Köyleri ve yerleşim alanlarını acilen yeniden düzenleyin.

Başbakan, 20 Mayıs 2026 tarihli 21/CT-TTg sayılı Direktifinde, il ve şehir Halk Komitelerinden, köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılmasına yönelik kapsamlı bir planı acilen gözden geçirmelerini ve geliştirmelerini, yayınlanmadan önce aynı düzeydeki Parti Komitesine rapor vermelerini ve 10 Haziran'a kadar tamamlamalarını istemiştir. İlçe düzeyindeki Halk Komiteleri ise köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden düzenlenmesine yönelik bir plan geliştirmek, kamuoyu istişareleri düzenlemek ve planı onay için ilçe düzeyindeki Halk Konseyine sunmak, uygulama sırasında şeffaflık ve uzlaşmayı sağlamak ve 30 Haziran'a kadar tamamlamakla yükümlüdür.

Yönetim kademeleri üzerindeki baskının artması.

İçişleri Bakanlığı'na göre, 20 Ekim 2017 tarihli ve 18-NQ/TW sayılı "Siyasi sistemin organizasyon yapısının düzenli, etkili ve verimli hale getirilmesi için devam eden reform ve yeniden yapılanmaya ilişkin bazı konular" başlıklı Karar uyarınca son yıllarda köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden düzenlenmesi birçok önemli sonuç elde etmiştir. Buna göre, 2015-2025 döneminde ülke genelindeki köy ve yerleşim alanı sayısı 136.824'ten 89.574'e düşerek yaklaşık %35 oranında azalmıştır.

Ancak, birçok köy ve yerleşim alanı hala hane sayısı büyüklüğüyle ilgili kriterleri karşılamamaktadır ve bölgeler arası dağılım eşitsiz kalmaktadır. Özellikle, 2025 yılında il ve belediye düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesinden sonra, belediye düzeyindeki idari birim başına düşen köy ve yerleşim alanı sayısı ortalama olarak yaklaşık 9'dan yaklaşık 27'ye keskin bir şekilde artmıştır.

İçişleri Bakanlığı, bu durumun idari katman sayısını artırdığını ve yerel yönetimler üzerinde önemli bir baskı oluşturduğunu, ayrıca mevcut düzenlemelerin çoğunun güncel yönetim uygulamalarına ve iki kademeli yerel yönetim modeline uyacak şekilde zamanında güncellenmediğini değerlendirmiştir.

Köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden düzenlenmesinin uygulanmasına zemin oluşturmak amacıyla Hükümet, köylerin ve yerleşim alanlarının örgütlenmesi ve işleyişi ile köylerde ve yerleşim alanlarında yarı zamanlı memurların rejimi ve politikalarını düzenleyen 26 Mayıs 2020 tarihli ve 185/2026/ND-CP sayılı Kararnameyi yayımlamıştır.

Buna göre, Hanoi ve Ho Chi Minh Şehrindeki köylerde en az 500 hane, yerleşim alanlarında ise en az 700 hane bulunması gerekiyor; bu da önceki duruma göre sırasıyla 200 ve 250 hanelik bir artış anlamına geliyor. Kuzey Orta ve dağlık bölgelerde, köy başına minimum 150 hane ve yerleşim alanı başına minimum 300 hane; Kızıl Nehir Deltası'nda minimum 400 ve 550 hane; Kuzey Orta bölgede ise sırasıyla 350 ve 450 hane bulunuyor. Güney Orta kıyı bölgesi ve Orta Yaylalarda, köy başına minimum 300 hane ve yerleşim alanı başına minimum 450 hane; Güneydoğu bölgesi ve Mekong Deltası'nda ise köy başına minimum 400 hane ve yerleşim alanı başına minimum 550 hane bulunuyor.

Kararname, dağlık bölgeler, etnik azınlık bölgeleri, sınır bölgeleri, adalar, dağınık nüfuslu bölgeler veya ulaşımın zor olduğu bölgeler gibi belirli alanlarda asgari seviyenin altında bir ölçeğin uygulanmasına izin vermektedir.

Kararnamede ayrıca köy muhtarları ve mahalle grubu liderlerinin bölgenin daimi sakinleri olmaları, toplumda saygınlığa sahip olmaları, halkı harekete geçirme yeteneğine sahip olmaları ve bilgi teknolojilerini iş gerekliliklerine uygun şekilde uygulayabilmeleri gerektiği belirtilmiştir. Köy muhtarları ve mahalle grubu liderlerinin görev süresi 5 yıldır. Her köy veya mahalle grubunda, Parti şube sekreteri, köy muhtarı veya mahalle grubu lideri ve Vatan Cephesi çalışma komitesi başkanı dahil olmak üzere en fazla 3 profesyonel olmayan personel bulunabilir. Yönetmeliklere göre, köyler; mezra, köy ve yerleşim yeri gibi türleri içerirken; mahalle grupları; mahalle grupları, bloklar, alt bölgeler ve alt bölgeleri kapsar. Bunlar, bir komün düzeyindeki idari birim içindeki topluluğun kendi kendini yöneten örgütleridir.

