Parti Merkez Komitesi Ofisi, Parti Merkez Komitesi'nin (12. dönem) Nüfus Çalışmaları Hakkında 21/2017 Sayılı Kararının yeni durumda uygulanmasının ön incelemesi ve Parti ve Devletin Nüfus Politikasına İlişkin Tüzüklerinin değiştirilmesine ilişkin Politbüro görüşünü açıklayan bir belge yayınladı.

Parti Genel Merkezi Başkanlığı'nın duyurusunda, Politbüro, Merkez Teftiş Komisyonu'na, nüfus politikası ihlallerinin ele alınmasına ilişkin Merkez Yürütme Kurulu, Politbüro ve Sekreterya yönetmeliklerini tavsiye etmek ve değiştirmek ve üçüncü veya daha fazla çocuk doğurma durumlarında disiplin cezası verilmemesi yönündeki 05/2022 sayılı Merkez Teftiş Komisyonu Talimatı'nı, yasal düzenlemelerdeki değişiklikler doğrultusunda proaktif olarak değiştirmek (disiplin cezası verilen durumların geriye dönük olarak ele alınmaması) görevini verdi.

Politbüro, 2025 yılında yapılacak 13. Parti Kongresi Kararı ruhuna uygun olarak Nüfus Kanunu'nun hazırlanması ve onay için Meclis'e sunulması çalışmalarının hızlandırılması konusunda koordinasyon sağlamak üzere Ulusal Meclis Parti Komitesi ile Hükümet Parti Komitesini görevlendirdi. Politbüro, yakın gelecekte çocuk sayısına ilişkin düzenlemeleri içeren yasal belgelerin 2025 yılının ilk çeyreğinde tamamlanması için acilen gözden geçirilmesini ve değiştirilmesini talep etti.

Acil politika

Hanoi Ulusal Ekonomi Üniversitesi Nüfus ve Sosyal Sorunlar Enstitüsü'nün eski Müdürü Profesör Nguyen Dinh Cu, 20 Şubat'ta VietNamNet'e yaptığı açıklamada, "Bu çok acil, çok acil ve çok doğru bir politika" dedi. Profesör Cu, bunun ülke genelindeki genel doğum oranının, özellikle kentsel alanlarda keskin bir şekilde azalma eğiliminde olması bağlamında daha da anlamlı olduğunu vurguladı.

Şimdiye kadar, "üçüncü veya daha fazla çocuk doğuranlara disiplin cezası" düzenlemesi halka uygulanmadı. Ülke genelinde şu anda 5,6 milyondan fazla parti üyesi bulunuyor. Profesör Cu'ya göre, "üçüncü veya daha fazla çocuk doğuranlara disiplin cezası verilmemesi" düzenlemesi yalnızca bu grubu değil, genel bir etki alanını da etkiliyor.

Uzman, yukarıdaki düzenlemenin uygulanması halinde politikada bir atılım olacağını , doğum oranındaki mevcut düşüşün önlenmesine ve iyileştirilmesine katkıda bulunacağını, özellikle 2008 Nüfus Yönetmeliği'nde değişiklik yapılması, Nüfus Kanunu'nun oluşturulması ve siyasi sistemde eşzamanlı düzenlemeler oluşturulması gibi diğer düzenlemelerin "önünü açacağını" değerlendirdi.

"Doğum oranlarının giderek düşmesiyle sabırsızlanıyorum"

Profesör Cu, "Vietnam halkının doğum oranının giderek azaldığını gördükçe çok sabırsızlanıyorum" dedi.

Genel İstatistik Ofisi tarafından yakın zamanda açıklanan Orta Vadeli Nüfus ve Konut Araştırması sonuçlarına göre, Vietnam'da 2024 yılındaki doğum oranı, tarihte kaydedilen en düşük seviye olan 1,91 çocuk/kadın olarak gerçekleşti. Bu, doğum oranının 2 çocuğun altına düşmeye devam ettiği ikinci yıl oldu.

