Maden projelerinin önündeki engellerin kaldırılması

Khanh Hoa ilindeki birçok maden işletme projesine Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı (şimdiki Tarım ve Çevre Bakanlığı) ve İl Halk Komitesi tarafından madencilik ruhsatı verilmiştir, ancak yıllar içinde yatırım, arazi ve madenler konusunda her düzeyde planlama ve yasal düzenlemelerde yaşanan sorunlar nedeniyle yatırım prosedürleri tamamlanmamış ve arazi kiralama için yeterli zemin bulunmamaktadır... İl Halk Komitesi ilgili departmanları, şubeleri ve birimleri acilen araştırma yapmak ve işletmeler için zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmakla görevlendirmiştir.

Bazı sorunlar

Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın (DARD) raporuna göre, ilde, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı (şimdiki adıyla Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı) tarafından maden işletme ruhsatı verilmiş, fayans yapımı için 6 granit madeni bulunmaktadır. İl Halk Komitesi yatırım politikasını onaylamış, ancak yatırım prosedürleri veya arazi geri kazanım prosedürlerindeki sorunlar nedeniyle arazi kiralama prosedürleri tamamlanmamış ve bu alanlar il planlamasında güncellenmemiştir. Özellikle, Cay Sung 1'de (Dien Tan Komünü, Dien Khanh Bölgesi) 8,96 hektarlık bir alana sahip olan Fayans Yapımı İçin Granit İşletme ve İşleme Projesi'nin ruhsatı 17 Kasım 2046 tarihine kadar geçerlidir. Ancak, yatırım ayarlama sürecinde, il planlamasının fayans yapımı için granit mineralleri içermemesi nedeniyle proje askıya alınmıştır. Benzer şekilde, Cay Sung 3 Bölgesi'nde (Dien Tan Komünü) Fayans Döşemek İçin Granit Maden İşletmeleri İnşaatı Yatırım Projesi, 17 Ocak 2019 tarihinde 30 yıllık bir süre için ruhsatlandırılmıştır. İnceleme sonucuna göre, proje, Başbakan'ın 2011-2020 dönemi için sosyo-ekonomik kalkınma ile ulusal savunma düzenlemesi için Master Plan'ı onaylayan 19 Aralık 2011 tarihli 2412 sayılı Kararı'nda arazi tahsisinin tıkanması nedeniyle gecikmiştir. Yatırım projesinin düzenlenmesi sürecinde, il planlamasında fayans döşemek için hangi granit mineralinin kullanılacağı belirtilmediği için proje tıkanmıştır.

Cam Lam bölgesinde bir maden ocağı.

İl Halk Komitesi tarafından maden işletme ruhsatı verilen maden madeni projeleri grubuna gelince, şu anda yatırım prosedürleri olmayan ortak inşaat malzemeleri için 10 maden madeni (3 çamur kil madeni, 2 kum madeni, 1 toprak madeni, 4 taş madeni dahil) bulunmaktadır, bu nedenle aşağıdaki yerlerde arazi kiralamak için yeterli dayanak yoktur: Cam Ranh, Van Ninh, Ninh Hoa, Cam Lam, Dien Khanh... Bunun nedeni, İl Halk Komitesi'nin maden işletme ruhsatı verdiği sırada, işletmelere yatırım politikaları ve yatırım sertifikaları uygulamamaları talimatı verilmiş olmasıdır. Ancak, mevcut Arazi Kanunu ve yatırım ve maden alanındaki yönetmeliklere göre, şu anda yatırım prosedürlerini tamamlamak için yeterli yasal dayanak ve arazi kiralamak için yeterli dayanak bulunmamaktadır. Ayrıca, İl Halk Komitesi tarafından maden işletme ruhsatı verilmiş, faaliyette olan ancak henüz arazi kiralamamış 6 maden madeni bulunmaktadır. Bunlardan 2'si 2010 Maden Kanunu yürürlüğe girmeden önce ruhsatlandırılmış olduğundan, ruhsatlandırma sırasında proje yatırım prosedürleri yürütülmemiştir. Şu anda, 2 madenin yatırımcıları, maden işletme ruhsatlarını düzenlemek ve arazi kiralama sürelerini uzatmak için yatırım projelerini yeniden düzenliyor, ancak il planlamasıyla ilgili sorunlar yaşıyor; 4 maden ise yatırım prosedürlerini yürütüyor ancak bu madenlerin konumları, il planlamasında madenlerin korunması, aranması, işletilmesi ve kullanımı için hazırlanan plandaki maden alanı konumuyla örtüşmediği için bunu gerçekleştiremiyor.

