Tekçi bir bakış açısıyla ele alınan sokak ekonomisi.

VTV.vn - Hanoi'de yakın zamanda gerçekleştirilen "sokakları ve kaldırımları temizleme" kampanyası, izleme teknolojisi ve titiz bir KPI tabanlı hedef sisteminin birleşimi sayesinde olumlu sonuçlar elde etti. Ancak düzenli kentsel manzaranın ardında, asgari iş alanını korumak için gönüllü katkılara ihtiyaç duyulmasına yol açan geçim kaynakları sorunu yatıyor.

Ngo Quyen Caddesi üzerindeki bir kafede, kaldırım boyunca masalar ve sandalyeler düzenli bir şekilde yerleştirilmiş. Kaynak: Giang Huy, The Bang, Pham Du (2026)

Hanoi, şehir Halk Konseyi'nin, yolların ve kaldırımların bir bölümünün trafik dışındaki ticari amaçlarla yönetilmesi, işletilmesi ve geçici olarak kullanılmasına ilişkin pilot program hakkındaki karar taslağına ilişkin geri bildirim arıyor. "Kaldırım ücreti alma" önerisi, üç temel konunun yeniden tanımlanmasını gerektiriyor: kaldırım alanının gerçek mülkiyeti, kaldırım ekonomisinin doğası ve kentsel düzeni sürdürülebilir ekonomik kalkınma potansiyeliyle uyumlu hale getirecek şekilde kamu kaynaklarının yönetimi yöntemleri.

Kaldırımlar – eşsiz bir ekonomik ve kültürel alan.

Vietnam şehirlerindeki kaldırımlar sadece ulaşım altyapısı değil, aynı zamanda üç işlevi birden yerine getiren özel bir ekonomik ve kültürel alandır: (i) teknik altyapı, (ii) geçim kaynağı alanı ve (iii) kamu malı. Bu çok işlevli özellik, güvenli erişimden yararlanan yayalardan, gelir arayan işletmelere ve yayaların akışından faydalanan kaldırım kenarı işletmelerine kadar canlı, çok paydaşlı bir ekosistem yaratır.

Bu ilişkide devlet, düzeni sağlayan ve bütçe için gelir kaynaklarını kullanan sahip rolünü üstlenir. Bu nedenle, sokak ekonomisi izole bir alan değil, özel ekonomi, turizm ekonomisi ve gece ekonomisi arasında stratejik bir kesişim noktası olup, kentsel kimliğin kendine özgü canlılığına katkıda bulunur.

Toplumu optimize etmek istiyorsak hiçbir değer dışlanmamalıdır.

Kaldırım gibi kıt bir alanı birden fazla aktör paylaştığında, her biri kendine özgü bir değer katar: yayaların erişime, satıcıların geçim kaynağına, işletmelerin müşterilere ve şehrin canlı bir kimliğe ihtiyacı vardır.

Bu nedenle, bu değerlerden birini dışlayan herhangi bir aşırı politika, sosyal optimumu sağlayamaz. Sadece düzene öncelik verilirse, politika katılaşacak ve geçim kaynaklarını boğacak; tersine, yaşam alanında çok fazla özgürlük tanınırsa, yayaların hakları ve kamu malının değeri tehlikeye girecektir. En doğru yaklaşım, monizm ilkesini uygulamaktır – bütünleşme ve denge: taraf seçmek değil, tüm değerlerin düzen içinde uyumlu bir şekilde bir arada bulunduğu şeffaf bir yönetim çerçevesi tasarlamak.

Yasal çerçeve iyileşti, ancak kaldırımlar konusunda hâlâ bir yasa yok...

Yol ve kaldırım yönetimindeki boşlukları kapatmayı amaçlayan 165/2024 ve 168/2024 sayılı Kararnamelerle yasal çerçevede yeni adımlar atılmış olsa da, gerçeklik daha bütünleşik ve uzmanlaşmış bir yasayı gerektirmektedir. Şu anda kaldırım sorunu artık sadece "izin verilsin veya verilmesin" meselesi olmaktan çıkmış, gerçek verilere dayalı sınırlar tasarlamaya, her bir alan için alanı, zaman dilimlerini ve hijyen koşullarını açıkça tanımlamaya dönüşmüştür. Trafik, kültür ve kamu mülkiyetini kapsayan kapsamlı bir yasanın olmaması, uygulamada tutarsızlıklara yol açmakta ve gece ekonomisinin ve sokak turizminin muazzam potansiyelini boşa harcamaktadır.

Üç işlem prensibi

Belirli bir yasal çerçeve oluşturulana kadar, kaldırım politikası yönetimi üç temel ilkeye dayanmalıdır:

Öncelikle, halkın çıkarlarına öncelik verilmeli ve halkın ve devletin çıkarları uyumlu hale getirilmelidir. Şehir yönetiminin nihai amacı yaşam kalitesi ve sosyal refahtır. Ücret tahsilatı, yoksul işçilerin geçim kaynaklarını bozmamalı veya güvensizlik yaratmamalıdır. Politikalar ancak devletin rolü sadece bir yönetici olmaktan çıkıp, güvenin hizmetkarı ve koruyucusu olarak yeniden tanımlandığında gerçekten başarılı olur.

