İdari birim düzenlemesi nedeniyle yaklaşık 2.000 Nghe An memuru ve memurumuz işten çıkarıldı.

İl Halk Konseyi ve İçişleri Bakanlığı çalışma heyeti, Thanh Chuong ilçe merkezindeki yetkililerin ve memurların kamu görevlerini yerine getirmelerini denetledi ve denetledi. Fotoğraf: Mai Hoa

2019-2021 döneminde düzenlemeden kaynaklanan fazlalık henüz tam olarak giderilmemiştir.

Hung Nghia Komünü (Hung Nguyen Bölgesi), birleşmeden (2020 başı) sonra, bölgede 12 kadro ve memur fazlası vardı. Bu noktaya kadar, yaklaşık 4 yıllık propaganda, seferberlik ve ikna çabalarının ardından, erken emeklilik ve istifalar nedeniyle 6 kadro ve memur azaltıldı.

Hung Nghia gibi II. tip belediyelerin tüzüğüne göre, toplam kadro ve memur sayısı 20 kişi iken, şu anda belediyede 26 kadro ve memur bulunmakta olup, bunlardan tam zamanlı kadro sayısı "çerçeve"ye göre yeterlidir ve geri kalan fazlalıkların tamamı memur kadrosuna girmektedir.

Anh Son kasabasının Dien Xuan komünündeki (Dien Chau bölgesi) memurlar, kamu hizmeti sistemi aracılığıyla idari işlemleri yürütmek üzere insanlara rehberlik ediyor. Hung Nghia komünündeki (Hung Nguyen bölgesi) memurlar ise "tek durak" bölümünde halkın idari işlemlerini yürütüyor. Fotoğraf: MH

Yoldaş Tran Xuan Hien - Hung Nghia Komünü Parti Komitesi Sekreteri şunları söyledi: Merkez düzeyindeki kadro ve memur fazlasının çözümü için yol haritası 31 Aralık 2024'e kadar, yani sadece 1 yıldan biraz fazla bir süreye denk geliyor. Mevcut 6 memur fazlasının tamamı 40 yaşın altında, üniversite mezunu ve temelde orta düzey siyasi yeterliliklere sahip. Bu nedenle, memurları işlerinden ayrılmaya ikna etmek son derece zor; ancak, kapasite artırımı için onları "zorlamak" ancak 2 yıl üst üste görevlerini tamamlamadıkları tespit edildiğinde mümkün oluyor. Ancak, şu anda memur alımı ilçe düzeyinde yapılıyor ve memurların değerlendirilmesi ve sınıflandırılması üst düzeydeki dikey sektöre göre yapılıyor, bu nedenle kapasite artırımı talebi yerel yönetim için zorlu bir sorun teşkil ediyor.

Hung Nguyen bölgesi, 2009-2021 döneminde eyalette en fazla birleştirilmiş belediyeye sahip bölgedir. 10 belediye 5 belediyeye birleştirilmiştir; fazla kadro ve memur sayısı 96 kişidir. Belediyelere düzenli polis getirilmesi ve Hükümetin 34. Kararnamesi'nin (92. Kararname'nin yerine) yürürlüğe girmesiyle birlikte, Hung Nguyen bölgesindeki toplam fazla kadro ve memur sayısı 114'tür.

Hung Yen Nam komünü (Hung Nguyen bölgesi) yetkilileri, yeni kırsal inşaat hareketini desteklemek için insanları harekete geçiriyor ve teşvik ediyor. Fotoğraf: Mai Hoa

Hung Nguyen İlçesi İçişleri Dairesi Başkanı yoldaş Hoang Nghia An'a göre, tüm siyasi sistemin sorumluluğunu açıkça tanımlayan Hung Nguyen, özellikle Parti Komitesi başkanının ve komün düzeyindeki hükümetin, kadro ve memurların emekliye ayrılması, rejime göre emekliye ayrılması veya başka işlere nakledilmesi için propaganda ve seferberlik yapma konusundaki rolünü ve sorumluluğunu vurguladı; kadro ve memurların ciddi yıllık değerlendirme ve sınıflandırmasının uygulanmasıyla bağlantılı olarak, ilçe düzeyinde memur olmak için işlerin basitleştirilmesi ve nakledilmesinin temeli oluşturuldu. Şimdiye kadar ilçe genelinde 92 kadro ve memur basitleştirildi ve geriye kalan fazlalık 22 kişidir.

Fazla kadro ve memurlarla başa çıkmada şu anki zorluk, bu kişilerin yaşlarının ve çalışma sürelerinin mevcut düzenlemelere göre emekli olmaya yetmemesi ve geçmişte bu grubu başka alanlara kaydırmaya teşvik edecek yeterince güçlü bir politika mekanizmasının olmamasıdır."

