AB-Çin Zirvesi: Kavşakta bir yol seçmek

Çin ulusal bayrağı (solda) ve Avrupa Birliği (AB) bayrağı. (Fotoğraf: AFP/VNA)

Bölgesel ortaklıkları güçlendirmek için Japonya'ya giden Avrupa Komisyonu (AK) Başkanı Ursula von der Leyen, Avrupa Konseyi Başkanı António Costa ve Dışişleri ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi Kaja Kallas, iki taraf arasındaki diplomatik ilişkilerin 50. yıl dönümünü kutlamak üzere 24 Temmuz'da AB-Çin Zirvesi'ne katılmak üzere Pekin'e vardı.

Ancak bu yılki zirve, uzun süredir devam eden ikili ilişkilerin sembolik bir kutlaması olmaktan ziyade, ticaret, tedarik zincirleri ve Ukrayna'daki çatışmanın güven oluşturma çabalarını gölgelemesiyle derinleşen farklılıkları yansıttı.

“Ortak” - “Sistemin rakibi”

AB, 2019 yılında Çin'i ilk kez "Stratejik Vizyon"unda resmen üç paralel rol ile adlandırdı: "işbirliği ortağı", "rakip" ve "sistemik rakip".

Ancak pek çok uzmana göre, "sistemik rakip" ifadesine yapılan vurgu, sadece algıda bir değişimi yansıtmakla kalmıyor, aynı zamanda istemeden de olsa ortak çıkarları gölgeliyor ve yapıcı diyalog imkânını engelliyor.

AB Bölgeler Komitesi eski Genel Sekreteri Gerhard Stahl, "AB, ortaya çıkan çok kutuplu dünya düzeninde gerçekten bağımsız bir güç merkezi olmak istiyorsa, ön koşul Çin ile ilişkilerini yalnızca önyargılara veya ABD ile stratejik uyuma dayalı olarak değil, ilkeler ve uzun vadeli çıkarlar temelinde inşa etmesidir" uyarısında bulundu.

Bu açıklama AB içindeki derin endişeleri yansıtıyor: Avrupa, giderek şiddetlenen ABD-Çin rekabeti ortamında stratejik özerkliğini koruyabilir mi?

AB-Çin ikili ilişkileri son yıllarda büyük zorluklarla karşı karşıya kaldı.

Kapsamlı Yatırım Anlaşması'nın (CAI) insan hakları anlaşmazlıkları, karşılıklı yaptırımlar ve ABD'nin baskısı nedeniyle durma noktasına gelmesi, iki taraf arasındaki güveni ciddi şekilde zedeledi.

AB, Brüksel'in sübvansiyonlu işletmeler, sınırlı pazar erişimi ve şeffaf olmayan rekabet kurallarıyla karakterize edilen Çin'in devlet tarafından işletilen ekonomik modelinden derin endişe duyuyor.

Pekin ise AB'nin çifte standart uyguladığını, Çin'in reform çabalarını görmezden geldiğini ve "ulusal güvenlik" adına Çin şirketlerinin Avrupa'daki varlığını giderek artırdığını düşünüyor.

İki taraf arasındaki anlaşmazlık, Tayvan, Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü'nün (NATO) Hint-Pasifik'teki rolü veya Ukrayna'daki çatışma gibi stratejik konulara da sıçradı.

Bu gerçek karşısında AB'nin önünde iki zorlu seçenek bulunuyor: ABD'nin Çin'e karşı politikasına eşlik etmeye devam etmek ya da koşullu işbirliği ve ilkeli diyaloğa dayalı kendi duruşunu oluşturmaya çalışmak.

Stahl, AB'nin büyük güçler arasındaki çatışma girdabına kapılmamak için Çin ile güveni proaktif bir şekilde yeniden inşa etmesi gerektiğine inanıyor.

Özellikle adil piyasa erişimini teşvik etmek, fikri mülkiyet haklarını korumak, yeşil endüstriyel iş birliğini genişletmek ve Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ), Uluslararası Para Fonu (IMF) veya Birleşmiş Milletler (BM) gibi küresel kurumların reformunda yapıcı bir rol oynamak gerekmektedir.

"Çin bazı alanlarda rakip olabilir, ancak aynı zamanda iklim değişikliği, yapay zeka yönetişimi ve güvenli tedarik zincirlerinin sağlanması gibi küresel zorlukların ele alınmasında vazgeçilmez bir ortaktır" diye vurguladı.

Bugünün en çetrefilli konularından biri de ticaret dengesinin büyük ölçüde Çin'e kayması ve AB açığının 2023'te 400 milyar avroyu aşması.

Avrupalı işletmeler Çin pazarında birçok engelle karşılaşırken, Pekin, sübvansiyon politikası ve kamu işletmelerini koruması sayesinde ihracatı artırmaya devam ediyor.

AB Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, mevcut ilişkiyi açıkça "dengesiz ve sürdürülemez" olarak nitelendirdi. Çin'i, AB'nin sürdürdüğü dijital ve yeşil enerji dönüşümleri için kilit öneme sahip stratejik malzemeler üzerindeki kontrolleri gevşetmeye ve pazar erişimini genişletmeye çağırdı.

Ancak AB'nin temiz teknoloji, elektrikli araçlar, kalıcı mıknatıslar ve nadir mineraller konusunda Çin'e olan derin bağımlılığı, "Çin'den arınma" olasılığının gerçekleşmesini zorlaştırıyor.

Avrupa Dış İlişkiler Konseyi (ECFR) kıdemli politika uzmanı Byford Tsang'a göre, Pekin ile yapılacak herhangi bir iklim anlaşması, tamamen güvenilir olmayan bir ortağa sahip olunması ve stratejik olarak pasif kalma riski taşıyor.

Öte yandan Ukrayna meselesi AB-Çin ilişkilerinde en büyük ayrışma noktası olmaya devam ediyor.

Pekin'in tarafsızlık iddialarına rağmen, yaptırım uygulanan Rus kuruluşlarıyla ticaretin devam etmesi, çift kullanımlı malların tedariki ve Kremlin'in bazı söylemlerinin tekrarlanması, AB'nin Çin'in "taraf tutmama" taahhüdünden şüphe duymasına yol açtı.

Brüksel'in son yaptırım listesine bir dizi Çinli şirketi ekleme kararı Pekin'den tepki aldı.

Artan ABD-Çin rekabeti ortamında AB, güvenlik ve ekonomik çıkarlarını korurken tam kapsamlı bir çatışmaya çekilmemek için stratejisini ayarlamaya çalışıyor.

AB-Çin zirvesi artık sıradan bir kutlama değil, gerçeklerle yüzleşme anıdır: İki taraf farklı stratejik kavşaklarda durmaktadır.

Brüksel ekonomik çıkarları ile jeopolitik değerleri uzlaştırmaya çalışırken, Pekin kendi ulusal önceliklerini takip etme konusunda kararlılığını sürdürüyor.

Diyalog, hâlâ gerekli olsa da, artık eskisi kadar sihirli bir anahtar değil. Saygı ve somut taahhütlere dayalı çıkarların koordinasyonu için bir mekanizma inşa edilmediği sürece, AB-Çin ilişkileri, yarım asırlık yakın bağlara rağmen, yumuşak bir çatışma durumuna düşmeye devam edecektir.

VNA'ya göre

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-trung-quoc-lua-duong-truoc-nga-re-255903.htm