AB-Çin Zirvesi: Bir Yol Ayrımında Yol Seçimi

Bu hafta, Avrupa Birliği'nin (AB) üst düzey liderleri stratejik açıdan büyük önem taşıyan bir Asya gezisindeler.

Báo Thanh Hóa•24/07/2025

Çin bayrağı (solda) ve Avrupa Birliği (AB) bayrağı. (Fotoğraf: AFP/VNA)

Bölgesel ortaklıkları güçlendirmeyi amaçlayan Japonya ziyaretinin ardından, Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Avrupa Konseyi Başkanı António Costa ve Güvenlik ve Dış Politika Yüksek Temsilcisi Kaja Kallas, iki taraf arasındaki diplomatik ilişkilerin 50. yıl dönümünü kutlamak amacıyla 24 Temmuz'da Pekin'de düzenlenen AB-Çin Zirvesi'ne katılmak üzere yola çıktı.

Ancak bu yılki konferans, uzun süredir devam eden ikili ilişkilerin sembolik bir kutlaması olmak yerine, ticaret, tedarik zincirleri ve Ukrayna'daki çatışmanın güven artırıcı çabalara gölge düşürmesiyle, derinleşen farklılıkları açıkça yansıttı.

"Ortaklar" - "Sistemik rakipler"

2019'da AB, "Stratejik Vizyonu"nda Çin'i ilk kez resmi olarak üç paralel rolle tanımladı: "işbirliği ortağı", "rakip" ve "sistemik rakip".

Ancak birçok uzmana göre, "sistemik rakip" ifadesinin vurgulanması yalnızca algıdaki bir değişimi yansıtmakla kalmaz, aynı zamanda ortak çıkarları istemeden de olsa gizler ve yapıcı diyaloğun olasılığını engeller.

AB Bölgesel Komisyonu eski Genel Sekreteri Gerhard Stahl şu uyarıda bulundu: "AB, ortaya çıkan çok kutuplu dünya düzeninde gerçekten bağımsız bir güç olmak istiyorsa, bunun ön koşulu Çin ile ilişkilerini sadece önyargılara veya ABD ile stratejik hizalanmaya değil, ilkelere ve uzun vadeli çıkarlara dayalı olarak inşa etmektir."

Bu açıklama, AB içinde derinlere kök salmış bir endişeyi yansıtıyor: Avrupa, giderek şiddetlenen ABD-Çin rekabeti karşısında stratejik özerkliğini koruyabilecek mi?

AB ve Çin arasındaki ikili ilişkiler son yıllarda önemli zorluklarla karşı karşıya kaldı.

İnsan hakları anlaşmazlıkları, karşılıklı yaptırımlar ve ABD'nin baskısı nedeniyle tıkanan Kapsamlı Yatırım Anlaşması (CAI), iki taraf arasındaki güveni ciddi şekilde zedeledi.

AB, Brüksel'in sübvansiyonlu işletmeler, sınırlı pazar erişimi ve rekabet kurallarında şeffaflık eksikliği ile karakterize edildiğini düşündüğü Çin'in devlete ait ekonomi modelinden derin endişe duyuyor.

Öte yandan Pekin, AB'nin çifte standart uyguladığını, Çin'in reform çabalarını görmezden geldiğini ve "ulusal güvenlik" bahanesiyle Çinli işletmelerin Avrupa'daki varlığına yönelik kısıtlamaları giderek sıkılaştırdığını savunuyor.

İki taraf arasındaki anlaşmazlıklar, Tayvan, Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü'nün (NATO) Hint-Pasifik'teki rolü ve Ukrayna'daki çatışma gibi stratejik konulara da sıçradı. İki karşıt güç arasında sıkışıp kaldılar.

Bu gerçekle karşı karşıya kalan AB, iki zorlu seçenek arasında kalmıştır: ABD'nin Çin'le çatışma politikasına destek vermeye devam etmek ya da koşullu işbirliği ve ilkeli diyalog temelinde kendi pozisyonunu oluşturmaya çalışmak.