Yoldaş Hoang Nghia An - Hung Nguyen Bölgesi İçişleri Dairesi Başkanı

Benzer şekilde, Nam Dan bölgesinde de 8 belediye ve kasaba, birleşme sonrasında toplam 93 fazla kadro ve memurla birlikte 3 birimde birleştirildi. İdari birimlerin düzenlenmesi ve aynı zamanda Hükümetin 34 sayılı Kararnamesi'nin uygulanmasıyla birlikte, belediyelere düzenli polis getirilmesiyle birlikte, Nam Dan bölgesi erken emeklilik, istifa ve rotasyon uygulamalarını çözüme kavuşturdu ve şu anda 51 fazla memur bulunuyor.

Nam Nghia komünü (Nam Dan bölgesi) yetkilileri, engebeli arazilerde meyve ağaçları yetiştirmek ve eko-turizmi birleştirmek için yerel halkla görüştü. Fotoğraf: Mai Hoa

Yoldaş Hoang Nghia Hung - Nam Dan Bölgesi İçişleri Dairesi Başkanı'na göre: Şu anda, belediye düzeyindeki kadro ve memur fazlasının çözülmesi, özellikle fazlalığın çözülmesi için son tarihin 31 Aralık 2024 olması gerektiğinden, yerel yönetim üzerinde büyük bir baskı oluşturmaya devam ediyor. Birleştirilen belediyelerin yönetmeliklere göre doğru sayıda kadro ve memura sahip olması gerekiyor. Bu arada, fazla memurların yaşı yeterli değil veya sağlık sigortasına katılım yılları yeterli değil; diğer yandan, bazı memurların uzmanlık alanlarına uygun iş pozisyonları bulunmuyor, örneğin askeri veya arazi memurlarında eksiklik var. Ancak, mali, kültürel ve sosyal alanlarda fazla memur olmasına rağmen, eksik iş pozisyonlarının uygun mesleki yeterlilikleri nedeniyle bunlar ayarlanamıyor.

Belediye düzeyindeki memur ve memur fazlasının çözülmesi, sadece 1 yıldan fazla bir sürenin kaldığı yerel yönetimler üzerinde büyük baskı oluşturmaya devam ediyor.

Yoldaş Hoang Nghia Hung - Nam Dan İlçe İçişleri Dairesi Başkanı

Nghe An İçişleri Bakanlığı'ndan alınan bilgiye göre, 2019-2021 döneminde Nghe An'da toplam 39 belediye düzeyinde idari birim bulunuyor ve bunlar 19 belediyeye dönüştürülecek. Böylece 20 belediye, 480 belediyeden 460 belediyeye düşürülecek. Bu dönemde 20 belediyenin yeniden düzenlenmesi ve küçültülmesiyle, eyalet genelinde 460 kişilik bir nüfus fazlası oluşacak. Ayrıca, eyalette 92 sayılı Kararname'nin yerine geçecek 34 sayılı Kararname yürürlüğe girecek ve aynı zamanda belediyelere düzenli polis görevlendirilecek. Bu da nüfus fazlası üzerindeki baskıyı artıracak.

Son yıllarda Nghe An, Merkez yönetmeliklerine ek olarak, fazla kadro ve memurların istihdamını teşvik etmek ve teşvik etmek için bir dizi ayrı politikayı kararlılıkla yönlendirdi ve yayınladı; Haziran 2023 itibarıyla tüm ilde hala 127 kişi bulunuyor. Bu, tüm siyasi sistemin sorumluluğunun bir araya gelmesini gerektiren kolay bir sorun değil.

Nam Giai komünü (Que Phong bölgesi) yetkilileri ve memurları, bölgedeki ekonomik ekim modellerinin geliştirilmesini denetliyor. Fotoğraf: CSCC

Zorlukların üstesinden gelmek için yeterince güçlü bir politikaya ihtiyaç var

Belediye düzeyindeki fazla kadro ve memurların yerleşiminin "katman katman" olduğu söylenebilir, çünkü 2019-2021 dönemi henüz tam olarak çözülmemiş olup, şu anda 2023-2025 döneminde ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesi uygulaması devam etmektedir.

Buna göre, Nghe An, 2023-2025 döneminde Cua Lo kasabasını Vinh şehriyle birleştirerek 1 ilçe düzeyinde idari birim kuracak ve 89 belediye düzeyinde idari birim kurmayı planlıyor. 2023-2025 döneminde kurulması planlanan 89 belediye düzeyindeki idari birimde, İçişleri Bakanlığı Müdürü Nguyen Viet Hung yaptığı incelemenin ardından, yaklaşık 2.000 memur ve kamu görevlisinin işten çıkarıldığını ve bunun eyalet için fazlalık sorununu çözme sürecinde büyük bir "yük" oluşturduğunu belirtti.

