Quang Tri BOT İstasyonu'nun geri satın alınması için destek kaynakları

Birçok yerel halk, Quang Tri BOT Gişe İstasyonu'nun bulunduğu konumdan memnun değil; bu durum, eyaletin sosyo -ekonomik gelişimini ve kendi hayatlarını etkiliyor. Bu gerçekle karşı karşıya kalan eyalet liderleri, merkezi hükümete birçok dilekçe ve öneri sunarak duruma müdahale etmeye çalıştı. Ancak bu zorlu "sorun" henüz merkezi hükümetten çözüm desteği alamadı.

BOT istasyonunun yeri Ulaştırma Bakanlığı'nın yetkisindedir.

Quang Tri BOT Gişe İstasyonu, Truong Thinh Group Anonim Şirketi tarafından yatırımı yapılan 1. Ulusal Karayolu'nun 763+800 km'sinde yer almaktadır. İstasyon, Quang Tri Eyaleti'nin başkenti Dong Ha Şehri'nin güney girişinde, Quang Tri üzerinden geçen Kuzey-Güney güzergahı üzerinde inşa edilmiştir.

İstasyon, Quang Tri'nin iki büyük kentsel alanı olan Dong Ha Şehri ve Quang Tri Antik Kalesi Ulusal Anıtı'nın bulunduğu Quang Tri Kasabası arasında yer almaktadır. İstasyon, bu konumuyla Dong Ha Şehri'ni Quang Tri Kasabası'ndan ve Trieu Phong ve Hai Lang ilçelerinden yanlışlıkla "ayırmaktadır". Bu "ayrılma", genel olarak ilin ve özellikle de ilgili bölgelerin sosyo-ekonomik gelişimini etkilemiştir.

Quang Tri BOT istasyonunun uygunsuz bir konumda bulunduğu ve ilin gelişimine "engel" oluşturduğu söyleniyor - Fotoğraf: TL

Kayıtlara göre, yukarıda belirtilen bölgelerdeki kurum, işletme ve şahıslara ait araç sayısı her gün oldukça fazla. Son zamanlarda, Quang Tri BOT İstasyonu'ndan geçiş ücretinin 29 Aralık 2023'ten itibaren artırılacağını duyanlar heyecanlandı. Geçiş ücreti artışı yol haritasının bir parçası ve kaçınılmaz olsa da, yarattığı baskının yine de dile getirilmesi gerekiyor.

Quang Tri sakinlerinin çoğu, birkaç yıldır gişelerden geçmek için her ay yüklü miktarda para ödemek zorunda kalıyor. Genel ekonomik zorluklar göz önüne alındığında, bu tutarın artık artması gerekiyor. Bilet fiyatları artmış olsa da, Truong Thinh Group tarafından yatırım yapılan yol yüzeyinin kalitesinde bozulma belirtileri görüldüğünü belirtmekte fayda var. Güzergâh üzerindeki birçok noktada çatlaklar, çukurlar ve izler oldukça yoğun bir şekilde oluşmuş. Bazı ciddi hasarlı noktalar geçici olarak onarılmış.

Quang Tri BOT İstasyonu'nun ortaya çıkışı, istasyonun çevresindeki birçok hanenin hayatını da altüst etti. Trieu Phong Bölgesi, Trieu Giang Komünü Halk Komitesi Başkanı Bui Quoc Hung, komünün 5 metre genişliğindeki beton yolunun her gün ortalama 1.200-1.500 aracın istasyondan "kaçmak" zorunda kaldığını söyledi. Bu güzergahtan geçen gürültülü konvoyların çoğu, yollara ve köprülere zarar veren ağır yük taşıyan araçlardı. Bay Hung, "Komünün ana yolunda, çok sayıda öğrencinin bulunduğu 3 okul var. Büyük ve küçük araçların sürekli geçişi trafik kazası riskini artırıyor. Çok sayıda kaza meydana geldi ve bu da insanları çok endişelendirdi," dedi.

