kurmanın gereklilikleriyle de tutarlıdır: devlet gücü kontrol altında tutulmalıdır; idari prosedürler halka hizmet etmelidir; yasa meşru işletme haklarını korumalıdır; ve kamu otoritelerinin ekonomik faaliyetlere müdahalesi gerekçelendirilmeli, sınırlandırılmalı ve hesap verebilir olmalıdır.

Vietnam, yüksek büyüme ve ulusal rekabet gücünü artırmayı hedefleyen yeni bir kalkınma evresine girerken, büyüme potansiyeli sadece sermaye, iş gücü, kaynaklar veya altyapıda değil. Bu potansiyelin önemli bir kısmı, kurumsal engelleri ortadan kaldırma yeteneğinde yatmaktadır. İdari prosedür reformu, sosyal kaynakların kilidini açmanın, meşru işletme haklarını korumanın, yatırımı teşvik etmenin ve hukukun üstünlüğünü günlük idari kararlara entegre etmenin pratik bir yoludur.

Eğer bu reform sonuna kadar uygulanırsa, kısa vadede işletmelere kolaylık sağlamakla kalmayacak. Daha da önemlisi, uzun vadede güveni artıracak; hukukun bir engel değil, gelişmenin temeli olduğunu; kamu yönetiminin kayırmacılık yeri değil, hizmet kurumu olduğunu; ve kurumsal reformun sadece bir slogan değil, vatandaşların ve işletmelerin yaşamlarında somut değişikliklerle ölçüldüğünü gösterecektir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-de-cai-cach-di-vao-thuc-chat-10416430.html