Düzenleyici yasalara ihtiyaç duyan alanların çok küçük parçalara bölünmesi durumunu sınırlayın
2021-2025 dönemi yasama çalışmalarına ilişkin değerlendirmelerde bulunan Ulusal Meclis Milletvekili Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh), Ulusal Meclis, Hükümet, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi, Yüksek Halk Mahkemesi ve Yüksek Halk Savcılığı'nın uygulamaya odaklandığını ve rekor sayıda yasal belge yayınlayarak birçok çığır açıcı çözüme imza attıklarını belirtti.
Ancak delege, "Bazı zamanlar, hukuki belgelerin kendiliğinden oluşturulup geliştirildiği, hukuk sisteminin temel prensiplerine tam olarak uymadığı, çatışmalara, çakışmalara, darboğazlara yol açtığı ve gelişmeyi engellediği zamanlar vardır" dedi.
Delege, terimi özetlerken, hukuk sisteminin yeniden yapılandırılmasına katkıda bulunmak için bir dizi çözüm önerdi. Delegeye göre, mevcut hukuk sistemi, orijinal yasa olan Anayasa'ya ek olarak, diğer yasal belgelerin de uyum sağlaması ve birlik, uyum ve yüksek tutarlılık sağlaması için temel, temel, merkez ve son derece istikrarlı bir dizi yasal belge belirlemelidir. Örneğin, temel yasa gruplarını belirlemek: devlet aygıtının örgütlenmesine ilişkin bir grup yasa; insan hakları ve medeni haklarla ilgili bir grup yasa; iş dünyasına ilişkin bir grup yasa; vergi ve devlet bütçesine ilişkin bir grup yasa vb.
"Bunun yapılması, her ihtisas kanununun öncelikli bir hükme sahip olması veya her ihtisas kanununun, temel hukuki belgelerin temel ve istikrarlı ilkelerini değiştirerek hukuk sisteminin birliğini bozması durumunun önüne geçecektir. Nitekim son zamanlarda, ihtisas kanunlarının hâlâ vergi muafiyetleri ve indirimleri, ücretlerin kısmen veya tamamen tutulması ve örgütsel yapıyı öngördüğü bir durum söz konusudur...", diye vurguladı delege Mai Thi Phuong Hoa.
Delegeye göre, kanunlar temel olarak konulara göre değil, alanlara göre düzenlenmeli, böylece çatışmalar, çakışmalar, tekrarlar veya tekdüzelik eksikliği önlenmelidir. Dijital ekonomi, veri ekonomisi, yapay zeka vb. gibi yeni ortaya çıkan alanların derhal yasallaştırılması veya pilot kararlarla yayımlanması gerekmektedir. Yeni hukuk sektörlerinin ve alanlarının yavaş oluşumu, bazı durumlarda hukuki düzenlemeleri pasif, rehberlik ve öngörüden yoksun hale getirecektir.
Ayrıca, öncelikli sektör ve alanların gelişmesini teşvik edecek yasaların makul bir şekilde çıkarılması yoluyla, örneğin yakın zamanda Ulusal Meclis'in Uluslararası Finans Merkezi ile ilgili Kararı gibi, kalkınmanın yaratılmasında Devletin rolünün daha açık bir şekilde ortaya konması gerekmektedir.
Mevcut hukuk sisteminin birçok kademesi ve birçok belge türü içerdiği durumu aşmak için, delege Mai Thi Phuong Hoa bazı yasal belge türlerinin incelenip azaltılmasını önerdi. Aynı zamanda, her yasal belge türünün düzenleme kapsamının daha net bir şekilde tanımlanması gerekiyor. Örneğin, hangi konuların kanun ve tüzüklerde, hangilerinin kararname ve genelgelerde düzenlenmesi gerektiği gibi... Ve yasal belgeleri düzenleyen kuruluşların yasal belge düzenleme yetkisinin daha net bir şekilde tanımlanması...
Adalet Bakanlığı, Yeni Dönemde Ulusal Kalkınmanın Gereksinimlerini Karşılamak İçin Vietnam Hukuk Sisteminin Yapısını Mükemmelleştirme Projesi'nin geliştirilmesine başkanlık ediyor. Delege Mai Thi Phuong Hoa, "Bu çok önemli ve gerekli bir görev," dedi. Siyasi sistemin örgütlenmesi "doğru yönde ve uyumlu" ise, hukuk sisteminin de yasal belgelerin "doğru" ve daha sağlam ve istikrarlı olmasını sağlayacak şekilde yeniden yapılandırılması gerekiyor. Böylece kurum artık bir darboğaz değil, kalkınmanın itici gücü olacak.