Dien Thap bölgesi ve belediyesi (Dien Chau bölgesi) yetkilileri, bölgedeki yatırım projelerini denetliyor. Fotoğraf: Mai Hoa

Dien Chau ilçesi, nüfus alanı açısından her iki kriteri de karşılamayan 17 belediyeye ve 2 bitişik belediyeye sahip bir yerleşim yeridir, dolayısıyla 2023-2025 döneminde yeniden düzenlenmesi beklenen belediye sayısı 19 belediyeden 9 belediyeye, 10 belediyenin azaltılması ve incelemeden sonra işten çıkarılan memur ve memur sayısının yaklaşık 200 kişi olmasıdır.

Yoldaş Nguyen Xuan Khoa - İlçe İçişleri Dairesi Başkanı'na göre: Bu yeniden yapılanma döneminde, fazla kadro ve memurların istihdamı, fazla mesai süresinin 5 yıla çıkarılması gibi daha açık yönlendirmelerle ele alındı. Öte yandan, belediye düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi nedeniyle (Hükümet'in 29 sayılı Kararnamesi uyarınca) fazla kadro ve memurların erken emekliliklerine ilişkin düzenlemede, erkeklerin 52-57, kadınların ise 50-55 yaşlarında olması gerekiyor.

Oysa gerçekte, yerelde, kadrolu personel açısından, 5 yıl içinde emekli olabilecek yaşta olan bazı kişiler, 20 yıl boyunca yeterli sigorta ödemesi yapmamış; memurlar ise temelde genç, emekli olabilecek yaşta değil ve sosyal sigorta ödeyecek yaşta değil. Bu durum, fazlalığı gidermek için propaganda ve seferberlikte birçok zorluk ve zorluk yaratıyor.

Dolayısıyla bu sorunu çözmek için, Merkez politikasına ek olarak, emeklilik yaşına gelmiş ancak yeterli yıl sigorta ödememiş ve işten ayrıldıktan sonra sigortalılığa devam edemeyen kişilerin sigorta primlerinin ödenmeye devam etmesini destekleyecek bir politikanın eyalet tarafından incelenmesi ve yayınlanması, aynı zamanda işten ayrılan kişilerin iş değiştirme koşullarına sahip olmasını destekleyecek yeterince güçlü bir politikanın olması önerilmektedir.

Thanh Chuong kasabasının yetkilileri ve memurları, Arazi Kullanım Hakkı Sertifikası verme prosedürleri hakkında halkın tartışmalarını dinliyor. Fotoğraf: Mai Hoa

Thanh Chuong ilçesinde, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 35 sayılı Kararı uyarınca, 16 komün ve kasabanın 7 komün ve kasabaya yeniden düzenlenmesi, 9 komünün azaltılması ve gözden geçirme sonrasında fazlalığın 74 kadro ve 87 memur olmak üzere yaklaşık 161 kişi olması bekleniyor.

Yoldaş Nguyen Cao Thanh - Kadrolar ve Memurlar Yasası'na göre uygulanan memurlar için devletin işlerini güvence altına alması gerektiğini söyledi; mevcut seçim görevlilerinin hepsinin üniversite ve orta düzey siyasi diplomaları var, aralarında birçoğunun katkıda bulunma kapasitesi, deneyimi ve isteği var, ancak 2025-2030 kongresine kadar yapıya dahil edilmezlerse emekli olmaya zorlanacaklarını söyledi.

Bu ekibin rolünü kullanmaya ve tanıtmaya devam etmek için Thanh Chuong İlçesi İçişleri Bakanlığı Başkanı, eyaletin birleştirilmiş ilçelerde bir dizi uzmanlaşmış ilçe düzeyindeki kadroyu ilçe veya ilçe memurları olarak seçme politikası geliştirmesini ve bu konuda bir çalışma yapmasını önerdi.

İdari birim düzenlemesinden sonra belediye düzeyinde uzmanlaşmış kadroların rolünün kullanılmaya ve yaygınlaştırılmaya devam etmesi için, ilin bu kadroları belediye veya ilçe memurları olarak seçme konusunda bir çalışma yapması ve politika oluşturması önerilmektedir.

Yoldaş Nguyen Cao Thanh - Thanh Chuong Bölgesi İçişleri Departmanı Başkanı

İlçe ve belde düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesinde en zor sorun olarak değerlendirilen kadro ve memur fazlalığının giderilmesi, kadro ve memurların ihtiyaç ve beklentilerinin mümkün olan koşullarda karşılanmasının sağlanması sorununun etkin bir şekilde çözümü için uygun politika ve stratejilerin geliştirilmesi amacıyla il düzeyinde pratik konuların incelenmesi gerektiği düşünülmektedir.

Kaynak: https://baonghean.vn/khoang-2000-can-bo-cong-chuc-nghe-an-doi-du-do-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-post279424.html