Tarım ve Çevre Bakanlığı'na (karar taslağını hazırlamakla görevli kurum) göre, 2024 Arazi Kanunu'nun (Madde 79) 79. maddesi, devletin ulusal ve kamu yararına sosyo-ekonomik kalkınma için araziyi geri alabileceği 31 durumu açıkça belirtmektedir. Ancak gerçekte, yerel yönetimlerin sosyo-ekonomik kalkınmasını teşvik etmede itici güç olan, arazi kullanım ücretleri, arazi kiralama ücretleri, katma değer vergileri yoluyla devlet bütçesine önemli gelir sağlayan, yerel işçiler için birçok iş imkanı yaratan ve destekleyici iş hizmetlerinin gelişimini teşvik eden birçok önemli projede arazi geri alımına ilişkin düzenlemeler bulunmamaktadır. Bu durum, araziye erişimde ve projelerin uygulanmasında zorluklar yaratmaktadır.
Arazi edinimi, doğrudan arazisi edinilenlerin haklarını etkilediği için çok hassas bir konudur. Arazi edinimi sırasında sayısız çatışma ve gereksiz "gerginlik noktası" ortaya çıkmıştır. Gerçekte, müzakere yoluyla arazi kullanım haklarının devri mekanizması altında uygulanan projeler olmuştur, ancak arazinin küçük bir kısmı yatırımcı ve arazi kullanıcıları arasında anlaşmaya varılamamış ve bu da "durmuş projeye" yol açmıştır. Bu durum, arazi kaynaklarının israfına, yatırım ilerlemesinde gecikmelere ve yatırımcılar için zorluklara neden olmaktadır. Ayrıca, 2024 Arazi Kanunu, arazi ediniminin ancak tazminat, destek ve yeniden yerleşim planının onaylanmasına ilişkin bir karar alındıktan sonra yapılabileceğini öngörmektedir. Tarım ve Çevre Bakanlığı, bu düzenlemenin kilit ulusal projelerin ve acil kamu yatırım projelerinin tamamlanması için acil gerekliliklerle uyumlu olmadığını ve tazminat, destek ve yeniden yerleşim planı onaylanmadan önce arazi sahiplerinin çoğunluğunun arazi edinimine onay verdiği projeler için esneklik sağlamadığını savunmaktadır.
Bu sorunu çözmek için, taslak karara, devletin ulusal ve kamu yararına sosyo -ekonomik kalkınma için arazi geri alabileceği üç durum eklenmiştir. Özellikle, acil kamu yatırım projeleri; serbest ticaret bölgeleri ve uluslararası finans merkezleri içindeki projeler için arazi geri alma durumları eklenmiştir. Ayrıca, süresi dolmuş veya uzatılmış süreleri henüz dolmamış arazi kullanım hakkı anlaşmaları yoluyla uygulanan projeler için arazi geri alma durumları da eklenmiştir. Şu anda, taslak hazırlayan kurum iki seçenek önermektedir. Seçenek 1 : Arazi kullanım hakkı anlaşması yoluyla bir proje için kullanılan arazinin süresi dolmuş veya anlaşmanın tamamlanma süresi aşılmışsa, ancak arazi alanının %75'inden fazlası ve arazi kullanıcılarının %75'inden fazlası üzerinde anlaşmaya varılmışsa, İl Halk Konseyi kalan arazi alanının yatırımcıya tahsis edilmesi veya kiralanması için iptalini değerlendirecek ve onaylayacaktır. Seçenek 2 : Arazi kullanım haklarına ilişkin bir anlaşma ile bir proje için kullanılan arazinin süresi dolmuş veya anlaşmanın tamamlanma süresi aşılmışsa, ancak arazi alanının %85'inden fazlası ve arazi kullanıcılarının %85'inden fazlası üzerinde anlaşmaya varılmışsa, İl Halk Konseyi, kalan arazi alanının yatırımcıya tahsis edilmesi veya kiralanması için iptalini değerlendirecek ve onaylayacaktır. Tarım ve Çevre Bakanlığı, Seçenek 1'i seçmeyi önerdi ve bu seçeneğin yatırım projelerinin uygulanmasını hızlandırmaya ve geçmişte görülen birçok "durdurulmuş" projenin arazi israfına yol açması durumunun üstesinden gelmeye yardımcı olacağını savundu. Ayrıca, taslak karar, Yap-Devret (BT) sözleşmeleri kapsamında proje ödemesi için arazi fonu oluşturmak üzere arazi ıslahı durumlarını ve Arazi Kanunu'nun 78 ve 79. maddelerinde belirtildiği gibi, kuruluşların Devlet tarafından ıslah edilen araziyi kullandığı durumlarda üretim ve ticari faaliyetlerin devamı için arazi kiralama durumlarını da öngörmektedir…
Taslak kararda önerilen arazi ıslahı davalarının eklenmesi, Arazi Kanunu'nun uygulanmasındaki engelleri hızla ele almayı amaçlamaktadır. Bununla birlikte, arazi alanının %75 veya %85'inden fazlasının ve arazi kullanıcılarının %75 veya %85'inden fazlasının mutabakat oranına ulaşılması şartıyla, kalan arazi alanının yatırımcıya tahsis edilmesi veya kiralanması için İl Halk Konseyi'nin değerlendirme ve onayının alınmasını gerektiren düzenleme, arazisi ıslah edilenlerin hakları ile yatırımcının hakları arasında bir denge sağlamak için dikkatlice ele alınmalıdır. Hem hukuken sağlam hem de kamuoyu tarafından kabul edilebilir düzenlemeler, politikanın yürürlüğe girdikten sonra hızla uygulanmasını sağlayacaktır.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html
Yorum (0)