Bilim ve teknoloji sektöründe periyodik raporlama rejiminin mükemmelleştirilmesi: Şeffaflığın, verimliliğin ve dijital dönüşümün artırılması

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı (MOST), Bakanlığın devlet yönetimi kapsamındaki periyodik raporlama rejimini düzenleyen bir Genelge hazırlamaktadır. Buna göre, periyodik raporların teslim tarihi özel olarak düzenlenmiştir: aylık raporlar için her ayın en geç 18'i; üç aylık raporlar için çeyreğin son ayının 18'i; altı aylık raporlar için 18 Haziran; yıllık raporlar için ise 18 Aralık.

Taslak Genelge , Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın devlet yönetimindeki periyodik raporlama rejimi ve Bakanlık raporlama bilgi sisteminin yönetimi, kullanımı ve işletilmesi de dahil olmak üzere düzenleme kapsamını açıkça düzenlemektedir. İstatistiksel raporlama rejimleri, gizli raporlama veya dahili raporlama rejimleri Genelge kapsamında değildir.

Başvuru konuları arasında bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, hükümet kuruluşları; illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri; Ulusal Üniversiteler; Yüksek Teknoloji Park Yönetim Kurulları; ve Bakanlığın periyodik raporlama rejiminin uygulanmasıyla ilgili kuruluşlar ve kişiler yer almaktadır.

Taslak Genelgede, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın devlet yönetimi kapsamında periyodik raporlama rejimi açıkça düzenlenmiştir.

Taslakta, "periyodik raporlama rejimi", "periyodik raporlama rejiminin uygulanmasıyla ilgili kuruluşlar ve kişiler" ve "Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın raporlama bilgi sistemi" gibi ilgili kavramlar ayrıntılı olarak açıklanmaktadır. Burada, periyodik raporlama rejimi, Bakanlığın yönetim kapsamı altındaki yasal belgelerde öngörülen ve sabit bir döngüye göre uygulanan raporlama gereklilikleri olarak anlaşılmaktadır.

Taslağa göre, periyodik raporlama rejiminin uygulanması, açıklık, kamuoyuna açıklık, bilgi paylaşımı, güvenlik, emniyet ve veri gizliliği gerekliliklerini karşılayarak 09/2019/ND-CP sayılı Kararname ile uyumlu olmalıdır. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Genelge ile birlikte yayımlanan Ek I'de listelenen 55 raporlama rejimini içeren bir periyodik raporlama rejimi öngörmektedir. Ayrıca, Hükümet, Başbakan veya bakanlıklar ve şubelerin yetkisi altında olan ve Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na veya bağlı birimlerine uygulanmak üzere atanan periyodik raporlama rejimleri, Genelge hükümlerine uygun olarak duyurulacaktır.

Her periyodik raporlama rejiminin içeriği; rapor adı, gerekli içerik, uygulayıcı konu, alıcı kurum, sıklık, veri kapanış saati, son teslim tarihi ve rapor teslim formu gibi bileşenleri içermelidir. Gerekirse, raporlama rejimi formları ve uygulama süreci talimatlarını içerebilir.

Raporlama rejimini düzenleyen belgedeki düzenlemelere göre, raporların elektronik ortamda gönderilmesi önceliklidir. Raporlar, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı Raporlama Bilgi Sistemi aracılığıyla gönderildiğinde dijital olarak imzalanır. Sisteme bağlı olmaması durumunda, raporlama kurumu yetkili makamın imzası ve mührüyle kağıt ortamında belge gönderebilir. Sistemde teknik bir sorun olması durumunda, raporlar Word veya Excel dosyaları ekli elektronik belgeler aracılığıyla veya kanuna uygun diğer yöntemlerle gönderilebilir.

Taslak ayrıca, raporlama kuruluşunun yükümlülüklerini açıkça düzenlemektedir. Bu yükümlülükler arasında, verileri eksiksiz, doğru ve zamanında toplama ve sentezleme sorumluluğu ve Sistem üzerinden raporlama kuruluşunun talebi doğrultusunda raporu düzenleme ve tamamlama sorumluluğu yer almaktadır. Raporlama kuruluşu, verileri kontrol etmek, sentezlemek, onaylamak ve yetkili makama raporlamak veya gereksinimleri tam olarak karşılamayan raporları iade etmekten sorumludur.

Hükümet, Başbakan veya Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na bağlı bakanlıklar ve birimlerin yetkisi altındaki periyodik raporlama rejimlerinin listesi, Bakanlığın Elektronik Bilgi Portalı'nda kamuoyuna duyurulmalıdır. Duyuru süreci, inceleme sorumluluğu, duyuru talebi ve duyuru belgelerinin teslim tarihi de dahil olmak üzere ayrıntılı olarak belirtilir.

Taslakta, Bakanlığın raporlama bilgi sisteminin yönetimi, kullanımı ve işletilmesinin düzenlenmesine ayrı bir bölüm ayrılmıştır. Sistem, Hükümet raporlama bilgi sistemiyle bağlantı ve iletişimi sağlamak üzere oluşturulmuştur. Rapor gönderen kurumlar, hesaplarını kaydetmek için kurumsal dijital sertifikalar kullanır ve sistemi kullanma yetkisine sahiptir. Sistemdeki raporlama süreci, bir raporlama talebinin oluşturulmasından onaylanıp Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na sunulmasına kadar ayrıntılı olarak açıklanmıştır.

Ayrıca, taslakta, Genelgenin uygulanmasında Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, birimleri, Bilgi İşlem Merkezi, bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler, Milli Üniversiteler ve Yüksek Teknoloji Parkı Yönetim Kurullarının sorumluluğu vurgulanıyor; Genelgenin yürürlüğe girmesiyle birlikte yürürlük tarihi ve değiştirilecek belgeler açıkça belirtiliyor.

Kaynak: https://mst.gov.vn/hoan-thien-che-do-bao-cao-dinh-ky-trong-nganh-khcn-tang-cuong-minh-bach-hieu-qua-va-chuyen-doi-so-197251115134610722.htm