Maaş reformu için esnek kaynaklar, arazi gelirlerinin gözden geçirilmesine devam ediliyor

Ulusal Meclis kararına göre, Hükümet, maaş ve gelir politikaları ve rejimlerini finanse etmek için birikmiş maaş reformu fonunu proaktif bir şekilde kullanıyor. Ulusal Meclis ayrıca, sosyoekonomik dalgalanmalar ve devlet bütçe gelirlerinin tahminleri karşılamaması durumunda ulusal mali güvenliği ve emniyeti sağlamak için 15.000 milyar VND tutarında rezerv ayırmaya karar verdi.

Meclis, 2026 yılı devlet bütçe tahmini hakkında bir Karar aldı. (Fotoğraf: Yatırım Gazetesi)

2026 yılında temel maaşın ödenmesi için 23.800 milyar VND'den fazla paranın kullanılmasına izin verilmesi

Sosyo- Ekonomik Kalkınma Planı'nın yanı sıra 2026 yılı bütçe tahminleri ve ödeneklerine ilişkin kararlar da geçen hafta Ulusal Meclis'te kabul edildi.

Bu içerikler, Meclis delegeleri tarafından gruplar halinde ve salonda tartışılmış, çok sayıda delege, idari birimlerin birleştirilmesiyle oluşan iş yükü, seyahat ve konaklama koşullarının zorlaşması nedeniyle memurlar ve kamu çalışanları ile yaşanan sıkıntıları paylaşmak amacıyla 1 Temmuz 2026 yerine 2026 yılı başından itibaren erken maaş artışı yapılmasını önermiştir.

Mevcut temel maaş, 1 Temmuz 2024 tarihinden itibaren 1,8 milyon VND'den 2,34 milyon VND/ay'a çıkarılmıştır. Maaş ayarlaması, bütçeden maaş alan 3 milyondan fazla kişiyi etkileyecektir.

Delegelerin görüşlerine yanıt veren Başbakan Pham Minh Chinh , 2026'nın başlarında maaşları artırma planını sunmak için gelirleri artıracağını ve harcamaları azaltacağını söyledi.

2026 yılı devlet bütçe tahmini hakkında Meclis'te kabul edilen Karar ile yerel bütçenin maaş reformu fonundan 23,839 milyar VND'nin 2025 yılı sonuna kadar kullanılmasına, kalan bakiyenin ise 2026 yılında aylık 2,34 milyon VND'lik temel maaş seviyesinin uygulanması için yerel bütçeye aktarılmasına olanak sağlandı.

2025 yılı devlet bütçesinin yönetimine ilişkin olarak, Meclis, Hükümetten, kadrolar, memurlar, kamu çalışanları, işçiler ve silahlı kuvvetler için siyasal sistemin örgütsel düzenlemesinin uygulanmasında politika ve rejimlerin uygulanması amacıyla bakanlıklara, merkezi ve yerel kuruluşlara tahsis edilen merkezi bütçe kaynaklarının kullanımının gözden geçirilmesini ve 2025 yılı sonuna kadar, eğer tam olarak kullanılamıyorsa, merkezi bütçenin birikmiş maaş reformu fonlarının geri kazanılarak iade edilmesini talep etti.

2026 yılında açığın yaklaşık 605,8 milyar VND olması bekleniyor.

2026 yılı Devlet Bütçe Tahmini Kararı'na göre, 2026 yılında toplam bütçe geliri 2,5 milyon milyar VND'nin üzerinde olup, bunun 1,22 milyon milyar VND'si merkezi bütçeden, 1,3 milyon milyar VND'si ise yerel yönetimlerden gelmektedir.

Toplam bütçe harcamalarının 3,15 milyon VND olduğu tahmin ediliyor. Açık ise yaklaşık 605.800 milyar VND olup, GSYİH'nın %4,2'sine denk geliyor.