Quang Tri Gazetesi muhabirinin araştırmasına göre, km763+800 Ulusal Karayolu 1'deki gişe istasyonu, Dong Ha Şehri'nden Quang Tri Kasabası'na kadar Ulusal Karayolu 1'i genişletmeyi amaçlayan BOT projesi ve km741+170'ten km756+705'e kadar Ulusal Karayolu 1 genişletme projesini inşa etmeyi amaçlayan Yatırım Projesi için sermaye geri ödemelerini toplamak amacıyla inşa edildi.

Daha önce, devlet bütçe kaynaklarının kısıtlı olması nedeniyle, Parti ve Devlet politikaları doğrultusunda, kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) yöntemiyle altyapı geliştirmeye yatırım yapmak üzere kaynak çekilmesinin gerekli olduğu düşünülmüş, bu nedenle Ulaştırma Bakanlığı (MOT), İl Halk Komitesi ile koordineli çalışarak bu iki projeye yatırım çağrısında bulunmuştu.

Projeler tamamlandığında, Hanoi'den Can Tho'ya kadar tüm Ulusal Karayolu 1 boyunca kesintisiz ve senkronize bir aks oluşturulacak ve tüm ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına katkı sağlanacaktır. Uygulama sürecinde, YİD istasyonunun yerinin belirlenmesinin Ulaştırma Bakanlığı'nın yetkisinde olduğu ve bakanlık tarafından öngörülen prosedürlere uygun olarak yürütüldüğü bilinmektedir.

Özellikle, 22 Temmuz 2020 tarihli, yol kullanım hizmetleri için gişe istasyonlarının işleyişini düzenleyen 15/2020/TT-BGTVT sayılı Genelgenin 4. Maddesinin 1. Bendi hükümlerine göre, gişe istasyonlarının kurulmasına ilişkin kriter "proje kapsamında olması"dır.

BOT istasyonlarındaki sorunları giderme çabaları

Ancak uygulama sürecinde Quang Tri BOT İstasyonunun lokasyonundaki yetersizlikleri fark eden il yöneticileri, ilgili departmanlar, şubeler, yerel yönetimler ve Quang Tri BOT Şirketi Limited ile görüş alışverişinde bulunmak ve çözüm bulmak amacıyla çok sayıda toplantı düzenledi ve yönlendirdi.

Özellikle il başkanlarından oluşan çalışma heyetleri, Başbakan'a ve ilgili bakanlık ve birimlere tavsiye ve öneriler göndererek çok sayıda çalışma oturumu gerçekleştirmiştir. İl başkanlarının önerilerinden biri doğrultusunda Ulaştırma Bakanlığı'nın, daimi ikametgahı bulunan araç sahipleri, merkezleri bölgede bulunan kurum ve işletmeler için araç fiyatlarında indirime gittiği bilinmektedir.

Quang Tri BOT İstasyonu hizmete girdiğinden beri, Trieu Phong bölgesindeki Trieu Giang komününün ana yolundan geçen araç sayısı önemli ölçüde arttı - Fotoğraf: TL

İl Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı ve Ulusal Meclis Temsilcisi Ha Sy Dong, Quang Tri BOT İstasyonu ile ilgili halkın düşüncelerini ve beklentilerini defalarca dile getirdi. Ha Sy Dong'a göre, BOT istasyonu kurulduğundan beri bölge halkı ve seçmenler, istasyonun mantıksız konumu hakkında sık sık dilekçe verdi. Halk arasında hoşnutsuzluğa yol açan şeylerden biri de, BOT güzergahının yalnızca yarısından azını kullanmalarına rağmen, güzergahın tamamı için hizmet bedeli ödemek zorunda kalmaları.

