8. Oturum, 15. Ulusal Meclis: Ulusal Meclis'in denetim faaliyetlerinin kalitesinin ve etkinliğinin artırılması

22 Kasım öğleden sonra, 8. Oturumun programına devam eden Ulusal Meclis , Teknik Standartlar ve Tüzükler Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı ile Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkında Kanun'un bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı'nı gruplar halinde görüştü.

Bilim ve Teknoloji Bakanı Huynh Thanh Dat, Teknik Standartlar ve Düzenlemeler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı Teklifi'ni sunuyor. Fotoğraf: An Dang/VNA

Gruplar halinde tartışma ve salonda çalışma öncesinde, Millet Meclisi milletvekilleri, Bilim ve Teknoloji Bakanı Huynh Thanh Dat'ın Teknik Standartlar ve Yönetmelikler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkındaki Hükümet Raporunu dinlemesinin ardından, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy, yasa tasarısının incelenmesine ilişkin raporu sundu.

Ulusal Meclis ve Halk Konseyleri Denetim Faaliyetleri Hakkında Kanun'un bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı'nı değerlendiren Ulusal Meclis milletvekilleri, Kanun'un bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasının gerekliliği konusunda hemfikir oldular. Kanun tasarısı dosyası, esasen Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'da öngörüldüğü gibi eksiksiz bir dokümantasyon sağlayacak şekilde ciddi ve ayrıntılı bir şekilde hazırlanmıştır.

Kanunun Ulusal Meclis tarafından görüşülüp yürürlüğe konulması, Partinin yenilik ve denetim faaliyetlerinin etkililiğini ve verimliliğini artırma politikasını hızla kurumsallaştıracak, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin faaliyetlerinin niteliğini ve verimliliğini artırmaya katkıda bulunacak; mevcut Kanun hükümlerindeki sınırlama ve eksiklikleri giderecek; aynı zamanda Ulusal Meclis tarafından yeni çıkarılan ilgili kanun ve kararlarla tutarlılık ve birliği sağlayacaktır.

Delegeler, Ulusal Meclis denetiminin Ulusal Meclis Partisi'nin gündeme getirdiği, seçmenlerin ve halkın endişe duyduğu konulara odaklanması gerektiğini belirtti. Denetim yoluyla, güçlü ve zayıf yönlerin ortaya konulması; özellikle de önümüzdeki dönemde bunların üstesinden gelmek için öneriler/çözümler sunulması gerekmektedir. Aynı zamanda, denetim sonrası sürece de dikkat edilmeli ve denetim sonrası önerilerin ciddiyetle ve etkili bir şekilde uygulanması sağlanmalıdır.

Bazı görüşlerde, Kanun Tasarısı Hazırlama Komisyonunun, yüksek denetim, tematik denetim, Millet Meclisi denetimi, Halk Konseyi denetimi kavramlarını tamamlaması; kısa, öz, açık, anlaşılır, kolay yapılabilir, kolay uygulanabilir ve kolay denetlenebilir olmasını sağlaması; denetim faaliyetlerinde gerekli ilkeleri tam olarak belirlemesi; açıklamaların içeriğinin seçiminde ölçütleri açıkça tanımlaması gerektiği ileri sürülmüştür.

Temsilci Dang Bich Ngoc (Hoa Binh), denetim faaliyetlerinin ilkelerinin, tüm deneklerin denetim faaliyetlerini yürütürken uyması gereken, yönlendirme, kontrol ve tutarlılık içeren, yönlendirici fikirler ve temel gereklilikler olması gerektiğini söyledi. Bu nedenle, bu içerik ilkelere eklenecekse, ayrı bir bölüm olarak ayrılması gerektiğini, aksi takdirde mevcut taslak olarak kalmasının uygun olacağını belirtti. Aynı görüşü paylaşan temsilci Do Thi Lan (Quang Ninh), ilkelerin mevcut düzenlemelere göre bırakılmasının daha uygun olacağını belirtti. İlkeler ortaya konulacaksa, gerçeğe yakın olmaları gerektiğini belirtti.

