Ayrılan otoyolların iyileştirilmesine yönelik senaryo

Kısıtlı kaynaklar nedeniyle yakın gelecekte sadece 4 adet 2 şeritli otoyol ve 1 adet 4 şeritli otoyolun 4-6 şeride yükseltilmesi için yatırım yapılmasına öncelik verilmesi önerilecek.

Cam Lo - La Son Otoyolu

Öncelik sırası

Ulaştırma Bakanlığı, otoyol güzergahlarının tam kapsamlı olarak iyileştirilmesine yönelik yatırım planı hakkında 3790/BGTVT-CĐCTVN sayılı Belgeyi Başbakan Pham Minh Chinh ve Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha'ya gönderdi.

Başbakan, daha önce 21 Şubat 2024 tarihli ve 16/CD-TTg sayılı Resmi Gazete'de, Ulaştırma Bakanlığı'na, tasarım standartları ve ulaşım ihtiyaçları doğrultusunda, aşamalı olarak yatırımı tamamlanmış otoyolların ölçeğine ulaşmak için yatırım planlarını acilen incelemek ve otoyolları iyileştirmek üzere ilgili yerel yönetimlerle koordinasyon ve başkanlık görevini vermişti. Hükümet Başkanı, özellikle 2 şeritli otoyollara mümkün olan en kısa sürede yatırım yapılmasına odaklanılmasını; aynı zamanda güzergahtaki altyapı çalışmalarının (akıllı trafik sistemleri, dinlenme tesisleri vb.) eksiksiz ve eş zamanlı olarak gözden geçirilmesini ve tamamlanmasını; Mart 2024'te Başbakan'a raporlanmasını talep etmişti.

Başbakan'ın takvimine göre tamamlanamamış olmasına rağmen, Ulaştırma Bakanlığı büyük çaba sarf etmiştir. Zira bu, ülke genelinde konuşlandırılmış ve konuşlandırılmakta olan otoyol yatırımcıları ve çok sayıda yerel yönetimi ilgilendiren oldukça karmaşık bir iştir.

Ulaştırma Bakan Yardımcısı Sayın Nguyen Duy Lam, Nisan 2024 itibarıyla ülke genelinde 2-4 şeritli yatırım aşamalarıyla 748 km otoyolun faaliyette olduğunu; 2-4 şeritli yatırım aşamalarıyla 1.666 km otoyolun inşa halinde olduğunu; 2-4 şeritli yatırım aşamalarıyla 404 km otoyolun yatırıma hazırlandığını belirtti. Bu otoyolların birçoğunda 4 şeritli yollar olmasına rağmen, acil durum şeritleri sürekli olarak düzenlenmediği için trafik kapasitesi ve güvenliği kısıtlanıyor.

Ulaştırma Bakanlığı Başkanı'na göre, ayrılan otoyolların derhal tamamlanmış otoyol ölçeğine yükseltilmesi için yeterli sermaye sağlanırsa, yatırım verimliliği, işletme verimliliği ve trafik kapasitesi artacaktır. Bu tutarın 76.520 milyar VND'si ayrılan otoyolun 2 şeride yükseltilmesi için; 410.572 milyar VND'si ayrılan otoyolun sınırlı trafiğe sahip 4 şeride yükseltilmesi için ve yaklaşık 7.500 milyar VND'si ise Phan Thiet - Dau Giay otoyolunun (şu anda 4 tamamlanmış şeritle faaliyette) 6 şeride yükseltilmesi için ayrılacaktır.

Nguyen Duy Lam, "Devlet sermaye kaynaklarının zorluğu bağlamında, mevcut dönemde otoyollara yatırım yapmak ve onları iyileştirmek için 494.592 milyar VND tutarındaki devlet bütçesini hemen dengelemek zor, bu da 13. Ulusal Parti Kongresi Kararında belirtilen 5.000 km'yi tamamlama hedefini etkiliyor" değerlendirmesinde bulundu.

Bu nedenle, sermaye kaynaklarının dengelenmesine uyum sağlamak amacıyla, Ulaştırma Bakanlığı, 3790/BGTVT-CĐCTVN sayılı belgede, ayrılan otoyolların yatırım ve iyileştirme öncelik sırasını belirlemek için bir dizi ilke ve kriter önermiştir. Özellikle, 2 şeritli ayrılan otoyollar için genel ilke, iyileştirme yapılırken standartlara ve yönetmeliklere uygun olarak minimum 4 tam şerit olması gerektiğidir; 4 şeritli ayrılan otoyollar için ise iyileştirme yapılırken, onaylanmış planlama ölçeğine uygun ölçek uygulanmalıdır.

