Mesleki etik standartlarını sınıflandırmak mümkün değildir.

Milli Eğitim Bakanlığı (MEB), öğretmenlere yönelik mesleki unvanların atanması ve maaş düzenlemeleri ile ilgili 08/2023/TT-BGDDT (Genelge 08) sayılı Genelgenin uygulanması sırasında soruları yanıtlamak üzere söz alarak, "uygulamayı yönlendirme ve düzenleme sürecinde, makul olmayan durumlar ortaya çıkarsa, düzenlemeler yapmak için görüş almaya devam edeceğiz" sözünü verdiğinde, ülke genelindeki öğretmen camiası, uzun yıllardır üzerlerinde baskı kuran endişelerin bir nebze olsun hafiflemesinden duyduğu memnuniyeti dile getirdi.

Eylül 2015'te, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı, Kasım 2015'ten itibaren yürürlüğe girecek şekilde, kamu okul öncesi ve genel eğitim kurumlarındaki öğretmen kadrosu için kodlar, mesleki unvan standartları, atama ve maaş düzenlemeleri hakkında bir dizi ortak genelge yayınladı. Yayınlanan genelgeler dizisi çok sayıda eksiklik ve pratiklikten uzak olduğundan, bunların yerine, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından 2 Şubat 2021'de yayınlanan ve 20 Mart 2021'den itibaren yürürlüğe giren bir dizi genelge yayınlandı.

Nghe An Eyaleti, Ky Son Bölgesi, Ky Son Lisesi'nde bir sınıf öğretmen ve öğrenci. Fotoğraf: Khanh Ha

Ancak bu genelge seti, mantıksız olduğu gerekçesiyle bir kez daha kamuoyundan sert tepki aldı. Bu nedenle, genelge seti henüz yürürlüğe girmemiş olmasına rağmen, Milli Eğitim Bakanlığı uygulamayı durdurdu. Milli Eğitim Bakanlığı, 14 Nisan 2023 tarihinde, 30 Mayıs 2023 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, 2021 genelge setinin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan 08 sayılı Genelge'yi yayınladı. Dolayısıyla, 08 sayılı Genelge, ülke çapında kamuoyunun görüşlerini toplamak için iki yılı aşkın bir süreçten geçmek zorunda kaldı.

08 sayılı Genelge'nin en büyük eksikliklerinden biri, her unvan düzeyindeki öğretmenler için farklı mesleki etik standartlarının düzenlenmesidir. Bu mantıksızdır, çünkü mesleki etik, unvan düzeyinden bağımsız olarak öğretmenlerin ortak bir özelliğidir. Mesleki etik standartlarının bu şekilde sınıflandırılması, öğretmenler arasında memnuniyetsizliğe yol açacaktır.

Farklı rütbeler, eğitim seviyeleri ve çalışma alanları, farklı mesleki etik standartlarına sahip olacaktır ve bu, öğretmenler için mesleki etik kavramının yanlış anlaşılmasına yol açmaktadır. Ortak mesleki etik standartlarına sahip olmak için yönetmeliklerin değiştirilmesi son derece yerindedir.

2018 Genel Eğitim Programı, tüm kademe ve sınıflar için eğitim seviyesine uygun eğitim hedefleri öngörmektedir. Dolayısıyla, I. kademedeki ilkokul ve ortaokul öğretmenlerinin lisansüstü eğitim alma zorunluluğu, Eğitim Kanunu'nun yalnızca üniversite seviyesini gerektiren hükümleriyle karşılaştırıldığında gereksizdir.

Gerçekte, eğitim düzeyi öğretimin etkinliğinin yalnızca bir parçasıdır; sanat öğretimi düzeyindeki mesleki uzmanlık düzeyi ise, özellikle temel eğitim aşamasındaki genç öğrencilere ders verirken belirleyici faktördür. Eğitim Kanunu'nda belirtilenden daha yüksek eğitim düzeyine sahip öğretmenler yalnızca teşvik edilmeli veya ödüllendirilmeli, öğretmenleri sıralamada bir standart haline getirilmemelidir.

