08/05/2023 13:08
İdari prosedürlerde gereksiz belirsizlikler bulunmakta, bu da kamuoyunda hayal kırıklığına yol açmakta ve kamu yönetim hizmetlerinin kalitesinin iyileştirilmesini ve geliştirilmesini engellemektedir. Bu durumun nedenlerinden biri de sorumluluktan kaçınma ve sorumluluktan kaçınmadır.
Mesleğim gereği, idari prosedürlerle ve bunların çözümünden sorumlu kurum ve kişilerle ilgili karmaşık birçok hikayenin farkındayım.
En son olarak, arkadaşım öfkeyle, belirli bir bölgedeki yerel bir yetkilinin, "emsal teşkil eden bir durum olmadığı" ve "bunun kendi sorumlulukları olmadığı" korkusuyla, başvurusu geçerli ve yasal olmasına rağmen, onaylamayı kesinlikle reddettiğini anlattı.
Bu tür gerçek hikayelerden, idari prosedürlerin yürütülmesinde her zaman gereksiz kaçınmalar ve sorumluluktan kaçınmalar olduğunu, bunun da kamuoyunda hayal kırıklığına yol açtığını ve kamu yönetimi hizmetlerinin kalitesinin iyileştirilmesini ve geliştirilmesini engellediğini anlıyorum.
Ne yazık ki, halkın geri bildirimleri genellikle belirsizdir ve belirli kişilerin adını vermez. Bu tür "sorumluluktan kaçınma ve kaçamak yapma" durumundan rahatsız olan birçok vatandaş ve işletme, sorun çıkarmaktan korktuğu için konuyu tamamen görmezden gelir.
|
İdari faaliyetler, vatandaşların günlük yaşamlarıyla yakın bağlantıları ve tüm sosyal sektörleri kapsamlı bir şekilde ele almalarıyla karakterize edilir. Gerek bireyler gerekse kuruluşlar tarafından yapılan çabalar, kurumların, birimlerin ve yerel yönetimlerin imajını geliştirmeyi amaçlar.
Ancak bazı yetkililer ve memurlar sorumluluktan kaçınarak, onu başkalarına, üstlerine, astlarına devretmeye çalışırlar veya hatta kendi görev alanlarındaki işi (hiçbir şey yapmamayı) bir kenara bırakırlar.
Bu sorun, idari sistemde uzun zamandır mevcut. Genellikle iki "gruba" ayrılıyor: Doğuştan yetkinlikten ve mesleki becerilerden yoksun olan yetkililer her zaman tereddüt ediyor, hata yapmaktan korkuyor ve bu nedenle rahatlarına düşkün kalıp pozisyonlarına sıkıca tutunuyorlar.
Sorumluluk duygusundan yoksun olan yetkililer ise her zaman şu sözü hatırlarlar: "Ne kadar çok şey yaparsan, o kadar çok hata yaparsın; ne kadar az şey yaparsan, o kadar az hata yaparsın; hiçbir şey yapmazsan, hiç hata yapmazsın."
Ancak, illerde ve şehirlerdeki arazi ve proje usulsüzlükleriyle ilgili olarak çeşitli dönemlere ait birçok eski liderin yargılanması ve tutuklanmasının ardından bu sorun daha da kötüleşti.
"Bakın bakalım, Bay A hakkında soruşturma başlatılacak!" veya "Bay C, kuralları çiğnemeye cüret ettiği için azarlanacak!" gibi söylentiler insanlar arasında fısıldanarak yıldırım hızıyla yayılıyor. Sonuç olarak, hata yapma ve sorumluluk alma korkusu giderek daha belirgin hale geliyor.
Sorumluluktan kaçınmanın ve görevden uzak durmanın sonuçları, iş süreçlerinin uzaması, her düzeydeki devlet yönetiminin ve liderliğinin etkinliğinin ve verimliliğinin engellenmesi ve azaltılmasıdır; bazı durumlarda ise önemli bir durgunluğa yol açarak kamu ve iş dünyasının devlet kurumlarına olan güvenini zedeler ve belirlenen sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine ulaşılmasını etkiler.
Özellikle arazi tahsisi ve arazi edinimi gibi birden fazla kurum, departman ve yerel yönetimi içeren hassas ve karmaşık görevlerde; ve vatandaşlar ve işletmeler için idari prosedürlerin yürütülmesinde sorumluluktan kaçınmak ve sorumluluktan uzak durmak daha da büyük zararlara yol açar.
Bu duruma yol açan hem öznel hem de nesnel birçok sebep vardır, ancak öznel sebepler başlıca olanlardır.
