Politbüro ve Sekreterya'nın 195-KL/TW sayılı Sonuç Bildirgesi, Bölüm 1: Aygıtın etkili bir şekilde çalışması için senkronizasyon ve belirleme

Politbüro ve Sekreterya'nın siyasi sistem ve iki kademeli yerel yönetim aygıtının durumu ve performansına ilişkin 26 Eylül 2025 tarihli 195-KL/TW sayılı Kararı, yalnızca ilk çabaları kabul etmekle kalmayıp, aynı zamanda ortadan kaldırılması gereken "darboğazlara" da açıkça işaret etti. Kurumlardan kadrolara, tesislerden yöneticilerin zihniyetine ve teknolojik altyapıya kadar her şey, eş zamanlı ve köklü çözümler gerektiriyor.

İnsanlar için gerçekten kullanışlı

2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasından sadece 3 aydan biraz fazla bir süre içinde birçok yerel yönetim belirgin değişimler gösterdi. Geçmişte belediye düzeyindeki birimler genellikle aracılar aracılığıyla talimat "beklemek" zorunda kalırken, artık doğrudan eyaletten hem hızlı hem de doğru talimatlar alabiliyor. Sonuç olarak, zahmetli toplantılar azaldı ve yoğun raporlar da azaltıldı, böylece yetkililer halka yakın olmak ve halkın işleriyle ilgilenmek için daha fazla zamana sahip oluyor. İnsanlar idari işlemleri halletmek için gittiklerinde, bunun sağladığı kolaylığı açıkça hissediyorlar: birçok şey, dolambaçlı yollara sapmadan, anında hallediliyor.

Ha Tinh ilindeki Nam Hong Linh semtindeki Gençlik Birliği üyeleri, Kamu Hizmeti Portalı aracılığıyla idari işlemlerin yürütülmesine rehberlik ediyor. Fotoğraf: Binh Nguyen

Da Nang şehrinde, idari birimlerin düzenlenmesi ve kentsel yönetim temelinde iki düzeyli yerel yönetimin örgütlenmesi, uygulamada birçok avantaj sağlamıştır. Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi sorunsuz bir şekilde çalışmakta ve komün ve mahallelerin zorluk ve sorunlarının çözümünde odak noktası haline gelmektedir. Komün, mahalle ve özel bölge düzeylerindeki Halk Komiteleri hızla tamamlanıp istikrara kavuşturulmakta ve devlet yönetiminin işlev ve görevleri güvence altına alınmaktadır. Dikkat çekici bir diğer nokta ise, şehrin "bölgesel olmayan" idari prosedürleri cesurca uygulamaya koyması ve bu sayede şehrin her yerindeki insanlara hizmet sunulmasına yardımcı olmasıdır. Bugüne kadar bu şekilde 1.160/2.267 prosedür gerçekleştirilmiş olup, bunların yarısından fazlası 849'u çevrimiçi prosedürlerdir; bu da idari reformda büyük bir adımdır.

Buna paralel olarak, belediye düzeyindeki kadrolara, memurlara ve kamu çalışanlarına dijital dönüşüm becerileri kazandırmak, belge yönetim yazılımlarını kullanmak ve idari prosedür yerleşim sistemini işletmek için 47 eğitim kursu düzenlendi. Bu, sadece bir öğrenme süreci değil, aynı zamanda iki kademeli yerel yönetim mekanizmasının dijital düşünceyle gerçekten "çalışması" ve insanlara daha hızlı ve etkili bir şekilde hizmet vermesi için temel bir adımdır.

Ha Tinh ilinin mahalle ve komünlerinde, Gençlik Birliği'nin öncü rolünü teşvik etme yaratıcı yaklaşımıyla, Komün Düzeyindeki Polisin gençlik gücü, Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde doğrudan destek sağlamak üzere gönüllü gruplar oluşturuyor; aynı zamanda, Gençlik Birliği ve Dernek şubelerinin faaliyetleri aracılığıyla insanlara rehberlik etmek ve sorularını yanıtlamak için Topluluk Dijital Teknoloji Ekipleri'nden etkin bir şekilde yararlanıyor. Bu öncü gençlik sınıfı, işlerin çözümünde samimi ve yakın bir atmosfer yaratılmasına katkıda bulunmuş ve özellikle yaşlıların çevrimiçi kamu hizmetlerine daha kolay erişmelerine yardımcı olmuştur. Bu pratik yaklaşımlar, giderek çoğaltılmak üzere "model" haline geliyor ve 2 düzeyli yerel yönetimin sadece işleyişi kolaylaştırmakla kalmayıp aynı zamanda insanlara gerçek anlamda kolaylık sağladığını da açıkça gösteriyor.