Hukuki bilgi ekosistemini kurun ve etkili bir şekilde işletin
Önümüzdeki dönemde politika ve kanun yapımının odak noktası olmaya devam edeceğini vurgulayan Ulusal Meclis Milletvekili Dong Ngoc Ba (Gia Lai), yeni düşünce ve güçlü yasama yetkisi gerekliliklerine yanıt olarak, kanun yapım iş yükünün özellikle büyük olduğunu belirtti. Yakın gelecekte, bu dönem Ulusal Meclis'e sunulacak 54 yasa ve karar bulunmaktadır (ayrıntılı düzenlemeler ve rehberlik için kurumlara atanan yüzlerce içerik de dahil). Hükümet, Anayasa, yasalar ve kararların uygulanmasına ilişkin Rapor'da, 830'dan fazla çelişkili, örtüşen ve uygunsuz düzenlemenin ele alınması gerekliliğine dikkat çekmiştir.
"Özellikle Hükümetin politika ve yasa oluşturma kapasitesinin güçlendirilmesi, hala acil ve uzun vadeli bir görev olup, birçok potansiyel zorluğu da beraberinde getirmektedir."
Delege Dong Ngoc Ba, bu konuyu vurgulayarak, hukuk ekonomisi ve hukuk sosyolojisi de dahil olmak üzere hukuk biliminin gelişimini ve kalitesini teşvik etmek; hukuk teorisini hukuk yapımı ve uygulamasıyla etkili bir şekilde ilişkilendirmek; hukuk teorisinin uygulamadan doğmasını ve hukuk uygulamasını gerçek anlamda aydınlatıp yönlendirmesini sağlamak için özel çözümlere acilen ihtiyaç duyulduğunu ileri sürdü.
Delege Dong Ngoc Ba'ya göre, arazi fiyatlarına ilişkin düzenlemelerdeki karışıklık, kanunlar ve alt kanun belgeleri arasındaki içerik kapsamının sınırlandırılması; birçok politika ve yönetmeliğin uzun vadeli vizyondan yoksun olması; değişikliklerin ve eklemelerin duruma bağlı, edilgen ve tepkisel nitelikte olması; hukuk sisteminin makul olmayan bir şekilde parçalanma riski altında olması... kısmen teorik temelden kaynaklanmaktadır.
Delegeler, araştırma enstitüleri, üniversiteler, politika ve kanun yapıcı kurumlar, kanun uygulama ve uygulama kurumları gibi temel unsurların yer aldığı hukuk bilgi ekosisteminin kurulmasına ve etkin bir şekilde işletilmesine odaklanılması gerektiğini belirtti. Hukuk düşüncesine öncülük eden, mükemmel hukukçulardan oluşan bir ekibin rolünün oluşturulması ve teşvik edilmesi gerektiğini belirtti. Özellikle arazi, işletmeler, rekabet ve dijital ekonomi alanlarında teorik araştırmaların güçlendirilmesi ve uygulamaların özetlenmesiyle Vietnam'a özgü hukuk doktrinlerinin oluşturulması ve giderek modern bir Vietnam hukuk ekolünün oluşturulması gerektiğini belirtti.
Aynı zamanda, devlet kurumlarındaki hukuk örgütlerine ve uzman hukukçular ekibine (şu anda 1.900'den fazla kişi, bunların yaklaşık 1.300'ü merkezi düzeyde, yaklaşık 600'ü yerel düzeyde) odaklanılarak, yasa yapımında profesyonelliğin güçlendirilmesi acildir.
Belgelerin düzenlenmesi ve uygulanması öncesinde, sırasında ve sonrasında yenilikçi yöntem ve yaklaşımlarla belge inceleme ve denetim çalışmalarının güçlendirilmesi; içerik, rasyonellik, uygulanabilirlik ve gerçeğe uygunluk odaklı, kurumsal darboğazların giderilmesine ve önlenmesine katkı sağlanması gerekmektedir...
Özellikle Ulusal Meclis'in yasal belgelerin izlenmesine yeterince odaklanması gerekiyor. Yasama delegasyonunu teşvik ettiğimizde, yasa yalnızca ilkeler ve çerçeve yönetmelikler belirler, bu nedenle yasal belgelerin izlenmesi her zamankinden daha önemli hale gelir.
Delege Dong Ngoc Ba, "Yetkilendirmenin uygulanmasını denetlemenin temel ilkesi, yetkinin kullanıldığı yere gitmektir. Ulusal Meclis, yalnızca belgelerin yayımlanmasının sonuçlarını değil, aynı zamanda bu belgenin toplumsal yaşamdaki tüm "yaşam döngüsünü" de denetlemelidir," diye vurguladı.
Başbakan Yardımcısı Le Thanh Long, Ulusal Meclis'e yaptığı açıklamada, Hükümetin önümüzdeki dönemde bakanlıklara, şubelere, kurumlara ve kuruluşlara, kolluk kuvvetlerinin oluşturulması ve örgütlenmesi çalışmalarına hizmet etmek ve ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına hizmet etmek amacıyla 66-NQ/TW Kararı'nda belirtilen bakış açılarını, görevleri ve çözümleri etkili bir şekilde uygulamaları talimatını vereceğini belirtti.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-vong-doi-cua-van-ban-quy-pham-phap-luat-10393653.html
![[Fotoğraf] Başbakan Pham Minh Chinh, özel ekonomik kalkınma Yönlendirme Komitesi'nin ikinci toplantısına başkanlık ediyor.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Yorum (0)