Hukuk sistemi yapısının alanlar arasında dengeli, uyumlu ve makul olması gerekir.

(Chinhphu.vn) - Hukuk sistemi yapısının inşası, alanlar arasında tam bir kapsam, denge ve makul bir uyum sağlamalıdır. Hukuk sisteminin düzenleme kapsamı, Parti'nin atılım ve stratejik kararlarına uygun olarak belirlenmelidir.

Politbüro üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri ve Merkez İçişleri Komisyonu Başkanı Yoldaş Phan Dinh Trac, çalıştayın kapanış konuşmasını yaptı. Fotoğraf: VGP/DA

1 Kasım'da düzenlenen "Vietnam'ın hukuk sisteminin yapısının yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılayacak şekilde iyileştirilmesi" konulu Çalıştay'ın kapanış töreninde konuşan Politbüro üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri, Merkez İçişleri Komisyonu Başkanı yoldaş Phan Dinh Trac, Çalıştay bildirilerindeki raporları ve çalıştay oturumunda dile getirilen görüşleri büyük bir takdirle karşıladı.

Çalıştayın ana içeriğini özetleyen Merkez İçişleri Komitesi Başkanı Phan Dinh Trac, sunumların ve tartışma görüşlerinin, hukuk sisteminin yapısının çok önemli bir teorik ve pratik konu olduğu konusunda hemfikir olduğunu belirtti. Aynı zamanda, hukuk sisteminin yapısına dair nispeten temel bir kavram ortaya konuldu. Bu, hukuk sisteminin yapısının içeriğini belirleyen ilk faktördür.

Görüşler, hukuk sisteminin yapısının, hukuk sisteminin parçalarını ve bileşenlerini nesnel ve bilimsel bir şekilde organize etme, tanımlama ve yeniden düzenleme biçimini yansıtan, hem sistemin uyumunu ve birliğini hem de her bir bileşenin zenginliğini, çeşitliliğini ve göreceli bağımsızlığını sağlayacak şekilde bileşenler arasındaki ilişkiyi makul bir şekilde kuran ve çözen bir model olduğunu ileri sürmektedir. Hukuk sisteminin yapısı ve hukuk sistemi kavramları, hukuk sisteminin içeriği ve biçimi arasındaki ilişkiyi sağlayan sıkı bir şekilde birbirine bağlıdır.

Çalıştayda ayrıca, Vietnam hukuk sisteminin mevcut yapısı ve öne çıkan özellikleri konusunda da temel bir fikir birliği sağlandı: Vietnam hukuk sisteminin yapısı temelde yazılı hukuka dayanmaktadır; kanunlar, ana ve en önemli kaynaktır. Belge sayısı hızla artmış, ancak kalitesi eşitsizdir.

Hukuk sisteminin yapısı karmaşıktır, çok sayıda düzeyi vardır ve hukuk sisteminin dış yapısı çok sayıda belgeyle oldukça karmaşıktır, bu da başvuruyu zorlaştırır ve örtüşme ve çelişkinin başlıca nedenlerinden biridir...

Hukuk sisteminin mükemmelleştirilmesi acil bir ihtiyaçtır.

Merkez İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac da hukuk sistemi yapısının mükemmelleştirilmesi gerekliliğini belirlerken hukuk sisteminin mükemmelleştirilmesi gerekliliğinin dikkate alınması gerektiğini belirtti. Hukuk sisteminin mükemmelleştirilmesi, yeni dönemde ulusal kalkınma hedefi için acil bir gerekliliktir. Genel Sekreter To Lam, hukukun önce gelmesi, kalkınmanın önünü açması ve kurumların darboğazları ortadan kaldırması ve ülkenin tüm kaynaklarının önündeki engelleri kaldırması gerektiğini vurguladı. Bu ruh, 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nda, Merkez Yürütme Komitesi'nin 9 Kasım 2022 tarihli 27 sayılı Kararı'nda, Vietnam'ın sosyalist hukuk devletinin yeni dönemde inşasına ve mükemmelleştirilmesine devam edilmesi hakkındaki Kararı'nda ve Politbüro'nun 30 Nisan 2025 tarihli 66 sayılı Kararı'nda, yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılayacak şekilde yasaların inşası ve uygulanması çalışmalarını yenilemek hakkındaki Kararı'nda da yansıtılmaktadır.