Stahl, büyük güçler arasındaki çatışma sarmalına sürüklenmekten kaçınmak için AB'nin Çin ile güveni yeniden inşa etmek için proaktif bir şekilde çalışması gerektiğini savundu.

Özellikle, adil piyasa erişimini teşvik etmek, fikri mülkiyet haklarını korumak, yeşil sektörlerde işbirliğini genişletmek ve Dünya Ticaret Örgütü (WTO), Uluslararası Para Fonu (IMF) ve Birleşmiş Milletler (BM) gibi küresel kurumların reformunda yapıcı bir rol oynamak gereklidir.

Şunları vurguladı: "Çin bazı alanlarda rakip olabilir, ancak iklim değişikliği, yapay zeka (YZ) yönetişimi ve güvenli tedarik zincirlerinin sağlanması gibi küresel zorlukların ele alınmasında da vazgeçilmez bir ortaktır."

Günümüzün en çetrefilli konularından biri, ticaret dengesinin Çin lehine büyük ölçüde çarpık olmasıdır; AB'nin ticaret açığı 2023'te 400 milyar avroyu aşmıştır.

Avrupa işletmeleri Çin pazarında sayısız engelle karşılaşırken, Pekin devlet işletmelerine yönelik sübvansiyon ve korumacılık politikaları sayesinde ihracatı artırmaya devam ediyor.

AB Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, mevcut ilişkinin "dengesiz ve sürdürülemez" olduğunu açıkça belirtti. Çin'i, AB'nin izlediği dijital dönüşüm ve yeşil enerji girişimleri için kilit önem taşıyan stratejik malzemeler üzerindeki kontrolleri gevşetmeye ve pazar erişimini genişletmeye çağırdı.

Ancak AB'nin temiz teknolojiler, elektrikli araçlar, kalıcı mıknatıslar ve nadir toprak mineralleri konusunda Çin'e olan derin bağımlılığı, "Çin'den ayrılma" olasılığını giderek zorlaştırıyor.

Avrupa Dış İlişkiler Konseyi'nde (ECFR) politika alanında kıdemli araştırma görevlisi olan uzman Byford Tsang'a göre, Pekin ile yapılacak herhangi bir iklim anlaşması, ortağın tamamen güvenilir olmaması nedeniyle stratejik olarak kırılgan olma riski taşımaktadır.

Öte yandan, Ukrayna sorunu AB-Çin ilişkilerindeki en büyük anlaşmazlık noktası olmaya devam ediyor.

Pekin'in ilan ettiği tarafsızlığa rağmen, yaptırım uygulanan Rus kuruluşlarıyla devam eden ticareti, çift kullanımlı malların tedariki ve Kremlin'in bazı söylemlerini tekrarlaması, AB'nin Çin'in "taraf tutmama" taahhüdünü sorgulamasına yol açtı.

Brüksel'in son yaptırım listesine bir dizi Çinli şirketi eklemesi, Pekin'den sert bir tepkiyle karşılandı.

ABD ve Çin arasındaki rekabetin giderek tırmandığı bir ortamda, AB, tam teşekküllü bir çatışmaya sürüklenmekten kaçınırken aynı zamanda güvenlik ve ekonomik çıkarlarını korumak için stratejisini ayarlamaya çalışıyor.

Bu AB-Çin zirvesi artık sadece bir kutlama değil, bir gerçeklik testi anı: iki taraf da farklı stratejik yol ayrımında bulunuyor.

Brüksel ekonomik çıkarları jeopolitik değerlerle uzlaştırmaya çalışırken, Pekin kendi ulusal önceliklerini takip etme konusunda kararlılığını sürdürüyor.

Diyalog, hâlâ gerekli olmakla birlikte, eskiden olduğu gibi her şeye kadir bir anahtar değil artık. Karşılıklı saygıya ve somut taahhütlere dayalı çıkarları koordine etme mekanizması olmadan, yarım asırlık yakın bağlara rağmen AB-Çin ilişkileri yumuşak çatışma ile karakterize olmaya devam edecektir.

VNA'ya göre

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-trung-quoc-lua-duong-truoc-nga-re-255903.htm