İhalede engellerin kaldırılması, ilaç tedarikinde yasal koridor oluşturulması

DNVN - Sağlık Bakanlığı, kamu sağlık kuruluşlarından ilaç, tıbbi ekipman ve test malzemeleri satın almanın önündeki engelleri kaldırmak, sağlık kuruluşlarının hasta tedavisini güvence altına almak için ilaç satın alırken kendilerini güvende ve proaktif hissetmelerini sağlayacak yasal bir koridor oluşturmak amacıyla bir dizi genelge yayınladı.

1 Ocak 2024 tarihinden itibaren yürürlüğe giren 22 sayılı İhale Kanunu ile yüklenici seçimine ilişkin İhale Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin bir dizi madde ve tedbiri detaylandıran 27 Şubat 2024 tarihli 24 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin (24 sayılı Kanun Hükmünde Kararname) etkin bir şekilde uygulanabilmesi amacıyla Sağlık Bakanlığı bir dizi genelge yayımlamıştır.

Özellikle 16 Nisan 2016 tarihli 03 sayılı Genelge ile AB-GMP prensip ve standartlarına uygun veya AB-GMP eşdeğeri, Sağlık Bakanlığı düzenlemelerine göre teknik kriterleri karşılayan, kalite, fiyat ve tedarik kapasitesi açısından en az 3 yerli firma tarafından ilaç üretim hatlarında üretilen ilaçların listesi yayımlanmıştır.

20 Nisan tarihli 04 sayılı Genelge, ulusal düzeyde merkezi ilaç tedarik listesini düzenlemektedir. 14 Mayıs tarihli 05 sayılı Genelge, fiyat pazarlığına tabi ilaç, tıbbi ekipman ve test malzemelerinin listesini ve fiyat pazarlığına tabi ihale paketleri için yüklenicilerin seçilmesine ilişkin süreç ve prosedürleri düzenlemektedir. 17 Mayıs 2024 tarihli 07 sayılı Genelge ise kamu sağlık tesislerinde ilaç ihalesini düzenlemektedir.

Sağlık Bakanlığı, ilaç, sarf malzeme ve tıbbi ekipman alım ve ihalelerinin pratikte uygulanmasında yaşanan zorluk ve sorunların sentezine dayanarak, hastanelerin ihalelerde bildirdiği eksikliklerin, örneğin tıbbi tesislerdeki yerel ilaç, sarf malzeme ve ekipman sıkıntısının, merkezi alımlarda yüklenici seçimindeki eksiklik ve sınırlamaların, ihale paket fiyatlarının oluşturulmasındaki eksikliklerin azami ölçüde giderilmesi için genelgelerde çok sayıda düzenleme bulunduğunu bildirdi.

Sağlık Bakanlığı, 1 Ocak 2024 tarihinden itibaren yürürlüğe giren 22 sayılı İhale Kanunu ve 24 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin etkin bir şekilde uygulanması amacıyla bir dizi genelge yayımladı.

Ayrıca yayımlanan genelgelerle, 22 sayılı İhale Kanunu ve 24 sayılı Kararnamenin etkin bir şekilde uygulanmasını sağlayacak eş zamanlı ve bütünleşik bir hukuki çerçeve de oluşturulmuştur.

Genelgelerin içerikleri, ihaleye ilişkin güncel uygulamalara ve yasal düzenlemelere uyumu sağlayacak şekilde geliştirilmiştir. Özellikle, merkezi olarak satın alınan ilaçların ulusal listesi ile fiyat müzakeresine konu ilaç, tıbbi cihaz ve test malzemeleri listesi, uygulamalara uyumu, tanıtımı, şeffaflığı ve ekonomik verimliliği sağlamak amacıyla geliştirme ilkeleri ve kriterleri doğrultusunda güncellenmektedir.

Ayrıca, 05 sayılı Genelge, genişletilmiş aşılama programı kapsamında fiyat pazarlığına tabi olan aşılar için ilke ve kriterler de eklemektedir. Özellikle, fiyat pazarlığına tabi olan tıbbi ekipman ve test malzemeleri listesiyle ilgili ek düzenlemeler bulunmaktadır. Nadir ilaçlar ve az miktarda satın alınan ilaçlar da fiyat pazarlığına ve merkezi tedarike tabidir.

03 sayılı Genelge ayrıca, Vietnam'daki ilaç üretim sanayisini teşvik ederken, yatırımcıların yurt içinde üretilen ilaçları satın alabilmeleri için daha elverişli koşullar yaratıyor.

07 sayılı Genelge, tutarlılığı sağlamak amacıyla, ihale paketinin miktarını, içeriğini ve ihale paketinin zamanını ve fiyatını açıkça belirten bir yüklenici seçim planının geliştirilmesini öngörmektedir. Sağlık tesisleri, hastaların ihtiyaçlarını karşılamak için sağlık sigortası listesi dışındaki ilaçları alıp satabilirler.

İhale paketleri ve ilaç gruplarının ayrımı, sıkı, şeffaf ve daha yüksek gereksinimlere göre oluşturulmuş teknik kriterlere göre özel ve net bir şekilde düzenlenmiştir. Buradan, kullanım ve teknik bölüm ihtiyaçlarını karşılayan kaliteli ve uygun fiyatlı ilaçlar seçilebilir; bu da Vietnam'da üretilen ilaçların gelişimine katkıda bulunur...

İlaç tedarikçisi seçiminin planlanması ve organizasyonu 3 düzeyde gerçekleştirilmektedir: ulusal düzey, yerel düzey ve taban düzeyi. Böylece, tüm düzeylerde ihaleye çıkacak ilaç hacmi azaltılmaktadır. Merkezi tedarik listesindeki ilaçlar, her bölgedeki gerçek ilaç kullanım durumuna göre miktar bazında düzenlenerek, ilk plana göre belirlenecek ve böylece yerel ilaç fazlası ve kıtlığı durumları sınırlandırılacaktır.

Merkezi tedarik, birçok yüklenicinin katılımına olanak tanıyarak ihalelerde rekabeti artırır. Birimlerin mesleki görevlere odaklanmaları için uygun zaman koşulları yaratır. Fiyat tutarlılığı ve istikrarı sağlamaya, devlet yönetimine kolaylık sağlamaya, tıbbi muayene ve tedavi masraflarının ödenmesine ve ihalelerin düzenlenmesinde maliyet tasarrufu sağlamaya yardımcı olur.

Sağlık Bakanlığı'na göre, genelgeler son dönemde kamu sağlık tesislerinde ilaç, tıbbi cihaz ve test malzemelerinin satın alınmasında yaşanan zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak. Mevcut yasalara uygun olarak düzenlemeleri daha da geliştirecek, her bir içerikte yetki ve sorumlulukları netleştirecek. Özellikle, sağlık tesislerinin hasta tedavisini güvence altına almak için güvenle ve proaktif bir şekilde ilaç satın alabilmeleri için yasal bir koridor oluşturacak.

Perşembe An

Kaynak: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/go-vuong-ve-dau-thau-tao-hanh-lang-phap-ly-trong-mua-sam-thuoc/20240524030900152