Genel İstatistik Ofisi'ne göre, 2024 yılında Vietnam'ın toplam doğurganlık oranı Güneydoğu Asya ülkelerinin ortalamasından (kadın başına 2 çocuk) düşük olacak. Vietnam'ın doğurganlık oranı bölgedeki sadece 4 ülkeden daha yüksek olacak: Brunei (kadın başına 1,8 çocuk), Malezya (kadın başına 1,6 çocuk), Tayland ve Singapur (kadın başına 1 çocuk).

2024 yılı anket sonuçlarına göre, kentsel alanlarda doğurganlık oranı kadın başına 1,67 çocuk olup, kırsal alanlardakinden (2,08 çocuk) daha düşüktür. Kırsal alanlarda ise, 2022 yılından itibaren doğurganlık oranı her zaman ikame doğurganlık oranından yüksek seyretmiş, ancak son 2 yılda doğurganlık oranı keskin bir düşüşe geçerek ikame doğurganlık oranının biraz altına düşmüştür.

Yer değiştirme seviyesinin altında doğurganlık oranlarına sahip yerleşim yerlerinin sayısı artmaktadır. 2019'da 22 il, 2023'te 27 il ve 2024'te 32 il bulunmaktadır. Ho Chi Minh Şehri ve Güneydoğu ile Mekong Deltası'ndaki çoğu ilde doğurganlık oranları, yer değiştirme seviyesinin çok altında kalmaktadır (kadın başına 1,39 ila 1,74 çocuk).

Sağlık Bakanlığı'ndan alınan bilgiye göre, Nüfus Dairesi Başkanlığı, Hükümete rapor verecek Nüfus Kanunu'nu hazırlama teklifini tamamladı; kurumu mükemmelleştirmeye odaklanıyor, özellikle 21-NQ/TW sayılı Kararı uygulamaya koymak için 10. oturumda (2025) Ulusal Meclis'e sunulacak bu kanun tasarısını tamamlıyor.

Sağlık Bakanlığı tarafından hazırlanan Nüfus Kanunu , her çiftin sahip olabileceği çocuk sayısını düzenlemek yerine, her bireye ve çifte karar verme hakkı ve yükümlülüğü veren bir yapıya sahiptir. Bu, Nüfus Kanunu'nda Nüfus Yönetmeliği'ne kıyasla köklü bir değişiklik olarak kabul edilmektedir.

Düşük doğum oranı senaryosuyla, 24 yıl içinde Vietnam'ın nüfus artış hızı negatif olacak.

Nüfus Kanunu projesinin etkisini değerlendiren raporda Sağlık Bakanlığı, gelişmiş ekonomilere ve toplumlara sahip bazı kentsel alanlarda çocuk istememe veya çok az çocuk sahibi olma eğiliminin ortaya çıktığını belirtti. Doğum oranı, Güneydoğu bölgesi, Mekong Deltası ve bazı Orta Sahil illerinde yoğunlaşarak, nüfus yenileme oranının çok altına düştü. Kurum, doğum oranının önümüzdeki yıllarda da düşmeye devam edeceğini defalarca öngördü.

Profesör Cu, uzun süreli düşük doğum oranının, birçok ülkenin öğrendiği gibi, nüfusun hızla yaşlanması, işgücü sıkıntısı ve sosyal güvenliğe olumsuz etkileri gibi pek çok sonuca yol açtığını ve aynı zamanda kaynak israfına neden olduğunu söyledi.

"Vietnam'da nüfus çok hızlı yaşlanıyor. Thai Thuy bölgesindeki bir komünde bulunan Thai Binh'e iş seyahati yaptım, nüfusun %20'si yaşlı," diye paylaştı Profesör Cu.

Vietnam'ın 2069 yılına kadar olan nüfus tahmininde, düşük doğurganlık senaryosunda, Vietnam 2059 yılında negatif ortalama nüfus artış hızı (-%0,04) riskiyle karşı karşıya kalacaktır. Orta doğurganlık senaryosunda ise, 10 yıl sonra (2069) bu sayı ancak 0'a ulaşacaktır.

Vietnamnet.vn

Source: https://vietnamnet.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-tro-len-ky-vong-ngan-da-giam-sinh-2372953.html