Özellikle bazı memurların ve devlet memurlarının kanun ve iş yönetmeliklerine uyma konusundaki farkındalıkları, anlayışları ve sorumlulukları hâlâ sınırlıdır ve görevlerinin gerekliliklerini karşılamamaktadır.
Kişisel güvenliğe öncelik verme eğilimi ve "az iş yapmak az hata yapmak demektir, çok iş yapmak çok hata yapmak demektir, hiçbir şey yapmamak ise hiç hata yapmamak demektir" felsefesi, önemli sayıda lider ve sorumluluk pozisyonundaki kişi arasında mevcuttur.
Öte yandan, memurların ve devlet memurlarının değerlendirilmesi ve sınıflandırılması kriterleri hâlâ çok genel olup, özverili ve yetenekli memurları aktif olarak katkıda bulunmaya motive edememekte ve sadece "sabah şemsiyeyle işe gidip akşam şemsiyeyle eve dönen" tembel ve kayıtsız memurları caydırmamaktadır. Resmi görevlerin yerine getirilmesinin izlenmesi, denetlenmesi ve incelenmesine yeterli önem verilmemiştir.
|
Dinamik, yaratıcı ve yenilikçi bireylerin kayıplar ve risklerle karşı karşıya kalırken, tembel ve pasif olanların fayda sağlaması durumunu önlemek amacıyla Parti, kamu yararı için düşünmeye, hareket etmeye, dinamik ve yaratıcı olmaya cesaret eden kadroları teşvik etme ve koruma konusunda 22 Eylül 2021 tarihli 14-KL/TW sayılı Politbüro Kararını derhal yayımlamıştır.
Geçtiğimiz günlerde, 19 Nisan'da, Başbakan Pham Minh Chinh, bakanlıkların, kurumların ve yerel yönetimlerin işlerinin yürütülmesindeki sorumlulukların düzeltilmesi ve güçlendirilmesine ilişkin 280/CĐ-TTg sayılı Resmi Yazıyı imzalayarak yayımladı.
Resmi açıklamada, son zamanlarda bazı bakanlıklarda, kurumlarda, yerel yönetimlerde ve memurların bir kesiminde işten kaçınma ve savsaklama eğiliminin görüldüğü, tereddütlü bir tavır sergilendiği, hata yapmaktan korktuğu, sorumluluktan çekindiği ve sorunlara çözüm önerileri sunmaktan veya tavsiyelerde bulunmaktan çekindiği, ayrıca yetkileri dahilinde karar vermekte isteksiz davrandığı belirtildi.
Bazı durumlarda, konular daha üst düzey kurumlara iletilmekte veya diğer bakanlık ve kurumlara devredilmekte, bu da bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler arasında yakın, zamanında ve etkili bir koordinasyonun eksikliğine yol açmaktadır.
Bu nedenle Başbakan, bakanlıklarda, kurumlarda, yerel yönetimlerde ve memurlar ile devlet memurları arasında ülkenin ve halkın yararına konuşma, düşünme ve hareket etme konusunda daha fazla hesap verebilirlik ve daha güçlü bir cesaret ruhu; işlerin yürütülmesinde sorumluluktan kaçınma veya sorumluluktan kaçınma eğiliminin üstesinden gelinmesi; idari disiplin ve düzenin sağlanması; ve liderlik ve yönetimin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması talebinde bulundu.
Resmi açıklamada, sorumluluktan kaçınma, hesap vermekten kaçınma veya yetkileri dahilindeki konularda karar vermeme durumlarında, ilgili kolektif ve bireysel sorumlulukların gözden geçirilmesi ve Parti ve Devlet düzenlemelerine uygun olarak ele alınması gerektiği belirtildi.
Bir bölgenin rekabet gücünü artırmak, yalnızca yönetmeliklerin ve yasaların doğru bir şekilde uygulanmasına değil, aynı zamanda hizmet ruhuna ve sorumluluk duygusuna, kalıpların dışında düşünme isteğine, inisiyatif almaya ve kamu görevlerini yerine getirenlerin ortak iyiliği için yaratıcı olmaya da bağlıdır.
Elbette, düşünmeye ve harekete geçmeye cesaret etmek, pervasız veya dikkatsiz olmak anlamına gelmez. Ortak iyilik için hareket etmek, kişisel kazanç için hareket etmekten farklıdır. Öte yandan, açıkça yanlış yapanlar cezalandırılmalı, doğru olanı yapmaya cesaret edenler ise korunmalıdır.
Hong Lam
[reklam_2]
Kaynak bağlantısı
Yorum (0)