Seçilen yatırım konularına ilişkin olarak Ulaştırma Bakanlığı tarafından önerilen öncelik sırası; Doğu'da Kuzey-Güney otoyol aksındaki kesimler, özellikle ulaşım talebinin hızla arttığı bazı kesimler; ulaşım talebinin hızla arttığı 2 şeritli sapma ölçeğinde işletilen ve yatırım yapılan otoyollar; bitişikteki genişletilmiş kesimlerle senkronize çalışabilmesi için yatırım ve iyileştirme gerektiren bazı kesimler; ulaşım talebinin çok büyük olmadığı sapma ölçeğinde (2 şerit veya sınırlı 4 şerit) işletilen ve yatırım yapılan otoyollar.

Yatırım usulleri bakımından öncelik sırası, PPP projeleri de dahil olmak üzere sermaye dengeleme (kısmen veya tamamen) kabiliyeti belirlenmiş projeler; otoyollar için saha temizliği tamamen tamamlanmış olan projeler; yatırım usulleri uygun olan, dağıtım planını önemli ölçüde etkilemeyen ve projeyi gerekli takvime göre tamamlayan projelerdir.

Ulaştırma Bakanlığı, yukarıdaki kriterlere göre yatırım aşamasına geçen otoyolları 4 gruba ayırıyor. Bunlardan 1. öncelik grubu, 2 şeritli 4 otoyol kesimi ve 4 şeritli 1 kesimi kapsıyor.

Devletin yatırım yaptığı otoyollarda erken geçiş ücreti tahsilatı

Ulaştırma Bakanlığı, 3790/BGTVT-CĐCTVN sayılı belgede, Hükümet liderlerinin, Cam Lo - La Son kesiminin 2025 yılı sonuna kadar tamamlanması için temel gereklilikleri karşılayacak şekilde 4 tam şeritli bir ölçeğe yükseltilmesine yatırım yapmak üzere merkezi bütçeden yaklaşık 7.000 milyar VND ayırmasını önerdi.

Ulaştırma Bakanlığı ayrıca, 8 Mart 2024 tarih ve 2451/TTr-BGTVT sayılı Ulaştırma Bakanlığı teklifi uyarınca, yatırım araştırmaları ve Thai Nguyen - Cho Moi kesiminin tamamen 4 şeride yükseltilmesi için BOT trafik projesinin zorluk ve engellerinin giderilmesine yönelik çözümlerin değerlendirilmesi ve karara bağlanması için yakında onaylanıp Ulusal Meclis'e sunulmasını önerdi.

Ulaştırma Bakanlığı, özellikle, Thai Nguyen - Cho Moi güzergahının inşası için YİD projesini sonlandırmak ve halihazırda 2 şeritli olan Ulusal Karayolu 3, Km 75 - Km 100 bölümünü yenilemek ve yükseltmek için Devlet bütçesinden yaklaşık 2.287 milyar VND tutarındaki inşaat yatırım maliyetini ve işletme, bakım, faiz ve işletme aşamasındaki karlar için yaklaşık 563 milyar VND tutarındaki tutarı göz önünde bulundurmasını ve ödemesini önerdi.

Ayrıca Ulaştırma Bakanlığı, 1. öncelik grubunda yer alan Yen Bai - Lao Cai, Thai Nguyen - Cho Moi, Thai Binh - Hai Phong bölümlerinin tam 4 şeritli hale getirilmesi için yaklaşık 18,683 milyar VND yatırım ayırdı.

Ayrıca Ulaştırma Bakanlığı, 3790/BGTVT-CĐCTVN sayılı belgede, Hükümet liderlerinin bu bakanlığa, Hai Phong Şehri İşletmelerindeki Devlet Sermaye Yönetim Komitesi ve Halk Komitesi ile koordinasyon sağlayarak, Hai Phong Şehri'nden geçen Yen Bai - Lao Cai ve Ninh Binh - Hai Phong otoyollarının araştırılması, yatırıma hazırlanması ve iyileştirilmesi sürecinde görev vermesini önerdi.

Geriye kalan 2 şeritli otoyollar için Ulaştırma Bakanlığı, işletmeye hizmet eden senkron çalışmalara ek yatırım yapılması hususunu yerel yönetimlerle koordineli olarak inceleyecek ve değerlendirecek; işletme verimliliğini artırmak ve trafik güvenliğini sağlamak için uygun trafik düzenleme planlarını seçecektir.

Ulaştırma Bakanlığı Başkanı, "Kamu yatırım projeleri için Ulaştırma Bakanlığı, mevzuata uygun hizmet bedellerinin tahsil edilmesi planını inceleyecek; bedel tahsil edilmeyen durumlarda, etkin ve güvenli bir işletme sağlamak için uygun trafik yönlendirme ve düzenleme planlarının incelenmesi gerekiyor. Sermaye kaynaklarının dengeli olduğu 2026-2030 döneminde yatırım ve tam kapasiteye geçiş çalışmaları yapılacak" dedi.

