Anayasanın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasına ilişkin uluslararası basın toplantısı

17 Haziran sabahı Hanoi'de, Merkezi Propaganda ve Eğitim Komisyonu, Ulusal Meclis Ofisi, Merkezi Düzenleme Komitesi, İçişleri Bakanlığı ve Dışişleri Bakanlığı'nın başkanlığında ve koordinasyonunda, 2013 Anayasası'nın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanması ile 1 Temmuz 2025'ten itibaren iki kademeli yerel yönetim örgütlenme modelinin uygulanmasına ilişkin uluslararası bir basın toplantısı düzenledi.

Parti Merkez Komitesi üyesi ve Kitle Seferberliği Merkezi Propaganda ve Eğitim Komisyonu Başkan Yardımcısı Yoldaş Pham Tat Thang, basın toplantısına başkanlık etti. Fotoğraf: An Dang/VNA

Basın toplantısına; Merkezi Propaganda ve Eğitim Komisyonu Başkan Yardımcısı Pham Tat Thang, Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Thuy, İçişleri Bakan Yardımcısı Truong Hai Long, Dışişleri Bakan Yardımcısı Le Anh Tuan ve Maliye Bakan Yardımcısı Ho Sy Hung başkanlık etti.
Basın toplantısına çok sayıda yerli ve yabancı gazeteci katıldı.

Tarihi önemi ve uzun vadeli vizyonu

Basın toplantısının açılışında konuşan Merkezi Propaganda ve Kitle Seferberliği Komisyonu Başkan Yardımcısı Bay Pham Tat Thang şunları söyledi: 15. Ulusal Meclis'in 9. Oturumu, 16 Haziran 2025'te, çok sayıda oyla, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Anayasası'nın ve Yerel Yönetimler Örgütü Yasası'nın (değiştirilmiş) bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Karar'ı kabul etti. "Bu, Vietnam için tarihi öneme sahip büyük bir olaydır. Vietnam'da ilk kez düzenlenen 2 seviyeli yerel yönetim örgütlenmesi modeline göre yerel yönetimlerin örgütlenmesi ve işleyişi için sağlam bir yasal temel oluşturmaktadır. Bu, Parti ve Vietnam Devleti'nin tüm alanlarda ulusal kalkınma, ulusal savunma, güvenlik ve uluslararası entegrasyonun sağlanmasına yönelik temel politikalarının uygulanmasına hizmet edecektir."

Pham Tat Thang'a göre, Anayasa'yı değiştirip tamamlamanın ve yerel yönetim modelini yeniden düzenlemenin başlıca amacı, halka yakın, halka daha iyi hizmet eden ve aynı zamanda en azından önümüzdeki 100 yıl için uzun vadeli bir vizyonla ulusal kalkınmada yeni bir durum açan bir yönetim inşa etmektir.

Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Başkan Yardımcısı Bayan Nguyen Phuong Thuy, Vietnam'ın kuruluşundan bu yana beş anayasası olduğunu, bunlardan 2013 Anayasası'nın, ulusal kalkınma ve savunma ile uluslararası entegrasyon gereksinimlerini karşılayan kapsamlı ve eş zamanlı ekonomik ve siyasi yenilenme döneminin anayasası olduğunu söyledi.

Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komisyonu Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Thuy, gazetecilerin sorularını yanıtlıyor. Fotoğraf: An Dang/VNA

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkan Yardımcısı, Vietnam'ın kapsamlı bir yenilik ve ulusun sürdürülebilir kalkınması dönemine girdiği bir ortamda, Vietnam Komünist Partisi önderliğinde, siyasi sistemin örgütlenmesinin basitleştirilmesi ve halka daha yakın olma, halka daha iyi hizmet etme ve aynı zamanda ülke için yeni bir kalkınma geleceği açma yönünde 2 düzeyli yerel yönetim modelinin mükemmelleştirilmesi görevinin uygulanması için anayasal bir temel oluşturmak amacıyla 2013 Anayasası'nın bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve tamamlanmasının acilen gerekli olduğunu vurguladı.

6 Mayıs - 5 Haziran 2025 tarihleri ​​arasında, Taslak Karar'ın tüm içerik ve hükümlerine, merkezi ve yerel düzeydeki kişi, kurum ve kuruluşlardan 280 milyondan fazla yorum geldi ve ortalama %99,75 gibi çok yüksek bir onay oranı elde edildi.