Bay Ha Sy Dong'a göre, Quang Tri BOT İstasyonu'nun Ulusal Karayolu 1'in 763+800 km'sinde konumlandırılması, sosyoekonomik kalkınmaya "bölünme" ve "engel" yaratmanın yanı sıra birçok başka sorunu da beraberinde getiriyor. Eyaletin sosyoekonomik kalkınmasına hizmet edecek trafik sistemine yatırım yapma sürecinde, Ulusal Karayolu 1 üzerindeki BOT bölümüne bağlanan trafik güzergahları Ulaştırma Bakanlığı ve yatırımcıların görüş birliğine varmadı.

Gerekçe olarak, bağlantının BOT istasyonundan geçen trafik akışını böleceği ve Ulaştırma Bakanlığı ile BOT yatırımcısı arasında imzalanan mali planı etkileyeceği belirtiliyor. Bay Ha Sy Dong, "Bağlantıya onay verilmemesi, ilin sosyo-ekonomik kalkınması için birçok zorluğa yol açıyor ve ilçe, kasaba ve şehir düzeyindeki 4 idari birimin nüfusunun yarısının yaşadığı bölgedeki insanların hayatını etkiliyor ve aynı zamanda güvenlik, düzen ve trafik güvenliği için potansiyel bir risk oluşturuyor" dedi.

Bu gerçekle yüzleşen il liderleri, Ulusal Meclis delegesi ve İl Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Ha Sy Dong da dahil olmak üzere, Hükümete ve Ulaştırma Bakanlığı'na, YİD istasyonunun ilin güney ucuna taşınmasını önerdi. Bununla birlikte, önerilen ikinci seçenek, Devletin YİD istasyonunu yatırımcıdan geri satın almak için bütçeyi desteklemesiydi. İstasyonu geri satın almanın maliyeti oldukça yüksek olsa da (yaklaşık 1.700 milyar VND), bu, zorlukların üstesinden gelmeye yardımcı olacak etkili bir çözüm olabilir.

BOT istasyonlarının geri satın alınması için kaynak desteği önerisi

İl yöneticilerinin önerilerine yanıt olarak Ulaştırma Bakanlığı somut adımlar attı. Buna göre, uygulama sürecinde istasyon yerinin belirlenmesi, kanunda öngörülen prosedürlere uygun olarak bakanlık tarafından gerçekleştirildi. Gişelerin ilin güney ucuna taşınması, projenin kapsamı dışında kalacak, istasyon yeri düzenlemelerine uymayacak ve aynı zamanda finansal çözümler açısından da uygulanabilir olmayacaktır. Nitekim, her iki proje için de ücret toplama döneminden bugüne kadar, gişelerden geçen insanlar ve araçlar her zaman düzenlemelere uymuş ve herhangi bir güvenlik veya düzen kaybı yaşanmamıştır.

Ulaştırma Bakanlığı'na göre, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümet, Başbakan ve bakanlıkların ve ilgili birimlerin görüşleri doğrultusunda, imzalanan proje sözleşmesine uygun olarak, yalnızca Devletin yükümlülükleriyle ilgili gişe istasyonlarındaki zorluk ve eksiklikleri gidermek için çözümler önermek üzere uygulama yapılması yönünde talimat verilmiştir. Ulaştırma Bakanlığı, Başbakan ve Hükümet'in değerlendirmesi ve karara bağlanması için projeyi tamamlama ve birleştirme çalışmalarına devam etmektedir. İncelemeler sonucunda, yukarıdaki iki proje eksiklik giderme listesine dahil edilme şartlarını karşılamamıştır. Ulaştırma Bakanlığı, ilgili kurumlara, otoyol projelerini hayata geçirirken YİD projeleri üzerindeki etkiyi değerlendirmeye devam etmeleri ve zamanında çözümler üretmeleri talimatını vermiştir.

