Yolsuzlukla mücadele tedbirlerine ilişkin politikaların mükemmelleştirilmesi

Fotoğraf yazısı — Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Taslak Kanun'un incelenmesine ilişkin Raporu sunuyor. Fotoğraf: NA

Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı'nı sunan Devlet Müfettişi Genel Doan Hong Phong, bu Kanun'un yayımlanmasının gerekliliğini vurgulayarak, Kanun Tasarısı'nın aşağıdaki konularda değişiklik ve tamamlamalar yapmaya odaklandığını söyledi: Birincisi, yolsuzluğun önlenmesine ilişkin tedbirlere ilişkin politikaların mükemmelleştirilmesi; yolsuzluk önleme ve kontrol çalışmalarının değerlendirilmesi; varlıkları ve geliri kontrol eden kurumlar; varlık ve gelirin beyanı ve varlık ve gelirin doğrulanması; İkincisi, yolsuzluğun tespitine ilişkin politikaların mükemmelleştirilmesi; yolsuzluk belirtileri olan vakaları incelemede teftiş kurumlarının yetkisi; yolsuzluk eylemleriyle ilgili geri bildirim ve ihbarların alınması ve işlenmesi; Üçüncüsü, yolsuzluğu önlemek için bilgi teknolojisinin uygulanması, dijital dönüşüm, varlık ve gelirin kontrolüne ilişkin ulusal bir veri tabanı oluşturulmasına ilişkin politikaların mükemmelleştirilmesi; Dördüncüsü, yasal tekniklerin birleştirilmesi ve senkronize edilmesi, uygulanabilirliğinin ve ilgili yasal belgelerle uyumluluğunun sağlanması.

Taslak Kanun, 2018 tarihli Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nun 16/96. maddesindeki 16 maddeyi değiştirmiş, tamamlamış ve tamamlamıştır. Özellikle, varlık ve gelir kontrol kurumlarına ilişkin düzenlemelerin değiştirilmesi ve tamamlanması, Politbüro'nun 8 Şubat 2022 tarihli 56-QD/TW sayılı Kararı ve Merkez Yürütme Kurulu'nun 30 Mayıs 2025 tarihli 296-QD/TW sayılı Tüzüğü uyarınca, yetkilerin net bir şekilde dağıtılmasını, tutarlılığı ve Parti'nin varlık ve gelir kontrolüne ilişkin düzenlemelerine uyumu sağlamaktadır.

Madde 30'u değiştiren ve ekleyen Kanun Tasarısı'nın 4. maddesi hükmüne göre, malvarlığı ve gelirlerini kontrol eden kurumlar şunlardır: Parti Kurullarının taban ve üstü düzeydeki Teftiş Kurulları; Hükümet Müfettişliği; Yüksek Halk Mahkemesi, Yüksek Halk Savcılığı, Devlet Denetleme Kurulu, Millet Meclisi Başkanlığı, Cumhurbaşkanlığı Makamı, Millet Meclisi Delegasyon Çalışma Kurulu, sosyo-politik kuruluşların merkez kuruluşları; Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, Hükümete bağlı kuruluşlar ve illerin ve merkezden yönetilen şehirlerin Müfettişlikleri.

Ayrıca düzenlemeyle beyan edilmesi gereken varlıkların değeri 50 milyon VND'den 150 milyon VND'ye, yıl içerisinde dalgalanmalar yaşandığında ayrıca beyan edilmesi gereken varlık ve gelirlerin değeri ise 2018'e göre önemli ölçüde değişen güncel sosyo-ekonomik gelişme koşulları ve fiyatlar dikkate alınarak 300 milyon VND'den 1 milyar VND'ye çıkarılıyor.

Kanun Tasarısı, yıllık plana göre beyana tabi olanların varlık ve gelirlerinin doğrulanmasına ilişkin sorumlulukları, sırayı ve usulleri belirlemeyi Hükümete görevlendiriyor.