Bu belgeler, hukuk sisteminin mükemmelleştirilmesine yönelik yeni bir vizyonu şekillendirmiş, hukuk sisteminin yapısını yönetim ve kontrol modelinden kalkınma yaratma modeline, uygulamaları yasallaştırmaktan sürdürülebilir ve kapsayıcı kalkınmayı yönlendirmeye ve teşvik etmeye doğru mükemmelleştirmiştir.

Ülkemizin hukuk sistemi hâlihazırda nispeten eşzamanlı, kamusal, şeffaf, erişilebilir ve temelde toplumsal yaşamın tüm alanlarını düzenlese de, hukuk sistemi yapısının rasyonelliği sorunu hâlâ büyük bir sorun teşkil etmektedir. Dağınıklık, belgeler arasında örtüşme, birlik eksikliği, öngörülebilirlik eksikliği gibi belirtiler hâlâ görülmekte, dijital varlıklar, yapay zekâ, kişisel veriler gibi bazı yeni alanlar henüz kanunla düzenlenmemiş ve şu anda Ulusal Meclis bu yasaları görüşmektedir. Yasama mekanizması hâlâ oldukça reaktif olup, henüz güçlü bir şekilde yeniliğe geçiş yapmamıştır. Bu nedenle, hukuk sisteminin genel yapısının mükemmelleştirilmesi acil ve nesnel bir gerekliliktir.

Yoldaş Phan Dinh Trac, hukuk sistemi yapısının mükemmelleştirilmesi için gereklilikleri analiz ederek, hukuk sistemi yapısının mükemmelleştirilmesi için odaklanılması gereken 4 önemli içeriği belirledi.

Öncelikle, yönetimsel bir hukuk anlayışından yapıcı bir hukuk anlayışına geçmeliyiz. Hukuk sadece risk kontrolüne odaklanmamalı, aynı zamanda düzen ve disiplini sağlarken aynı zamanda rehberlik etmeli, fırsatlar yaratmalı ve inovasyonu teşvik etmelidir.

İkinci olarak, gözden geçirme, sistemleştirme, ara seviyeleri azaltma, çakışan ve çelişen düzenlemeleri ortadan kaldırma, akıcı, birleşik, şeffaf ve kolay uygulanabilir bir hukuk sistemine doğru ilerleme konularına odaklanmak gerekmektedir. Bu kapsamda, her alanın yeterince güçlü bir temel hukuku olmalı, istikrar sağlanmalı, yeni alanlar için kontrollü bir hukuki test mekanizması oluşturulmalı ve yasaların yürürlüğe konulması kapsamlı bir etki değerlendirmesine dayanmalıdır.

Üçüncüsü, yasa yapım sürecini bilimsel ve şeffaf bir şekilde kapsamlı bir şekilde yenilemek, politika yapımında grup ve yerel çıkarların önünü kesmek.

Dördüncüsü, kolluk kuvvetlerinin çalışmalarını güçlü bir şekilde yenilemek, yasa yapımını ve kolluk kuvvetlerini sıkı bir şekilde birbirine bağlamak ve yasama, yürütme, yargı, denetim, geri bildirim ve değişiklikten oluşan tam bir hukuki yaşam döngüsü oluşturmayı hedeflemek.

Yeni hukuk sektörlerinin ve alanlarının oluşumunu teşvik etmek

Vietnam'ın hukuk sisteminin yapısının mükemmelleştirilmesinde tam olarak anlaşılması ve sıkı bir şekilde uygulanması gereken bir dizi bakış açısına ilişkin görüşleri dikkate alan Merkezi İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac, yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılayacak şekilde Vietnam'ın hukuk sisteminin yapısının mükemmelleştirilmesi için bir dizi yönelimi özetledi.

Özellikle, hukuk sistemi yapısının inşasının alanlar arasında tam bir kapsam, denge ve makul bir uyum sağlaması gerektiği vurgulanmaktadır. Böylece, Parti'nin politika tasarımında, 14. Ulusal Parti Kongresi belgelerinde yer alan alan tanımlama düşüncesi ile hukuk sistemindeki hukuk alan tanımlama düşüncesi arasında senkronizasyon sağlanmalıdır. Hukuk sisteminin düzenleme kapsamının, Parti'nin atılım ve stratejik kararlarına uygun olarak belirlenmesi gerekmektedir.

Aynı zamanda, mevcut yönetim rolünün yanı sıra, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin yeni dönemde kalkınma yaratımındaki rolünü daha net bir şekilde ortaya koymak için, özellikle yasal belgelerin yayımını güçlendirmek. Bu sayede, Merkez Yürütme Kurulu, Politbüro Kararı ve yaklaşan 14. Ulusal Parti Kongresi belgelerinde belirlenen sektörleri, alanları, bölgeleri ve öncelikli kalkınma konularını daha güçlü bir şekilde teşvik etmek, desteklemek ve desteklemek; böylece yeni dönemde ülkenin çift haneli büyüme hedefine ve diğer sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine ulaşmasına katkıda bulunmak.