Bu çalışma kapsamında, İçişleri Bakan Yardımcısı Truong Hai Long da yakın zamanda il ve şehirlerin Halk Komitelerine gönderilen, köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden düzenlenmesinin uygulanması ile köy, ilçe ve yerleşim alanı düzeyindeki yarı zamanlı memurların hak ve menfaatlerinin düzenlenmesi, kullanımı ve çözümlenmesine ilişkin bir belgeyi imzaladı.

Khẩn trương sắp xếp thôn, tổ dân phố - Ảnh 1. — Ho Chi Minh Şehri, Tan Son Hoa Mahallesi, 19. Bölge Parti Birimi Sekreteri Sayın Nguyen Khac Moc, kamera sistemi aracılığıyla güvenlik ve düzen durumunu izliyor. (Fotoğraf: Phan Anh)

Görevi yerine getirmek için yeterli sayıda personelin hazır bulunduğundan emin olun.

Ho Chi Minh Şehri şu anda 168 komün düzeyinde idari birime ve 5.947 mahalle, mezra, köy ve yerleşim alanına sahiptir. Bunlardan 155'i (168 komün, semt ve özel bölgeden) ulusal savunma için kilit komün düzeyinde idari birim olarak belirlenmiş olup, 13 komün ve semt de şu anda ulusal savunma için kilit komün düzeyinde idari birim olarak tanınmak üzere değerlendirme aşamasındadır.

Yeniden yapılanma konusunda, Ho Chi Minh Şehri, yerel yönetimlerin bir mahalleyi, mezrayı, köyü veya yerleşim alanını, yeniden düzenleme ve yeni mahalleler, mezralar, köyler veya yerleşim alanları oluşturma amacıyla birden fazla kümeye bölmelerini en aza indirmelerini şart koşmaktadır. Mahallelerin, mezraların, köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden düzenlenmesi ve yeniden organize edilmesi, belediye düzeyindeki idari sınırları değiştirmemelidir.

Ho Chi Minh Şehri ayrıca, yeniden yapılanmanın ardından mahallelerde, mezralarda, köylerde ve yerleşim alanlarındaki altyapının, sakinlerin günlük yaşamlarında iyi hizmet vermesini ve topluluğun kendi kendini yönetme faaliyetlerinin düzenlenmesini sağlamasını şart koşmaktadır. Aynı zamanda, insanların günlük yaşamları, üretimleri, ticaretleri ve temel sosyal hizmetleri için kolaylık sağlaması gerekmektedir.

Tam Binh Bölgesi Ekonomi, Altyapı ve Şehir Planlama Dairesi Başkanı Sayın Tran Tuan Khanh, bölgenin şu anda 26 Mayıs 2026 tarihli 185/2026/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi uyarınca mahalle sınırlarını yeniden düzenlediğini belirtti. Buna göre, yeniden düzenleme sonrasında bölgedeki mahalle sayısının başlangıçtaki 66'dan 39'a düşmesi bekleniyor.

Sayın Khanh, "Önümüzdeki dönemde, mahallenin Vietnam Vatan Cephesi Komitesi yerel halkla bir istişare toplantısı düzenleyecek. Oradan yola çıkarak, mahallenin yeniden düzenlenmesine yönelik taslak planı nihai hale getirecek ve İçişleri Bakanlığı'na sunacaklar," dedi.

Hoa Hung mahallesinde, Mahalle Halk Komitesi Başkanı Bayan Le Thi Ngoc Hien'e göre, yerel yönetim bir Yönlendirme Komitesi kurmuş ve mahallelerin yeniden düzenlenmesi için bir plan ve proje geliştirmiştir. Mahalle Parti Komitesi Daimi Komitesi, mahallenin mahallelerinin yeniden düzenlenmesine ilişkin taslak projeyi onaylamıştır.

Yeniden yapılanmanın ardından, Hoa Hung bölgesinin mahalle sayısının 41'den 26'ya düşmesi bekleniyor. Personel konularına gelince, Bayan Le Thi Ngoc Hien, gözlemlerine dayanarak, bu dönemde birçok yarı zamanlı mahalle görevlisinin istifa talebinde bulunduğunu belirtti. Bunun nedeni, bu grubun teknoloji ve diğer gereksinimleri uygulamada zorluklar yaşamasıdır. Bu nedenle, bölge, yeni mahalleler kurulduktan sonra görevlerini yerine getirebilecek yeterli personele sahip olmak için çeşitli planlar ve çözümler uygulamaktadır.