Temsilci Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh), taslak hazırlayan kurumun, denetim sonuçlarının etkililiğini ve verimliliğini sağlamak için bir dizi yönetmeliği araştırmaya ve tamamlamaya devam etmesini önerdi. Örneğin: Güven oyu alma sürecinin temeli olarak, denetim kurumu başkanının sorumluluğunda, uygulanmamış veya kısmen uygulanmış denetim sonuçlarına ilişkin önerilerin periyodik olarak özetlenmesine yönelik yönetmelikler olmalı. Kurumların ve kişilerin önerileri zamanında uygulamaması veya uygun şekilde uygulamaması durumunda uygulanacak yaptırımlara ilişkin yönetmelikler. Medya kurumlarının denetim sonuçları ve önerilerinin uygulanmasının durumunu ve sonuçlarını yansıtma, izlemeyi güçlendirme ve denetim sonrasında önerilerin uygulanmasını teşvik etme sorumluluğuna ilişkin yönetmelikler.

Delege Luong Van Hung (Quang Ngai), değişiklik yapılan yasa tasarısına, Ulusal Meclis Delegasyonu ve Halk Konseyi'nin denetim sonrası tavsiyelerini yavaş uygulayan veya çözmeyen kurum ve kişilere yönelik yaptırımlara ilişkin özel hükümler eklenmesini ve aynı zamanda ilgili kurum, kuruluş ve kişilerin Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Etnik Konsey ve Komiteleri, Ulusal Meclis Delegasyonları ve Ulusal Meclis milletvekillerinin denetim sonrası tavsiyelerine yanıt vermeleri için zaman sınırını açıkça belirlemeyi önerdi.

Teknik Standartlar ve Düzenlemeler Kanunu'nun bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı hakkındaki yorumlarda, Hükümetin Sunumunda belirtilen nedenlerden dolayı Kanun Tasarısı'nın geliştirilmesinin gerekliliği konusunda temelde hemfikir olunmuştur; taslak hazırlayan kurumdan, Kanun Tasarısı'nda yansıtılacak Parti ve Devlet rehberleri ve politikalarının gözden geçirilmesi ve tam olarak kurumsallaştırılması için çalışmaya devam etmesi talep edilmiş ve diğer ilgili kanunlardaki hükümlerin değiştirilmesi önerilmiştir; Kanun Tasarısı'nın Ürün ve Mal Kalitesi Kanunu; Bilim ve Teknoloji Kanunu, Rekabet Kanunu, Yatırım Kanunu, Devlet Bütçesi Kanunu vb. gibi diğer kanunlarla gözden geçirilmesi ve karşılaştırılması. Hukuk sisteminin tutarlılığını sağlamak için Ulusal Meclis tarafından yakın zamanda kabul edilen kanunlarla veya Ulusal Meclis'e değerlendirilmek üzere sunulan kanun tasarılarıyla karşılaştırılması; Vietnam'ın üye olduğu ilgili uluslararası antlaşmalarla uyumluluğu sağlamak için gözden geçirmeye ve karşılaştırmaya devam edilmesi.

Bazı delegeler, Vietnam'ın teknik standart ve yönetmeliklerinin geliştirilmesinin, maliyetli inşaat ve etkisiz uygulama süreçlerinden kaçınılarak uluslararası standartlarla uyumlu ve bunlara dayalı olması gerektiğini öne sürdü. Çünkü diğer ülkelere ihraç edilen birçok Vietnam malının da o ülkenin belirlediği standart ve yönetmeliklere uyması gerekiyor. Ayrıca, insanlar ve işletmeler için zorluk yaratan standart ve yönetmelikleri ve hatta uygulamada olduğundan daha yüksek standart ve yönetmelikleri yayınlayan kurumların sorumluluklarının incelenmesi önerildi.

Kaynak