178 Sayılı Kararname uyarınca hak sahiplerinin belirlenmesi ve erken emeklilik hakkında talimatlar

İçişleri Bakanlığı, bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere, 178/2024/ND-CP sayılı Kararname uyarınca erken emeklilik hakları ve politikalarına hak kazanan kadroları, memurları ve çalışanları nasıl belirleyecekleri konusunda rehberlik etmektedir.

Yeni belediyelerde görev alması beklenen memurlar ve kamu görevlileri, kurumsal yeniden yapılandırmanın uygulanmasından doğrudan etkilenecek ve 178/2024/ND-CP sayılı Kararnameye tabi olacaklardır.

İçişleri Bakanlığı, 31 Aralık 2024 tarihli ve 178/2024/ND-CP sayılı Kararnamenin (15 Mart 2025 tarihli ve 67/2025/ND-CP sayılı Kararname ile değiştirilen ve eklenen) uygulanmasına rehberlik eden 1814/BNV-TCBC sayılı Belgeyi, siyasi sistemin yeniden düzenlenmesinde kadrolar, memurlar, kamu çalışanları, işçiler ve silahlı kuvvetler için politikalar ve rejimler hakkında yayınladı.

Yönetim liderleri ve çalışanları nasıl belirlenir

İçişleri Bakanlığı'nın yönlendirmesine göre, 178/2024/ND-CP sayılı Kararname kapsamındaki politika ve rejimleri uygulayan kişiler, emekli olmaya karar verenler veya emeklilik bildirimi alanlar hariç olmak üzere, 2. madde hükümlerine göre yeknesak bir şekilde uygulanır.

İçişleri Bakanlığı ayrıca, 178/2024/ND-CP sayılı Kararnamenin 2. maddesinin 1. fıkrasının g bendinde belirtilen liderlik ve yönetimden sorumlu kadrolar, memurlar ve kamu çalışanlarının, aynı düzeyde liderlik ve yönetimden sorumlu kadro, memur ve kamu çalışanlarının toplam sayısının öngörülen sayıdan fazla olması durumunda, siyasi sistemin aygıtının yeniden düzenlenmesinden doğrudan etkilenen konular olduğunu belirtti.

Milletvekili sayısının yönetmelikten az olması halinde, teşkilatı doğrudan yeniden düzenlemeyen kurum, kuruluş ve birimlerdeki yönetici ve yönetici kadrolarında bulunan memurlar, memurlar ve kamu çalışanları, 178/2024/ND-CP sayılı Kararname uyarınca teşkilatın yeniden düzenlenmesinden doğrudan etkilenen rejim ve politikalardan yararlanacak kişiler değildir.

İçişleri Bakanlığı ayrıca, 178/2024/ND-CP sayılı Kararname'nin 2. Maddesi 1. Fıkrasında yer alan rejim ve politikalara hak kazanan iş sözleşmesi kapsamında çalışan çalışanların belirlenmesi konusunda da rehberlik sağlamaktadır. Bunlar, 15 Ocak 2019'dan önce ( Hükümetin 29 Kasım 2018 tarihli 161/2018/ND-CP sayılı Kararname'sinin yürürlük tarihi) 68/2000/ND-CP sayılı Kararname kapsamında iş sözleşmelerini yeniden düzenleyen ve iş sözleşmelerini imzalayan kurum, kuruluş ve birimlerde çalışan ve 161/2018/ND-CP sayılı Kararname ve 111/2022/ND-CP sayılı Kararname kapsamında iş sözleşmeleri imzalamak üzere transfer edilen çalışanlardır.

15 Ocak 2019 tarihinden önce 68/2000/ND-CP sayılı Kararname kapsamında iş sözleşmesi imzalayan ve iş sözleşmesini fesheden (Parti, Devlet ve sosyo-politik örgütlerin kurum ve birimlerinde çalışmayı bırakan ve sosyal sigorta ödemesi yapmayan) çalışanlar; daha sonra 15 Ocak 2019 tarihinden sonra 161/2018/ND-CP veya 111/2022/ND-CP sayılı Kararname kapsamında iş sözleşmesi imzalayanlar, 178/2024/ND-CP sayılı Kararname'nin 2. maddesinin 1. fıkrasının c bendinin hükümlerine tabi değildir.

Belediye, ilçe ve dernek düzeyindeki yetkililer

İçişleri Bakanlığı'nın talimatına göre, 178/2024/ND-CP sayılı Kararname'nin 2. maddesinin 4. fıkrasında yer alan düzenlemelere tabi olan ilçe düzeyindeki görevlilerin politika ve rejimlerden yararlanmak üzere izin alma süreleri, ilçe düzeyinin yetkili makamın kararıyla faaliyetlerini sonlandırdığı andan itibaren hesaplanır.

2021-2019 ve 2023-2025 dönemlerinde Milli Meclis Daimi Komisyonu Kararı ile ilçe ve belde düzeyinde idari birimlere yeniden düzenlenen ve 1 Ocak 2025 tarihinden sonra emekliye ayrılan belde düzeyindeki memurlar ve kamu görevlileri hakkında 178/2024/ND-CP sayılı Kararnamenin 2. maddesinin 1. fıkrasının b bendi hükümleri uygulanır.