Khanh Hoa ili İçişleri Bakanlığı Halk Komitesi'ne göre, ilde 1234 köy, mezra ve yerleşim biriminden (683 köy, 550 mezra ve 1 yerleşim birimi dahil) oluşan 65 belde ve mahalle bulunmaktadır. 29 Mayıs itibariyle, 65 yerleşim biriminin tamamı köy ve mezraların yeniden düzenlenmesine yönelik plan taslaklarını hazırlamıştır. İçişleri Bakanlığı, yerleşim birimlerinden mevcut köy ve mezra yapılanmasını dikkatlice gözden geçirmeye devam etmelerini istemiştir. Khanh Hoa ili Halk Komitesi liderleri, İçişleri Bakanlığı'nın önerisine temelde katılmış ve birimin, ildeki köy, mezra ve yerleşim birimlerinin yeniden düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılmasına yönelik kapsamlı bir plan taslağı hazırlayarak, İl Halk Komitesi'ne sunulmasını ve İl Parti Komitesi Daimi Komitesi'ne rapor edilmesini istemiştir. Aynı zamanda, uygulama sürecinin demokrasi, şeffaflık, kamuoyu istişaresi, aynı düzeydeki Halk Konseyi onayı ve yasal düzenlemelere sıkı sıkıya uyulmasını sağlamasını talep ettiler.

Can Tho şehrine bağlı Vinh Hai beldesinin Halk Komitesi Başkanı Bay Ngo Minh Tam'a göre, yerel yönetim, Haziran ayında tamamlanması beklenen, şehrin mahalleleri yeniden düzenleme planını uyguluyor. Gözden geçirme sonrasında, Vinh Hai beldesi 8 mahalleden 7 mahalleye indirgenecek. Özellikle, My Thanh mahallesi şu anda 400'den az hane ile küçük olduğu için, verimli yönetimi sağlamak amacıyla Huynh Ky mahallesiyle birleştirilmesi planlanıyor.

Hanoi, köyler ve yerleşim alanlarıyla ilgili yeni düzenlemeleri onayladı.

Hanoi Şehir Halk Konseyi, 2 Haziran'da gerçekleştirdiği üçüncü oturumunda (özel oturum), köylerin ve yerleşim alanlarının organizasyonu ve işleyişiyle ilgili iki önemli karar aldı.

Buna göre, köyler ve yerleşim alanları, belediye düzeyindeki idari birim içinde, doğrudan demokrasiyi uygulayan ve Parti ve Devletin politikalarını ve yönergelerini, ayrıca belediye düzeyindeki hükümet tarafından verilen görevleri yerine getiren, kendi kendini yöneten topluluk örgütleri olarak tanımlanmıştır. Karar, Başkent Kanunu hükümlerini somutlaştırmak, topluluk örgütlerini pratik bir şekilde düzene sokmak ve taban düzeyindeki yönetimin etkinliğini artırmak için yasal bir zemin oluşturmak amacıyla çıkarılmıştır.

Organizasyon yapısı açısından, her köyün bir köy muhtarı ve bir muhtar yardımcısı; her yerleşim bölgesinin ise bir grup lideri ve bir grup lider yardımcısı vardır. 800 veya daha fazla haneye sahip köyler, 1000 veya daha fazla haneye sahip yerleşim bölgeleri veya ulusal savunma, güvenlik ve düzen açısından kilit bölgelerde bulunanlar veya özellikle dezavantajlı köyler için en fazla iki lider yardımcısı atanabilir.

Hanoi, köylerde ve yerleşim bölgelerinde çalışan yarı zamanlı memurların aylık ödeneklerini, hükümetin belirlediği genel orandan daha yüksek bir seviyeye çıkarmak için fon ayıracak.

Özellikle 800 veya daha fazla haneye sahip köyler, 1.000 veya daha fazla haneye sahip yerleşim alanları veya ulusal savunma, güvenlik ve düzen için kilit bölgelerde bulunanlar ve özellikle dezavantajlı köyler, temel maaşın 12 katına eşit bir ödenek fonuna hak kazanırlar. Diğer köyler ve yerleşim alanları ise temel maaşın 9 katına eşit bir ödenek fonuna hak kazanırlar.

Profesyonel olmayan personel en fazla bir ek pozisyonda görev alabilir ve görev yaptığı pozisyonun ödeneğinin %100'üne eşit eş zamanlı görev ödeneği alabilir. Bu kişiler, mevcut düzenlemelere göre zorunlu sosyal güvenlik, sağlık sigortası ve ilgili haklardan yararlanmaya devam edeceklerdir. Karar 1 Temmuz 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girer.

N. Huong

Kaynak: https://nld.com.vn/khan-truong-sap-xep-thon-to-dan-pho-196260602222006163.htm