İkinci olarak, optimizasyon kaldırım alanının mevcut durumuna göre yapılmalıdır. Her kaldırım türü için esnek bir strateji uygulanmalıdır:

- Potansiyeli olan alanlar için: "Açılma" zihniyetini benimseyin, yeniden planlayın ve kendiliğinden gelişen faaliyetleri meşru ekonomik faaliyetlere dönüştürmek için şartlı lisanslar verin.

- Yerleşik alanlar için: Yaya trafiğiyle çatışmaları en aza indirirken büyük aksamalara yol açmamak için alan, çalışma saatleri ve hijyen konusunda "iyileştirme" yaklaşımı uygulayın.

Üçüncüsü, esneklik, uyarlanabilirlik ve deneysel kanıtlar çok önemlidir. Kaldırımlar, zaman ve mekân içinde sürekli değişen "canlı varlıklardır". Tüm şehre katı bir düzenleme getirmek yerine, politika "deneyimden öğrenme" mekanizmasına ihtiyaç duyar: kontrollü pilot programlara izin vermek, gerçek verilere ve vatandaşlardan gelen geri bildirimlere dayalı ayarlamalar yapmak ve ardından yaygınlaştırmak gerekir.

Altı özel çözüm grubu

Öncelikle, kapsamlı dijitalleşmeyi teşvik etmeliyiz. Bu, lisanslama ve işletme kaydından ücret tahsilatına kadar tüm süreçlerin çevrimiçi platformlara dönüştürülmesini ve Kamu Hizmeti Portalı ile entegre edilmesini içerir. Amaç, manuel evrak işlerini ortadan kaldırmak, vatandaşlar için prosedürleri basitleştirmek ve nakitsiz ödemeleri kolaylaştırmaktır.

İkinci olarak, dijital bir veri tabanı oluşturmaya odaklanın. Her bir kaldırım metrekaresi için dijital kayıtlar oluşturun (konum, yoğunluk, ihlal geçmişi). Buna dayanarak, yönetimsel imar planlaması uygulayın: kırmızı bölgeler (mutlak yasak), sarı bölgeler (şartlı işletme) ve yeşil bölgeler (ekonomik ve kültürel alan). Verilerin kamu denetimi için kamuya açık olması gerekir.

Üçüncüsü, gözetim teknolojisinin kullanımını geliştirin. İhlalleri tespit etmek ve gerçek trafik akışını ölçmek için yapay zeka kameraları, IoT sensörleri ve dijital platformlardan yararlanın. Bu, özellikle sınırlı denetim kaynaklarına sahip bölgelerde, denetim maliyetlerini azaltmaya ve şeffaflığı artırmaya yardımcı olur.

Dördüncüsü, veri odaklı yönetimdir. Bu, sabit oranlar uygulamak yerine, gerçek dünya verilerine dayanarak ücretleri, zaman dilimlerini ve bölgeleri esnek bir şekilde ayarlamayı içerir. Aynı zamanda, politikaların her zaman yerinde verilere göre güncellenmesini sağlamak için QR kod aracılığıyla bir geri bildirim mekanizması uygulanmalıdır.

Beşinci olarak, yönetim çok boyutlu performans göstergelerine (KPI'lar) dayanmalıdır. Sadece "işlem gören vaka sayısı"na odaklanmak yerine, yaya memnuniyet düzeyleri, işletme yasallaştırma oranları ve gelirin yeniden yatırılması gibi dengeli bir gösterge seti uygulanmalıdır. Bu, geçim kaynaklarına zarar verebilecek performans baskısından kaçınmaya yardımcı olur.

Altıncı olarak, eğitim ve iletişimi güçlendirin. Yetkililerin dijital kapasitelerini ve diyalog becerilerini geliştirin; işletme sahiplerine gıda güvenliği ve atık yönetimi eğitimi verin. Ücretlerden elde edilen gelirin kamu altyapısına ve yaya alanlarına yeniden yatırım yapmak için kullanılacağını iletin.

Özetle, sürdürülebilir bir kaldırım politikası, insanların geçim ihtiyaçlarını (ekonomik hayatta kalma) nesnel bir gerçeklik olarak kabul etmelidir. Hanoi, sadece ücret dayatmak yerine, kamusal alan, sokak kültürü ve yönetim arasındaki ilişkiyi yeniden yapılandırma fırsatıyla karşı karşıyadır. Monizm ilkesine göre, sağlam bir politika, tüm değerlere saygı duyulan ve bunların doğru yerlerine yerleştirildiği politikadır.

Kaynak: https://money.vtv.vn/kinh-te-via-he-nhin-tu-nguyen-ly-nhat-nguyen-109260603092644566.htm