Taslak Kanun'un incelenmesine ilişkin görüşlerini sunan Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Komitenin, Hükümetin Sunuşunda belirtilen nedenlerle Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nun (PCTN) bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan bir Kanun'un çıkarılmasının gerekliliği konusunda hemfikir olduğunu belirtti. Taslak Kanun dosyası, değerlendirilmek ve görüş almak üzere Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne sunulmaya uygundur.

Hukuk ve Adalet Komisyonu, gözden geçirilmesi ve tamamlanması beklenen hususların yanı sıra, Partinin politikalarının tam olarak kurumsallaşması ve yolsuzlukla mücadele çalışmalarındaki sınırlılık ve eksikliklerin giderilmesi için daha fazla incelenmesi ve gözden geçirilmesi gereken bir dizi başka içerik bulunduğunu tespit etti: Yolsuzluk ve ekonomik suçlara ilişkin ceza davalarında kaybedilen ve zimmete geçirilen varlıkların geri kazanılması; kadroların, parti üyelerinin ve kurum, kuruluş, birim ve yöneticilerin görev tamamlama düzeylerinin değerlendirilmesinde kriterlere mal beyanı ve beyanının kontrolü de dahil olmak üzere; gerçeğe aykırı beyan edilen mal varlıkları, kaynağı açıklanamayan ek mal varlıkları ile ilgili işlemler; hesap verebilirlik...

Özellikle, 105-KL/TW sayılı Sonuç'ta "kadroların, parti üyelerinin ve kurum, kuruluş, birim ve yöneticilerin görev tamamlama düzeylerinin değerlendirilmesinde kriterlere kişisel gelir vergisi beyannamesinin beyanı ve denetiminin dahil edilmesi" gibi Taslak Kanun'da kurumsallaştırılabilecek içerikler bulunmaktadır. Diğer bazı konularda ise, ilkesel düzenlemelerin incelenmesi ve Hükümet'in ayrıntılı olarak belirlenmesinin sağlanması mümkündür.

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, taslak yasanın içeriğinin Parti'nin politikaları ve yönergeleriyle uyumlu olduğunu, anayasaya uygunluğunu, hukuk sistemiyle tutarlılığını ve Vietnam'ın taraf olduğu ilgili uluslararası anlaşmalara uyumunu garanti altına aldığını belirtti. Ayrıca, Hükümet'in, özellikle yolsuzlukla mücadeleyle ilgili bir dizi yasa tasarısının tutarlılığını sağlamak için incelemeye devam etmesini ve 10. Oturum'da görüşülüp onaylanması için Ulusal Meclis'e sunulmasını önerdi.

Parti Mal ve Gelir Kontrol Ajansı ile ilgili olarak, Parti Mal ve Gelir Kontrol Ajansı ile ilgili hükümleri değiştiren ve ekleyen Kanun Tasarısı'nın 30. maddesinin 1. fıkrası şu şekildedir: "Taban seviyesinin hemen üstündeki Parti Komitesi Teftiş Kurulu, aynı seviyedeki Parti Komitesinin yönetimi altında bulunan kadrolar ile Parti işlerinde uzmanlaşmış veya Parti tüzüğüne göre Parti Komitesine yardımcı olmak üzere danışma kuruluşlarında görev alan Parti üyelerinin mal ve gelirlerini denetler."

Hukuk ve Adalet Komisyonu'nun görüşlerinin çoğunluğu bu hükme katılmış ve bu hükmün eklenmesinin 296-QD/TW sayılı Tüzük ve 56-QD/TW sayılı Karar'ın kurumsallaşmasını sağlamak için gerekli olduğuna inanmıştır. Ancak, Kanun'un Parti kurumlarının görev ve işlevlerine ilişkin ayrıntılı düzenlemeler yerine yalnızca ilkeler içermesi gerektiği yönünde görüşler de bulunmaktadır. Parti üyelerinin kişisel varlıklarını kontrol etme yetkisine sahip olan Parti kurumlarının hangileri olduğu, yalnızca Parti'nin yetkisindedir.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-chinh-sach-ve-cac-bien-phap-phong-ngua-tham-nhung-20251015173427823.htm