Ha Tinh Eyaleti, Bac Hong Linh Bölgesi Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı Sayın Nguyen Quang Vinh şunları söyledi: Yeni mekanizma daha net bir şekilde çalışmaya yardımcı oluyor ve liderin rolü daha somut hale geliyor. Önemli olan sadece akışı sağlamak değil, aynı zamanda "yeni eskisinden daha iyi olmalı" ruhunu korumak, böylece insanlar gerçek faydaları görebiliyor. Bu sonuçlar, 195. Sonuç'ta vurgulanan ruhun kanıtıdır: merkezden tabana kadar siyasi sistem acil ve ciddiydi, birçok yerde görevler planlanandan önce tamamlandı, engeller hızla ortadan kaldırıldı ve sorunsuz ve etkili bir işleyiş sağlandı.

"Darboğazların" zamanında kaldırılması

Elde edilen sonuçlara ek olarak, uygulamada birçok sorun da ortaya çıkmıştır. Hukuk sistemi henüz senkronize edilememiştir ve bu durum, arazi, çevre, bütçe ve kamu yatırım yönetimi gibi alanlarda ortaya çıkan belirli davaların ele alınmasında birçok yerel yönetimin kafasının karışmasına neden olmaktadır. Bazı yerlerde fazla memur var, bazı yerlerde eksik, bazı yerlerde önemli kadrolar boş; bazı yerlerde fazla var ama bazı yerlerde fazla "eksik" var, işi yapamayan, uzmanlıktan yoksun fazla insan var. Düzenlemenin güçlü yönlerle uyumlu olmadığı durumlar vardır; "marangoza bıçak dövmesi, demirciye dolap yapması" söylenir ve bu da sınırlı bir etkinliğe yol açar.

Mevcut yeniden yapılanma döneminde, kadro çalışmaları Marksizm-Leninizm'e ve özellikle Ho Chi Minh'in düşüncesine sıkı sıkıya bağlı kalmalı ve onun çıkardığı derin derslerle aşılanmalıdır: "Şunu unutmamalıyız: herkesin iyi ve kötü yanları vardır. İnsanların iyi yanlarını kullanmalı ve kötü yanlarını düzeltmelerine yardımcı olmalıyız. İnsanları kullanmak, ahşabı kullanmak gibidir. Usta bir zanaatkar, duruma bağlı olarak büyük veya küçük, düz veya kavisli ahşap kullanabilir."

Birleşmeden sonra kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımında da zorluklar yaşanıyor. Birçok merkez boş, bakımsız ve israfa yol açıyor; diğerlerinde ise halka hizmet verecek tesislerden yoksun. Ayrıca, bazı kadrolar ve memurlar hâlâ "mahalle" tarzında çalışmayı düşünüyor ve farkında olmadan köyleri ve yerleşim birimlerini idari bir düzeyde görüyor, "idari" bir tarzda faaliyet gösteriyor, halka eşlik etmek için "pantolonlarını sıvayıp botlarını giymek" yerine.

Son olarak, dijital dönüşümde "darboğazlar" da var: İnsanlar buna aşina değil, yetkililer onlar adına yapmak zorunda, ağ zayıf ve ekipman eksik. Orta Yaylalar'daki bir komünde yargı ve medeni durum sektöründen sorumlu Halk Konseyi ve Halk Komitesi Ofisi'nden bir yetkili, açıkça şunları söyledi: "Yazılımımız var, ancak bazen çok sayıda erişim, zayıf bağlantı nedeniyle hala "tıkanıklık" yaşıyor ve insanlar, özellikle doğum, ölüm ve evlilik kayıtlarında zamanında olmamız için ısrar ediyor. Bu, Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde görevli memurlar ve kayıtları işleyen uzman memurlar için bir baskı oluşturuyor. Kağıdı yazdırıp tekrar girmek zorundayız; bu hem zaman alıcı hem de verimsiz. Hatta ağ yoğunluğu nedeniyle Kamu Hizmeti Portalı üzerinden girilen ve sonuçları manuel olarak işleyip geri göndermiş olmamıza rağmen, insanlardan özür dilemek gibi bir adım daha eklemek zorunda kalıyoruz."

Source: https://daibieunhandan.vn/ket-luan-so-195-kl-tw-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-bai-1-dong-bo-quyet-liet-de-bo-may-hoat-dong-hieu-qua-10388931.html