Bakanlıklar, merkezi ve yerel kurumlar, düzenlemelere uygun olarak maaş politikası reformu için kaynak yaratmaya yönelik çözümler uygulamaya devam etmektedir. 2026 yılında, maaş politikası reformu tahminine kıyasla yerel bütçe gelirlerindeki artış hesaplanırken, yatırımcılar tarafından tazminat, destek ve yeniden yerleşim için önceden tahsil edilen bir kerelik arazi kirası; yetkili makamlarca düzenlemelere uygun olarak yatırım harcamaları için kullanılmasına karar verilen kurum, kuruluş ve birimlerdeki kamu varlıklarının kullanımından elde edilen gelir; pirinç yetiştirme alanlarının korunması ve geliştirilmesinden elde edilen gelir; tarihi yerleri ve dünya mirası alanlarını ziyaret ücretleri; sınır kapısı bölgelerindeki altyapı çalışmaları, hizmet çalışmaları ve kamu hizmetlerinden yararlanma ücretleri; atık su için çevre koruma ücretleri; kamu arazi fonlarından elde edilen gelir, belediyelerdeki kârlardan ve kamu varlıklarından elde edilen gelir ve devlete ait konutların kiralanması ve satışından elde edilen gelir dahil olmak üzere bir dizi gelir kalemi hariç tutulmaya devam edilecektir.

Merkezi bütçenin maaş reformu birikim fonunun kullanım kapsamının, emeklilik, sosyal sigorta yardımları, aylık ödenekleri, liyakatli kişilere verilen ayrıcalıklı ödenekleri düzenlemek ve maaş bordrosunu basitleştirmek için genişletilmesine izin verilmesi; yerel bütçenin maaş reformu fonunun, merkezi hükümet tarafından çıkarılan sosyal güvenlik politikalarının uygulanması ve maaş bordrosunun basitleştirilmesi için kullanılmasına izin verilmesi.

Ulusal Meclis, Hükümete, bordronun basitleştirilmesi ve 2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması için mekanizmanın yeniden düzenlenmesi nedeniyle düzenli işletme destek giderlerinde (yasayla öngörülen maaş ve işletme giderleri) tasarruf sağlamak amacıyla bütçeyi gözden geçirme görevini verdi; yerel yönetimlerin bu tasarrufu yerel bütçenin maaş reformu kaynaklarını desteklemek için kullanmalarına olanak sağladı.

Hükümet, 2026 yılından itibaren maaş, ödenek ve gelir rejimlerinin mevzuata uygun olarak uygulanmasını sağlamak amacıyla birikmiş kaynaklarını proaktif olarak maaş reformuna ayıracak.

Finansal güvenlik ve emniyeti sağlamak için rezervler

TBMM, 2026 yılı merkezi bütçe tahsisine ilişkin Kararname ile sosyo-ekonomik dalgalanmalar ve devlet bütçe gelirlerinin tahminleri karşılamaması halinde ulusal mali güvenlik ve emniyetin sağlanması amacıyla 15 milyar VND tutarında bir rezerv ayrılmasına karar verdi.

Görüşmeler sırasında, delegelerden bu düzenlemenin değerlendirilmesi yönünde görüşler geldi. Ulusal Meclis düğmeye basmadan önce Hükümetin açıklayıcı raporunu imzalayan Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, devlet bütçe dengesi planının çift haneli büyüme temelinde oluşturulduğunu ve tüm mali ve devlet bütçe göstergelerinin bir önceki döneme kıyasla önemli ölçüde artmasının beklendiğini söyledi (bütçe gelirleri 1,7 kat arttı; bütçe giderleri 1,9 kat arttı, bunların 3 katı kalkınma yatırım giderleri arttı; bütçe seferberlik ihtiyaçları bir önceki döneme kıyasla 2,5 kat arttı...).

Hükümet, "Dışsal nesnel nedenlerden dolayı ekonomik büyüme ve devlet bütçe gelirleri plana uymazsa, bu durum büyük bir zorluk teşkil edecek ve harcama görevleri için kaynak dengesi üzerinde ciddi etkiler yaratacaktır" dedi.

Bu nedenle Hükümet, mali güvenlik ve emniyeti sağlamak için bir acil durum çözümü önermenin gerekli olduğunu teyit etmiştir. Bu öneri Politbüro ve Merkez Komitesi tarafından kabul edilmiştir. Bu temelde, 2026 yılı merkezi bütçe tahsis planında, Ulusal Meclis, sosyoekonomik dalgalanmalar ve bütçe gelirlerinin tahminleri karşılamaması durumunda ulusal mali güvenlik ve emniyeti sağlamak için 15.000 milyar VND tutarında bir acil durum fonu ayıracak ve Hükümet, tahmini harcama görevleri üzerindeki etkiyi proaktif bir şekilde sınırlamak ve mali güvenliği sağlamakla görevlendirilecektir.

Devlet bütçe gelirlerinin planlanan tutara ulaşması ve aşması halinde, tahsis ve kullanım Devlet Bütçe Kanunu hükümlerine göre yapılır.