"Alt lisanslar" birçok sonuca yol açar

Bir öğretmen her terfi ettiğinde, terfi belgesi almak için eğitime katılmak zorundadır. Aslında bu, toplumda ve eğitim sektöründe birçok olumsuz sonuç bırakan bir "alt lisans"tır. Sertifikanın ve eğitimin kalitesi henüz görülmedi, ancak sertifika alıp satma sorunu her yerde ortaya çıktı ve öğretmenlerin zaman ve parasını boşa harcatarak okulların kültürel ortamında kötü bir üne yol açtı.

Bazı yerel yönetimler, eski bir meslek unvanından yeni bir meslek unvanına atama yaparken, öğretmenlerin rütbenin gerektirdiği görevleri yerine getirdikleri konusunda yeterli kanıt sunmalarını şart koşmaktadır. Bu durum, öğretmenlerin yeterli kanıt sunamamasına ve dolayısıyla ilgili rütbeye atanmamalarına yol açmaktadır. Bu durumun üstesinden gelmek için bazı yerel yönetimler, ilgili rütbeye atama yaparken öğretmenlerin rütbenin gerektirdiği görevleri yerine getirdikleri konusunda kanıt sunmalarının zorunlu olmadığını belirtmiştir.

Anaokulu öğretmeni III. kademe meslek unvanını taşıma süresine ilişkin düzenleme 9 yıldır. Ancak, III. kademe (A0 kademe memur maaş tablosuna göre başlangıç ​​maaş katsayısı 2,10 olan) ile II. kademe (A1 kademe memur maaş tablosuna göre başlangıç ​​maaş katsayısı 2,34 olan) arasındaki maaş katsayısı farkı çok fazla değildir; 9 yıl süreyle görevde kalma şartı dezavantajlı olacağından anaokulu öğretmenlerinin motivasyonu düşecektir.

Bu nedenle Milli Eğitim Bakanlığı, 08 sayılı Genelge ile, eğitimin en zor kademesi olan okul öncesi öğretmenlerinin diğer sektör ve alanlarla birleştirilmesi ve zorluklarının azaltılması amacıyla, okul öncesi öğretmenliği III. kademe meslek unvanının 9 yıldan 3 yıla çıkarılmasına ilişkin süreyi düzenlemiş olmasına rağmen, devletin konuya yaklaşımı hâlâ yeterli düzeyde değildir.

Öğretmenlerin maaş sıralamaları ile özdeşleştirildiği ve maaş politikasını etkilediği için en çok tartışılan ve gürültü koparan konu öğretmen sıralamalarındaki değişikliktir. Öğretmenlerin beslenmesi, giyeceği, pirinci, parası ve yaşamıyla yakından ilişkilidir.

Hükümetin 115/2020/ND-CP sayılı Kararnamesi, "Aynı meslek alanında alt rütbeden bir üst rütbeye mesleki unvan terfisi için sınav veya değerlendirme" hükmünü açıkça belirtmektedir. İçişleri Bakanlığı, terfilerin değerlendirilmesi ve sınavların kaldırılması yönünde kararnamede değişiklik yapılması için il, ilçe ve il müdürlükleri, bakanlıklar ve şubelerin Halk Komitelerinden görüş talep etmektedir. Ancak, herhangi bir değişiklik belgesi bulunmadığı için 115/2020/ND-CP sayılı Kararname hâlâ yürürlükte olup, her bölgede farklı uygulamalara yol açmaktadır.

Umuyoruz ki Milli Eğitim Bakanlığı, 08 sayılı Genelgenin adil ve etkili bir şekilde uygulanması için öğretmenlerin ve eğitim kurumlarının önerilerini en kısa sürede değerlendirip çözüme kavuşturur ve eğitim kalitesinin artırılmasına katkıda bulunur.

DANG TU AN, Vietnam Genel Eğitim Yenilik Destek Fonu Direktörü

*İlgili haber ve makalelere ulaşmak için lütfen Fen Eğitimi bölümünü ziyaret edin.