Kararın içeriğine ilişkin olarak Hukuk ve Adalet Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Thuy, Ulusal Meclis'ten yeni geçen Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Anayasası'nın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan 203/2025/QH 15 sayılı Karar'ın 2 maddeden oluştuğunu, 1. maddenin mevcut Anayasa'nın 9. maddesi, 10. maddesi, 1. fıkrası, 84. maddesi, 110. maddesi ve 111. maddesi dahil olmak üzere toplam 120 maddesinden 5'ini değiştirdiğini ve tamamladığını belirtti. Kararın 2. maddesinde yürürlük tarihi ve geçiş hükümleri yer alıyor.

Özellikle, Anayasa'nın 9. maddesindeki Vietnam Anavatan Cephesi ve sosyo-politik örgütler hakkındaki hükümleri; 10. maddesindeki Vietnam sendikaları hakkındaki hükümleri; 84. maddesinin 1. fıkrasındaki sosyo-politik örgütlerin kanun ve tüzük tasarılarını sunma hakkı hakkındaki hükümleri; 110. maddesindeki idari örgütler ve birimler hakkındaki hükümleri; 111. maddesindeki yerel yönetimler hakkındaki hükümleri değiştirin ve tamamlayın.

İçişleri Bakan Yardımcısı Truong Hai Long, yerli ve yabancı basın kuruluşlarının sorularını yanıtlıyor. Fotoğraf: An Dang/VNA

Hukuk ve Adalet Komisyonu Başkan Yardımcısı ayrıca, Anayasa'nın değiştirilen içerikleriyle eş zamanlı olarak uygulanmasını sağlamak amacıyla, Meclis'in şu anda çok sayıda başka yasa ve kararı değiştirmeyi, eklemeyi ve 9. Dönem'de kabul etmeyi düşündüğünü söyledi. Bunlar arasında Yerel Yönetimler Teşkilatı Kanunu (Değişik), Kadrolar ve Memurlar Kanunu (Değişik), Yayım Kanunu'nun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Tamamlama Yapılmasına Dair Kanun yer alıyor.

İki düzeyli yerel yönetim modelinin uygulanmasına ilişkin beklentiler

1 Temmuz 2025'ten itibaren başlayacak olan iki kademeli yerel yönetim örgütlenme modelinin uygulanmasına ilişkin ayrıntıları sunan İçişleri Bakan Yardımcısı Truong Hai Long, Ulusal Meclis'in Anayasa'nın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kararı uyarınca, Ulusal Meclis'in 16 Haziran 2025'te, Hükümetin yanı sıra ilgili bakanlıklar, şubeler ve merkezi kurumların 1 Temmuz 2025'ten itibaren Vietnam'da iki kademeli yerel yönetim örgütlenmesini uygulamaya yönelik yasal belgeler, rehber belgeler ve yönergeler yayınlamasına temel teşkil edecek Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Hakkındaki Yasa'yı (değiştirilmiş) çıkardığını söyledi.

Kanun 7 bölüm ve 54 maddeden oluşmaktadır. Buna göre, yeniden yapılanma sonrasında Vietnam'da 6'sı merkezi olarak yönetilen şehir ve 28'i il olmak üzere 34 il düzeyinde idari birim; 2.621'i belediye, 687 mahalle ve 13 özel bölge olmak üzere 3.321 belediye düzeyinde idari birim bulunmaktadır. Kanun, merkezi hükümet ile yerel yönetimler ve yerel yönetim düzeyleri arasındaki ademi merkeziyetçilik ve ademi merkeziyetçilik ilkelerini bilimsel, eşzamanlı ve birleşik bir şekilde tamamlamış; Halk Komitesi ile Halk Komitesi Başkanı arasındaki yetkileri açıkça belirlemiştir. Böylece, esnek ve etkili bir yönetim mekanizmasının kurulması için koşullar yaratmış, yerel düzeydeki devlet idari kurumlarının başkanlarının inisiyatif ve yaratıcılığını teşvik etmiştir.

İçişleri Bakan Yardımcısı Truong Hai Long da yasanın, gerektiğinde İl Halk Komitesi Başkanı'na, alt kurumların yetkisi altındaki konuların çözümünü ve yönetimini doğrudan yönlendirme yetkisi verdiğini, böylece kişilerin ve işletmelerin iş ve idari prosedürlerinin çözümünün gecikmesine, tıkanmasına veya etkisiz hale gelmesine izin verilmemesini hedeflediğini belirtti.

Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Anayasası'nın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve eklenmesiyle ilgili uluslararası basın toplantısının sahnesi. Fotoğraf: An Dang/VNA

Yeni yerel yönetim modelinin örgütlenmesine yönelik hazırlıklar hakkında gazetecilerin sorularını yanıtlayan Bay Truong Hai Long, Vietnam'ın Anayasa'dan alt mevzuat belgelerine kadar birçok "eş zamanlı, sıkı ve kapsamlı" adım attığını söyledi. Bunlar arasında şunlar yer alıyor: Anayasa'dan alt mevzuat belgelerine kadar yasal altyapının tamamlanması; özellikle yeni belediye düzeyinde kapasite ve deneyime odaklanarak makul bir personel düzenleme planı geliştirilmesi; birbirine bağlı idari prosedürleri sağlamak için fiziksel tesislere ve dijital altyapıya yatırım yapılması; halk arasında yüksek mutabakat yaratmak için propaganda yapılması.

Kısa sürede çok sayıda hukuki belgenin tamamlanması, yetkililerin ve kamu görevlilerinin mekanizmayı basitleştirme konusundaki zihniyetlerinin etkilenmesi, belediye düzeyinde kapasitenin artırılmasındaki zorluklar ve halkın idari prosedürlerin değişmesi konusundaki endişeleri gibi başlangıçtaki zorluklara rağmen, İçişleri Bakan Yardımcısı Truong Hai Long, hükümetin çözümlere sahip olduğunu belirterek, "idari prosedürlerin kesintiye uğramaması, sürekli olması gerektiği" taahhüdünde bulundu.

İş ortamı ve yatırım çekiciliği üzerindeki etkisi

Maliye Bakan Yardımcısı Ho Sy Hung, gazetecilerin il düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesine yönelik hazırlıklarla ilgili sorularını yanıtlarken, hazırlık çalışmalarının büyük bir titizlikle yürütüldüğünü, 5.000'e kadar yasal belgenin incelendiğini, her düzeyde 6.738 görevin belirlendiğini ve 2.718 temel görevin merkezi ve yerel düzeyler arasında net bir şekilde paylaştırıldığını belirtti. Özellikle 1.470 görev yerel yönetimlere devredilecek ve 1.248 görev de il ve belediye düzeyleri arasında paylaştırılacak. Hükümet ayrıca, yetkilerin yerelleştirilmesi ve devredilmesi konusunda 28 kararname yayınladı.

Uluslararası gazetecilerin, il idari birimlerinin düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetimlerin örgütlenmesi nedeniyle iş ortamı üzerindeki etkiyle ilgili endişelerini dile getiren sorularını yanıtlayan Bakan Yardımcısı Ho Sy Hung, bu değişikliklerin iş ve yatırım ortamını etkilemediğini veya zorlaştırmadığını, aksine ekonomik ve sosyal kalkınma için daha fazla alan yaratacağını ve idari prosedürleri basitleştireceğini, doğrudan birimlere yetki devredeceğini; böylece hükümetin idari prosedürleri en az %30 oranında azaltma hedefi koyduğu için idari prosedürlerin azaltılacağını, idari prosedürlere uyum sağlamanın zamanını ve maliyetini kısaltmaya yardımcı olacağını belirtti.

Basın toplantısına yurt içi ve yurt dışı diplomatik kuruluşların temsilcileri katıldı. Fotoğraf: An Dang/VNA

Yabancı yatırım çekme politikasına ilişkin olarak Ho Sy Hung, yabancı yatırım çekme politikasının iki kademeli bir hükümet düzenlemesine bağlı olmadığını vurguladı.

“Vietnam, halkımıza hizmet eden, proaktif bir şekilde destekleyen ve işletmelerin Vietnam'da yatırım yapması ve iş yapması için gerekli koşulları yaratan proaktif, yapıcı bir devlete dönüşme hedefini gerçekleştirmek amacıyla, aygıtın yeniden yapılandırılması ve yönetim mekanizmasının değiştirilmesi süreciyle senkronize olarak iki düzeyli bir yerel yönetim modeli uygulamak istiyor” diye konuşan Bakan Yardımcısı Ho Sy Hung, şunları kaydetti:

Viet Duc (Vietnam Haber Ajansı)

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/hop-bao-quoc-te-ve-sua-doi-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250617140931322.htm