Yukarıdaki içeriğe ek olarak, bazı delegeler, halihazırda toplam yurt içi gelirin oldukça yüksek bir oranını oluşturan arazi gelirinin gözden geçirilmesini önerdi. Maliye Bakanı'nın yanıtı, 2021-2025 döneminde arazi gelirinin, planı büyük ölçüde aştığı (700.000 milyar VND'lik plana kıyasla yaklaşık 1,2 milyon VND'ye ulaştığı) ve toplam yurt içi gelirin yüksek bir oranını (yaklaşık %15,5) oluşturduğu yönündedir. Bu durum, esas olarak hareketli emlak piyasasının olumlu etkisi, ulaşım altyapısının (otoyollar, ulusal karayolları...) geliştirilmesi ve yerel yönetimlerin zorlukları giderme ve projeleri uygulama konusundaki kararlılığı sayesinde gerçekleşmiştir. Bu durum, yerel yönetimlerin yatırım projelerini hayata geçirmeleri, hem yerel yönetimlerde hem de ülke genelinde sosyoekonomik büyümeyi teşvik etmeleri için önemli bir kaynaktır.

Bakan, hükümetin önümüzdeki dönemde gelir kaynaklarını gözden geçirmeye, arazi gelirini makul ve etkili bir şekilde kullanmaya, özellikle ekonominin üretim ve ticari faaliyetlerinden elde edilen gelirler olmak üzere diğer gelir kaynaklarını teşvik etmeye devam ederek daha sürdürülebilir bir gelir yapısı sağlayacağını bildirdi.

Açıklayıcı raporda ayrıca, delegelerin devlet sermayesinin eşitlenmesi ve elden çıkarılmasından elde edilen gelirler hakkındaki görüşlerine de yanıt verildi. Hükümet, 2021-2025 döneminde bu gelir kaynağının, devletin en yüksek çıkarlarını gözetmek, sermayeyi her ne pahasına olursa olsun satmamak, satışlardan kaçınmak için işletmelerde devlet sermayesinin eşitlenmesi ve elden çıkarılması planını seçerken dikkatli bir değerlendirme yapılması gerekliliği, Covid-19 salgınının etkisi ve dünya ve bölgesel durumun olumsuz etkileri gibi bir dizi nedenden dolayı planın yalnızca yaklaşık %16'sına ulaştığını belirtti. Listenin onaylanma süresinin yavaş olması, listenin ve ilk onayın uygulama hızının gerçek duruma uygun olmaması, listenin birçok kez güncellenmesi ve düzeltilmesi gerektiği gibi bazı öznel nedenler de var.

Maliye Bakanı, "Hükümet, 2026-2030 dönemi için, ülkenin yeni dönemdeki kalkınma ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde bu ekonomik sektörün geliştirilmesine yönelik somut çözümler içeren Devlet Ekonomik Kalkınma Projesi'ni acilen tamamlayıp Politbüro'nun görüşüne ve karara bağlanması için sunuyor" dedi.

Bilim, teknoloji ve inovasyon projelerine yönelik sermaye tahsisine öncelik verin

2026-2030 dönemine ait orta vadeli kamu yatırım planı bulunmamakla birlikte, 31 Aralık 2025 tarihi itibarıyla yatırım prosedürleri tamamlanmış görev ve projeler için aşağıdaki hallerde sermaye tahsisine öncelik verilmesini Millet Meclisi talep etmektedir: 2021-2025 dönemi orta vadeli kamu yatırım planları ile yetkili makamlarca verilen veya 2021-2025 dönemi orta vadeli kamu yatırım planı dışında devlet bütçesinden sermaye tahsisi yapılmış, uygulamaya devam edilmesi gereken görev ve projeler, 2026-2030 dönemine geçiş; yatırım hazırlık görevleri, planlama görevleri. Partinin 14. Ulusal Kongresi'ne sunulan Belge'de 2045 vizyonu ile 2026-2030 dönemi için önemli görev, proje ve çalışmalar ile Politbüro'nun 57-NQ/TW sayılı Kararı'nın uygulanması için bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm alanlarındaki görev ve projeler.

Yatırım Gazetesi'ne göre

https://baodautu.vn/linh-hoat-nguon-cai-cach-tien-luong-tiep-tuc-ra-soat-khoan-thu-tu-dat-d435556.html

Source: https://thoidai.com.vn/linh-hoat-nguon-cai-cach-tien-luong-tiep-tuc-ra-soat-khoan-thu-tu-dat-217745.html