İsraftan kaynaklanan "çift kaybı" sınırlamak

22 Eylül sabahı, Ulusal Meclis Daimi Komitesi (MYK), Tasarruf ve İsrafın Önlenmesine Dair Kanun Tasarısı'nı görüştü. Görüşlerde, bütçe, kaynaklar ve kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımında israfın önlenmesi, durdurulması ve bertarafının etkinliğinin artırılması gerektiği vurgulandı.

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai başkanlık etti.

Denetim raporunu sunan Ekonomi ve Finans Komitesi Başkanı Phan Van Mai, "maliyet tasarrufu" anlayışından "bütçe ve kaynakların etkin kullanımı" anlayışına geçilmesi gerektiğini söyledi. Tasarrufların standartlara göre değerlendirilmesi ve israfın önlenmesi ilkesinin, verimlilik, görev kalitesi ve sosyal etki gibi genel değerlendirmelerle birleştirilmesini, resmi ve mekanik değerlendirmelerden kaçınılmasını önerdi.

Yasa tasarısında, israfın önlenmesi ve tasarrufun uygulanmasında dokuz grup israfçı davranış ve dokuz grup ihlal belirlenmiş; açıklama, tazminat, disiplin, idari yaptırımlardan cezai kovuşturmaya kadar yaptırımlar öngörülmüştür.

Maliye Bakan Yardımcısı Ho Sy Hung toplantıda rapor veriyor

İhlallerin ele alınması konusunda endişelerini dile getiren Bay Phan Van Mai, kuruluşların ve bireylerin sorumluluklarının, liderlerin ortak sorumluluklarının açıklığa kavuşturulmasını ve israf vakalarının aynı düzeyde tazmin edilmesi gerektiğinin belirlenmesini önerdi.

Ekonomik ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai, "Kamu varlıklarının, projelerinin, altyapılarının vb. kalan değerini en üst düzeye çıkarmak için, kullanım amaçlarının iyileştirilmesi, yeniden yapılandırılması ve dönüştürülmesine yönelik düzeltici tedbirlerin uygulanmasına ilişkin düzenlemelerin incelenmesi ve desteklenmesi önerilmektedir. Bu tür düzenlemeler, sürdürülebilir yönetişim ilkelerine uyumu sağlayacak, bütçe ve toplum açısından çifte kaybın sınırlandırılmasına katkıda bulunacak ve kamu maliyesi ve varlıklarının etkin bir şekilde yeniden kullanılması sorumluluğunu artıracaktır. Bu aynı zamanda, disiplin ve telafi önlemlerine ek olarak, israfın önlenmesi için olumlu bir düzeltici tedbirdir." dedi.

Tasarıda ayrıca, kamu görevlileri ve memurların bazı hallerde israf veya ihlal fiilleri nedeniyle hukuki sorumluluklarının muaf tutulması veya azaltılması hususunun da dikkate alınması öngörülmüş olup, çakışmaların önlenmesi için başvurunun ilgili kanunlara yönlendirilmesi yoluna gidilmiştir.

Denetim kurumu, yetkililerin "düşünmeye cesaret et, yapmaya cesaret et" ilkesini hayata geçirebilmek ve deneysel başarısızlıkları ihlallerle eş tutmamak için, politika yeniliği ve pilot uygulama sürecinde sorumluluk eksikliğinden kaynaklanan israfçı davranışları nesnel risklerden açıkça ayırt edecek bir ilke eklemeyi önerdi.

Bu düzenlemenin sağlam bir temele oturtulması için inceleme kuruluşu, bir risk kontrolü ve makul değerlendirme mekanizmasının eklenmesini öneriyor; aynı zamanda, kuruluşların israfı önlemek ve öznel hatalar ile nesnel riskler arasındaki sınırı net bir şekilde belirlemek için bir iç kontrol sistemi kurmalarını şart koşuyor.

Toplantıda, tasarıya ilişkin görüşler esas itibarıyla aynı olmakla birlikte, değişiklik sürecinde olan Yolsuzlukla Mücadele Kanunu ile tutarlılık ve yeknesaklığın sağlanması amacıyla yeniden gözden geçirilmesinin gerekli olduğu belirtildi.

BAY PHUONG

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/han-che-ton-that-kep-do-lang-phi-post814127.html