Ulaştırma Bakanlığı, kalan sınırlı 4 şeritli ayrılan otoyollarla ilgili olarak, güvenli ve etkili işletme gerekliliklerini karşılamak, trafik sıkışıklığını ve kazaları azaltmak, trafik denetim ve kontrolünü güçlendirmek ve otoyollardaki trafik ihlallerini sıkı bir şekilde ele almak amacıyla, faaliyette olan güzergahlardaki genel trafik düzenleme önlemlerini acilen gözden geçirip değerlendireceğini belirtti.

Ulaştırma Bakanlığı, yakın gelecekte, karayollarındaki trafiği sıkı bir şekilde kontrol etmek, trafik katılımcılarının ihtiyaçlarını karşılamak, karayollarının kapasite ve verimliliğini artırmak, araç yük kontrol sistemi kurmak ve öngörülen yükün üzerinde araç tespit edilmesi halinde hizmet vermeyi reddetmek amacıyla Akıllı Ulaşım Sistemleri (AUS) ve karayolları üzerindeki dinlenme tesislerine yönelik eş zamanlı yatırımların hızlandırılmasını sağlayacak.

Ulaştırma Bakanlığı Başkanı, "Ulaştırma Bakanlığı, Karayolları Kanunu'nun çıkmasından hemen sonra devlet yatırımı olan karayollarının kullanımı için hizmet bedellerinin tahsil edilmesi için gerekli prosedürleri ivedilikle tamamlayacak ve bir plan geliştirecek. Bu sayede trafik altyapısına yatırım için kaynak yaratılacak, karayolları ile paralel devlet karayolları arasındaki trafik akışı makul bir şekilde düzenlenecek ve karayollarındaki sıkışıklık ve trafik kazaları azaltılacak" bilgisini verdi.

Yol Yapım Yatırımcıları Derneği Başkanı Bay Tran Chung'a göre, Ulaştırma Bakanlığı tarafından önerilen öncelik kriterlerinin belirlenmesi, sermaye tahsis kapasitesi ve gerçek işletme ihtiyaçlarıyla tutarlıdır. Ayrılan otoyolların iyileştirilmesinde sermaye çok önemli bir rol oynar, ancak her şey değildir.

Bay Chung, "Yönetim kurumlarının trafiği makul ve bilimsel bir şekilde organize etmeye özen göstermeleri gerekiyor. Aşamalara ayrılma koşulları olmayan güzergahlarda, projeyi sorunsuz bir şekilde işletmek ve trafik katılımcılarının güvenliğini sağlamak için işletme koşullarını sürekli olarak değerlendirip gözden geçirmek ve akıllı trafik kontrol teknolojisi uygulamak gerekiyor," diye önerdi.

Ayrışan otoyollara yatırım için önerilen öncelik sırası

Grup 1: Acil ihtiyaç duyulan 5 otoyolun iyileştirilmesine yatırım yapılması: La Son - Hoa Lien, Cam Lo - La Son, Cao Bo - Mai Son, Trung Luong - My Thuan (hepsi Doğu'daki Kuzey - Güney otoyolunun bir parçası) ve Hoa Lac - Hoa Binh. İlk toplam yatırım yaklaşık 55.318 milyar VND'dir, bunun devlet sermayesi yaklaşık 15.034 milyar VND'dir (yerel bütçe 3.028 milyar VND'yi dengeledi; merkezi bütçe 5.006 milyar VND'yi dengeledi, hala 7.000 milyar VND eksik); yatırımcılar tarafından harekete geçirilen sermaye yaklaşık 40.284 milyar VND'dir.

Grup 2: Ulaşım ihtiyaçlarını karşılamak ve işletilen ve yatırımı devam eden 4 şeritli bitişik otoyol bölümleriyle eş zamanlı olarak işletilmek üzere 3 otoyolun iyileştirilmesine yatırım yapılması: Yen Bai - Lao Cai; Thai Nguyen - Cho Moi; Hai Phong - Thai Binh otoyolu. Toplam devlet sermayesi talebi yaklaşık 18.683 milyar VND'dir.

Grup 3: Tuyen Quang - Ha Giang; Hoa Binh - Moc Chau 1. aşama; Dong Dang - Tra Linh 1. aşama; Huu Nghi - Chi Lang ekspres yolunu Tan Thanh sınır kapısı ve Coc Nam sınır kapısına bağlayan güzergah; Ho Chi Minh yolu, Chon Thanh - Duc Hoa bölümü dahil olmak üzere kalan 2 şeritli otoyolların tamamını 4 şeride çıkarmak. Merkezi bütçeden ön sermaye talebi yaklaşık 50,837 milyar VND'dir.

4. Grup: Kalan sınırlı 4 şeritli otoyolların iyileştirilmesi. Ön hesaplamalara göre, planlama ölçeğine göre iyileştirme planı kapsamında eyalet başkentine yaklaşık 410.572 milyar VND ilave kaynak sağlanması gerekiyor.

[reklam_2]
Kaynak