Yukarıda belirtilen zorluklarla karşı karşıya olan projeler arasında, bazı projeler şu anda maden işletmesinden gelir elde edememiş olup, 7 milyar VND'den yaklaşık 20 milyar VND'ye kadar maden işletme lisansı ücreti ödemek zorunda kalmış olup, bu durum Khanh Hoa İl Vergi Dairesi'nin (şimdiki XIII. Bölge Vergi Dairesi) İl Halk Komitesi'ne gönderdiği 10 Mart 2025 tarihli iptal talep mektubuna göre maden işletme lisanslarının iptal edilmesi riskiyle karşı karşıyadır.

Devletin ve işletmelerin çıkarlarının uyumlaştırılması önündeki engellerin kaldırılması

Tarım ve Çevre Bakanlığı, yeni maden projelerinin önündeki engelleri kaldırmaya yönelik çözümleri görüşmek üzere İl Halk Komitesi ile yakın zamanda yapılan toplantıda, İl Halk Komitesi'nin, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı (daha önce) ve İl Halk Komitesi tarafından ruhsatlandırılmış maden ocakları için arazi kiralama işlemlerini yürütmek amacıyla, il planlamasında maden faaliyetleri için tahsis edilen arazi kullanım kotalarının kullanılmasına izin vermesini önerdi. Bu işlem, 2021-2030 dönemi için oluşturulan ilçe düzeyindeki arazi kullanım planlamasına uygun olarak gerçekleştirildi. Aynı zamanda Maliye Bakanlığı'na, yatırımcıların arazi yükümlülüklerini yönetmeliklere uygun olarak yerine getirebilmeleri için gerekli koşulları oluşturmak amacıyla yatırım prosedürlerinin düzenlenmesi ve düzenlenmesi konusunda ilgili birimler, şubeler ve yerel yönetimlerle koordinasyon ve başkanlık etme talimatı verildi.

Ninh Hoa kasabasında bir maden madeni.

Maden projelerinin önündeki engelleri kaldırmak için, İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Tran Hoa Nam, Tarım ve Çevre Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı'nı ilgili birimlerle koordineli bir şekilde görevlendirerek, İl Halk Komitesi'ne 10 yıllık ilçe düzeyindeki arazi kullanım planını, 2025 yılı ilçe düzeyindeki arazi kullanım planını ve her bir maden işletme projesinin uygunluğunu acilen incelemeleri ve tavsiyelerde bulunmaları için görevlendirdi. İnceleme, sentezleme ve tavsiye sürecinde, her maden projesinin oluşum süreci, lisanslandırma, yatırımla ilgili prosedürel sorunlar, arazi... açıkça belirtilmeli, işletme lisansının düzenlenmesi, daha önce yatırım prosedürlerini tamamlamamış projeler için ilk yatırım prosedürlerinin düzenlenmesi ve yatırım prosedürlerinin ayarlanması sağlanmalıdır. Aynı zamanda, halen zorluklarla karşılaşan maden işletme projelerinin yatırımcılarıyla toplantılar düzenlenerek, işletmelere gerekli prosedürlerin tamamlanması ve tamamlanması konusunda bilgi verilmesi sağlanmalıdır. Yukarıda belirtilen zorluklar nedeniyle hala maden işletme hakkı ücreti borcu olan ve maden işletmesinden henüz gelir elde edememiş işletmeler için, Sayın Tran Hoa Nam, Tarım ve Çevre Bakanlığı ile Maliye Bakanlığını, mevcut düzenlemeler ve işletmelerin önerileri doğrultusunda, maden işletme hakkı ücreti borcu olan işletmeler için tahsilatın uzatılması veya ertelenmesi hususunu ele almak üzere yetkili fonksiyonel birimlerle koordineli çalışmak üzere görevlendirdi; işletmeler ile Devlet arasındaki uyumlu çıkarları güvence altına aldı; yasal düzenlemelere uyumu sağladı.

TAY THINH

Kaynak: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202506/govuong-cho-cac-du-an-khoang-san-7ff4275/