Ayrıca, bilim, teknoloji ve sosyo-ekonomik yaşamın diğer yeni alanlarında, özellikle dijital dönüşüm, yeşil dönüşüm, veri ekonomisi, dairesel ekonomi, yapay zekâ ve dördüncü sanayi devriminin diğer teknolojileri süreçleriyle ilişkili hukuk sektörleri ve alanlarında ortaya çıkan yeni gelişmeler karşısında hukukun oluşturulması ve yönlendirilmesi gereksinimlerini karşılamak üzere mevcut hukuk sektörleri ve alanlarına ek olarak yeni hukuk sektörleri ve alanlarının oluşumunu teşvik etmek.

Belirli hukuk alanlarındaki hukuk normlarını tasarlarken, kamu otoritelerinin davranışlarını sınıflandırma ve düzenleme (yani kamu hukuku) ve bireyler ile eşit hukuki statüye sahip özel kuruluşlar arasındaki ilişkileri düzenleyen hukuk (yani özel hukuk) düşüncesini uygun şekilde uygulayın. Böylece hukuk, yeni dönemde ulusal kalkınma için tüm potansiyelleri kısmen harekete geçirebilir ve tüm kaynakları seferber edebilir.

Hukuk sisteminin yapısını, Anayasa ve Medeni Kanun, Ceza Kanunu, İdari Suçların Ele Alınması Hakkında Kanun, Hukuk Muhakemeleri Kanunu, İdari Yargılama Usulü Kanunu gibi bir dizi temel kanun ve yönetmeliği merkeze alarak araştırın ve mükemmelleştirin. Yasal belgelerin düzenleme kapsamını açıkça tanımlayın ve böylece hukuk sistemindeki belgeler arasındaki düzenleme kapsamı örtüşmesi, mantıksızlığı veya bağlantı eksikliği durumunu titizlikle ele alarak yasal boşlukları önleyin.

Yasal belge sisteminin seviyelerini azaltmak, yetkili bir makamın düzenleyebileceği yasal belge türlerini daraltmak için araştırma yapmaya devam edin; her makamın yalnızca bir yasal belge türü belirlemesi yönünde.

Mevzuat tekniklerini mükemmelleştirmeye ve altyapıyı modernize etmeye, kanun yapımında ileri teknolojileri uygulamaya devam edin. Mevcut hukuk sistemindeki örtüşmeleri, çelişkileri ve yetersizlikleri gidermek için yasal belgelerin genel bir incelemesini yapın...

Merkezi İçişleri Komitesi Başkanı, Adalet Bakanlığı, Ulusal Meclis Adalet ve Hukuk Komisyonu ve ilgili kurumlardan, çalıştayda yapılan sunum ve yorumlarda yer alan raporların içeriklerinin incelenmesi, iyileştirilmesi ve özümsenmesi için çalışmaya devam etmelerini talep etti. Bu sayede "Vietnam hukuk sisteminin yapısının yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerine uygun olarak mükemmelleştirilmesi projesi"nin araştırılması, geliştirilmesi ve tamamlanması daha iyi bir şekilde gerçekleştirilebilecektir.

Yoldaş Phan Dinh Trac, Adalet Bakanlığı'nın, Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi'nin yenilikçi düşüncesi, kararlılığı ve büyük çabaları, merkezi ve yerel bakanlıklar, şubeler, uzmanlar, bilim insanları, hukukçular, avukatlar, ilgili kurum ve kuruluşların işbirliğiyle, Adalet Bakanlığı'nın kendisine verilen görevleri kesinlikle yerine getireceğine ve ülkenin gerçeklerine uygun, sıkı ve istikrarlı bir şekilde uygulanan, gerçekten yüksek kaliteli, modern, senkronize, ileri uluslararası standartlara ve uygulamalara yaklaşan bir Vietnam hukuk sisteminin inşasına katkıda bulunacağına ve bunun yeni dönemde ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için sağlam bir temel oluşturacağına inanmaktadır.

Tanrım

Kaynak: https://baochinhphu.vn/xay-dung-cau-truc-he-thong-phap-luat-phai-can-doi-hai-hoa-hop-ly-giua-cac-linh-vuc-102251101152417646.htm