Okul Konseyi - bir girişim olarak düşünülüyor, ancak uygulandığında bir "darboğaz" haline geliyor

Milli Eğitim Bakanlığı (MEB) Personel Teşkilatı Daire Başkanlığı'nın bakanlık, şube ve yerel yönetim raporlarından derlediği verilere göre, 2024-2025 eğitim-öğretim yılında, Yükseköğretim Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun ve 99/2020/ND-CP sayılı Kararname uyarınca 173/174 kamu yükseköğretim kurumu (Ordu ve Kamu Güvenliği bünyesindeki yükseköğretim kurumları hariç) okul konseyleri kurmuştur. Ancak son zamanlarda, birçok kamu eğitim kurumunda Okul Konseyi modelinin henüz gerçek rolünü oynamadığı gerçeği ortaya çıkmaktadır.

Okul Kurulu - başarılı bir şekilde uygulandığında bir girişim olarak düşünülür — Pedagoji öğrencileri, Hanoi Ulusal Eğitim Üniversitesi ders salonunda. Fotoğraf: Cong Hung.

Kamu eğitim kurumlarının Okul Konseyi'nin işleyişi hâlâ bir formalite olup, Parti Komitesi ve Yönetim Kurulu'nun liderlik rolüyle örtüşmekte, bu da kaynak ve zaman israfına yol açmaktadır. Politbüro'nun eğitim ve öğretimin geliştirilmesinde atılımlar hakkındaki 71 sayılı Kararı, bu konuyla ilgili önemli içerikler içermektedir.

71 Sayılı Karar, özellikle Parti örgütünün kapsamlı ve doğrudan liderlik rolünün, özellikle de eğitim kurumlarında Parti Komitesi başkanının rolünün güçlendirilmesini öngörmektedir. Buna göre, kamu eğitim kurumlarında (uluslararası anlaşmalara sahip devlet okulları hariç) Okul Konseyleri bulunmayacak; Parti Komitesi Sekreteri aynı zamanda eğitim kurumunun başkanı olacaktır.

Bu konuyu CAND Gazetesi muhabirleriyle paylaşan Hanoi Ulusal Üniversitesi Eğitim Fakültesi Müdür Yardımcısı Doçent Dr. Tran Thanh Nam, bunun çok dikkat çekici bir değişiklik olduğunu ve kamu üniversitesi yönetim modeli üzerinde derin bir etkisi olduğunu söyledi. Kamu eğitim kurumlarında okul konseyinin bulunmaması, yönetim mekanizmasının liderliğin yoğunlaşması ve birleştirilmesi yönünde yeniden düzenlenmesi politikasının bir göstergesi.

İki paralel kurum (Parti Sekreteri ve Üniversite Konseyi/Müdürü) yerine, Parti Sekreteri artık üniversitenin başkanı da olacak. Bu değişikliğin amacı, sistemi basitleştirmek ve yönetim verimliliğini artırmaktır. Üniversite Konseyi olmadan, karar alma yetkisi tek bir irtibat noktasında yoğunlaşacaktır. Bunun üniversitelerdeki karar alma sürecini hızlandırması beklenmektedir.

Lider (Sekreter ve Müdür, Müdür), okulun faaliyetlerinin tüm yönlerinden üstlerine ve topluluğa karşı tam sorumluluk taşıyacaktır. Bu, Okul Konseyi ve Yönetim Kurulu'nun yüksek bir fikir birliğine varamayarak bazı kararlarda duraklamaya yol açması durumunun önüne geçecektir. Diğer bir deyişle, birleşik liderlik, okulun özerklik bağlamında kararlı bir şekilde hareket etmesi ve fırsatlara ve zorluklara hızla yanıt vermesi için koşullar yaratacaktır.

Doçent Dr. Tran Thanh Nam'a göre üniversite içerisinde liderin vizyonu ve iyi yönetim kapasitesi varsa, "tek bir kişinin komuta etmesi" okul genelinde yüksek bir birlik yaratacak, kurumlar arasında bekleme ve birbirlerine güvenme zihniyetini ortadan kaldıracaktır.