Parti ve Devlet tarafından merkez, il ve ilçe düzeyinde görevlendirilen derneklerin, 18-NQ/CP sayılı Karar özetinin gereklerine uygun olarak örgütsel yapılarını yeniden düzenlemek, birleştirmek ve birleştirmek için, yetkili makamdan dernekte çalışmak üzere görevlendirme ve seferberlik kararı almış çalışma çağındaki kişiler ile yetkili makam tarafından derneğe görevlendirilen personel kontenjanından yararlanarak işe alınan kişiler, 178/2024/ND-CP sayılı Kararnamenin 2. maddesinin 3. fıkrasında belirtilen kişilerdir.

Özel durumlar

İçişleri Bakanlığı ayrıca, 15 yıl veya daha fazla süre ağır, zehirli, tehlikeli veya özellikle ağır, zehirli, tehlikeli işlerde çalışmış olan kadrolu memurlar, kamu çalışanları ve işçiler veya 15 yıl veya daha fazla süre özellikle zor sosyo-ekonomik koşullara sahip bölgelerde çalışmış olanlara yönelik konuların belirlenmesi konusunda rehberlik sağlamaktadır.

Ağır, zehirli, tehlikeli veya özellikle ağır, zehirli, tehlikeli bir işte 15 yıl veya daha fazla çalışmış olmak veya özellikle zor sosyoekonomik koşullara sahip bir bölgede 15 yıl veya daha fazla çalışmış olmak (1 Ocak 2021'den önce bölgesel ödenek katsayısının 0,7 veya daha yüksek olduğu bir bölgede çalışma süresi dahil) ve İş Kanunu'nun 169. maddesinin 3. fıkrasında belirtilen emeklilik yaşına ulaşmış olmak durumunda, 20 yıl veya daha fazla zorunlu sosyal sigorta primi ödemiş olmaları halinde, 178/2024/ND-CP sayılı Kararname'nin uygulanmasına tabi olmaksızın, 2014 Sosyal Sigortalar Kanunu hükümlerine göre emekli olmaya ve emeklilik aylığı almaya hak kazanırlar.

Politika ve rejimlerden yararlanma izni süresi, ilçe düzeyindeki faaliyetlerin sona erdiği tarihten itibaren hesaplanır.

Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı'ndan uyuşturucu bağımlılığı tedavisi ve uyuşturucu bağımlılığı sonrası tedavi ile ilgili devlet yönetim görevlerinin Kamu Güvenliği sektörüne devredilmesinden doğrudan etkilenen ancak Kamu Güvenliği Bakanlığı tarafından kabul edilmeyen, başka bir işe atanamayan ve işlerinden ayrılmak isteyen memurlar ve çalışanlar için İçişleri Bakanlığı, İl Halk Komitesi'nin 178/2024/ND-CP sayılı Kararname hükümlerine göre politika ve rejimleri çözmekle görevli olduğunu açıkça belirtmektedir.

Belediye değişmeden kalır ve hala 178/2024/ND-CP Kararnamesi'ne göre rejimin tadını çıkarır.

İçişleri Bakanlığı, 178/2024/ND-CP sayılı Kararname ve 67/2025/ND-CP sayılı Kararnamenin uygulanmasına ilişkin 2034/BNV-TCBC sayılı Resmi Gönderide, belediye düzeyindeki idari birimlerde memurların desteklenmesi politikasının uygulanmasına ilişkin yönergenin değişmeden kalması (yeniden düzenlenmemesi) yönünde bir yönerge ekledi.

İçişleri Bakanlığı'ndan alınan bilgiye göre, değiştirilmeden (yeniden düzenlenmeden) kalan belediye düzeyindeki idari birimler, ilçe düzeyinden görev ve yetki alacak, il düzeyinden de yerinden yönetime göre görev alacak; aynı zamanda, yeni belediye düzeyindeki yönetim modeline göre düzenlenmek üzere, il ve ilçe düzeylerinden kadro ve memurlar ile belediye düzeyinde kadro ve memurlar alınacaktır.

Yeni belediyelerde görev alması beklenen memurlar ve kamu görevlileri, kurumsal yeniden yapılandırmanın uygulanmasından doğrudan etkilenecek ve 178/2024/ND-CP sayılı Kararnameye tabi olacaklardır.

İlçe düzeyinde yönetilen ve yeni belediye düzeyindeki idari birime göre yeniden düzenlenen kamu hizmeti birimlerinde, bu kamu hizmeti birimlerinde çalışan memurlar ve çalışanlar, 178/2024/ND-CP sayılı Kararname uyarınca uygulamaya tabi olmak üzere, kurumsal yeniden yapılandırmanın uygulanmasından doğrudan etkilenen kişilerdir.

İlçe düzeyinde yönetilen kamu hizmeti birimlerinin yönetim amacıyla belediye düzeyine devredilmesi halinde, bu kamu hizmeti birimlerinde çalışan memur ve çalışanlar örgütsel düzenlemeden doğrudan etkilenmezler ve 178/2024/ND-CP sayılı Kararnameye tabi değillerdir.

Buna göre, söz konusu kamu hizmeti birimlerinde personel sayısının artırılması, yeniden yapılandırılması ve personel kalitesinin iyileştirilmesi uygulamaları yapılacak olup, eğitim ve sağlık hizmetleri memurları hariç olmak üzere kamu görevlileri 178/2024/ND-CP sayılı Kararnameye tabi tutulacaklardır.

VNA'ya göre

Kaynak: https://baobinhduong.vn/huong-dan-cach-xac-dinh-doi-tuong-duoc-tro-cap-nghi-huu-som-theo-nghi-dinh-178-a346673.html