Uygulama sürecinde, gişelerdeki geçiş ücretlerinin tahsilat seviyesi, tahsilatı, ödenmesi, yönetimi ve kullanımı Maliye Bakanlığı genelgesi uyarınca uygulanmaktadır. Açık geçiş ücreti tahsilatı (sırayla) yöntemi, yalnızca göreceli adaleti sağlayabilmesi nedeniyle eksiklikler ve sınırlamalar içermektedir. Gişeye yakın komşu bölgede, kısa mesafelerde geçiş yapanlar yine de geçiş ücreti ödemek zorunda kalırken, daha uzun mesafelerde seyahat eden ancak geçiş yapmayan araçlar da geçiş ücreti ödemek zorunda değildir.

Ulaştırma Bakanlığı, Hükümetin talimatlarını uygulayarak yatırımcılarla görüşmelerde bulundu, 4. ve 5. tip araçlar için ücret indirimi teklif etti ve onay aldı. Bakanlık ayrıca, il yöneticilerinin Quang Tri'de daimi ikametgahı olan araç sahipleri ve merkezi bulunan ticari kuruluşların araç ücretlerinin düşürülmesi teklifini de onayladı.

Ulaştırma Bakanlığı, 1 No'lu Ulusal Karayolu üzerindeki YİD kesimiyle trafik güzergahlarının bağlantısıyla ilgili olarak, karayolu trafik altyapısının yönetimi ve korunması hakkında 39 No'lu Genelge yayımlamıştır. Buna göre, PPP yöntemiyle yatırım projeleri kapsamındaki ulusal karayollarına bağlantı noktaları için, Genelge'de belirtilen şartları ve Ulaştırma Bakanlığı tarafından sunulan belgeleri sağlamak kaydıyla, yatırımcının mutabakatı ile İl Halk Komitesi bağlantı noktalarını onaylamaya, duyurup uygulamayı organize etmeye karar verir. Bu nedenle Ulaştırma Bakanlığı, İl Halk Komitesi'nden, yerel güzergahların 1 No'lu Ulusal Karayolu'na bağlanması ihtiyacına göre her bir konumu ayrı ayrı değerlendirmesini, yatırımcıyla mutabakata varmasını ve yetkileri doğrultusunda karar vermesini talep etmektedir.

Ulaştırma Bakanlığı'nın işleyiş biçiminin ve müdahalelerinin yerinde ve makul olduğu görülmektedir. Ulaştırma Bakanlığı, yetki alanı dahilinde, yukarıda belirtilen YİD istasyonuyla ilgili sorunları çözmek için de çaba sarf etmiştir. Ancak, sorunu çözmenin en önemli unsuru olan, ilin sosyoekonomik kalkınmasına ve halkın ulaşımına hizmet etme sorunu, YİD istasyonunun başka bir yere taşınamaması nedeniyle çözülememiştir. Dolayısıyla, tek yol YİD istasyonunu yatırımcıdan geri satın almaktır, ancak bu da ilin bütçe kapasitesini aşmaktadır.

Quang Tri eyaletinin iki direniş savaşında büyük acı ve kayıp yaşaması ve şimdi de birçok zorlukla karşı karşıya olması bağlamında, BOT istasyonlarının uygunsuz yerlere inşa edilmesi ve yerleştirilmesi daha fazla soruna yol açıyor, yerel sosyo-ekonomik kalkınmaya büyük engeller oluşturuyor ve halk için daha fazla mali "yük" yaratıyor.

Bu nedenle, Quang Tri eyalet yetkilileri ve halkı, Ulusal Meclis ve Hükümet'in, YİD istasyonunu yatırımcıdan geri satın almak için kaynak desteği sağlamasını ve böylece eyaletin zorluk ve engelleri aşmasına yardımcı olmasını umuyor. Makul ve uygun görülen bu çözüm, yerel yetkililer ve halk tarafından bekleniyordu ve hala da bekleniyor.

Tay Long

Kaynak: https://baoquangtri.vn/kinh-te/ho-tro-nguon-luc-mua-lai-tram-bot-quang-tri-giai-phap-hop-ly-duoc-mong-cho/183313.htm