Ancak ön koşul, bu liderlik pozisyonu için hem sağlam siyasi niteliklere, hem ileri düzeyde üniversite yönetim kapasitesine hem de eğitim felsefesine hakim, gerçekten değerli yetkililerin seçilmesidir. Yeni modelin sorunsuz bir şekilde işlemesi için ise, yasal çerçevenin ve ilgili izleme mekanizmasının kısa sürede tamamlanması gerekmektedir. İyi yapılırsa, bu, üniversite özerkliğinin önümüzdeki dönemde daha senkronize ve etkili bir şekilde uygulanması için ivme yaratacaktır.

Van Lang Üniversitesi Hukuk Fakültesi Başkanı Doçent Dr. Bui Anh Thuy da şu görüşünü dile getirdi: 71 Sayılı Kararın başarıyla uygulanabilmesi için Devletin, Eğitim Kanunu, Yükseköğretim Kanunu ve Mesleki Eğitim Kanunu gibi ilgili yasaları derhal gözden geçirmesi ve eş zamanlı olarak değiştirmesi, böylece yeni yönetim modeli için sağlam bir yasal koridor oluşturması gerekiyor.

Bununla birlikte, başkanın sorumluluğunu ve işleyişinde şeffaflığı güvence altına almak için açık ve etkili bir izleme ve hesap verebilirlik mekanizmasının kurulması gerekmektedir. Bu, örgütsel modeldeki değişikliklere rağmen, yükseköğretimin gelişimi için kilit bir faktör olan özsel özerkliğin hâlâ garanti altına alınmasını sağlayacaktır.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından 18 Eylül'de düzenlenen 2025 Yükseköğretim Konferansı'nda, Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son şunları söyledi: 16 Eylül sabahı Politbüro'nun 4 kararını yaymak ve uygulamak için düzenlenen ulusal konferansta, Parti ve Devlet liderleri, kamu yükseköğretim kurumlarında Üniversite Konseyleri kurulmaması politikasını ayrıntılı bir şekilde analiz ettiler. Parti ve Devlet liderleri, özellikle Parti örgütlerinin kapsamlı ve doğrudan liderlik rolünün, özellikle de eğitim kurumlarındaki Parti komitesi başkanlarının rolünün yenilenmesi ve güçlendirilmesi gerektiğini vurguladılar.

Yakın gelecekte, Milli Eğitim Bakanlığı, kamu eğitim kurumlarında Okul Kurulları kurulmaması politikasının uygulanmasına yönelik yönergeler geliştirecek ve bu yönergeler arasında sekreterler ve müdürler için koşul ve standartlar da yer alacaktır. Birimler, her iki görevi de üstlenebilecek uygun kapasiteye sahip kişileri seçerken bu standart ve koşulları temel alacaktır. Bunun, önümüzdeki dönemde okullar için daha fazla kolaylık ve uygunluk sağlaması beklenmektedir.

Ayrıca bu konuyla ilgili olarak Milli Eğitim Bakanlığı, bağlı yükseköğretim ve mesleki eğitim kurumlarına resmi yazı göndererek, Okul Meclisi, Okul Meclisi Başkanı ve Okul Meclisi Başkan Yardımcısının yeni bir talimat verilinceye kadar çalışmalarına devam etmelerini; aynı zamanda Okul Meclisi Başkanı, Okul Meclisi Başkan Yardımcısı için planlama çalışmalarını geçici olarak durdurmalarını; Müdür, Müdür Yardımcısı, Müdür ve Müdür Yardımcısı kadrolarına yeni bir talimat verilinceye kadar planlama çalışmalarını geçici olarak durdurmalarını ve yeni atamaları değerlendirmelerini talep etti.

Kaynak: https://cand.com.vn/giao-duc/hoi-dong-truong-tuong-sang-kien-khi-thuc-hien-lai-thanh-nut-that-i781920/