Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Değiştirilen Kanun: Belediye ve Mahalle Halk Komitesi Başkanının Görev ve Yetkilerinin Güçlendirilmesi

Delegelerin önerileri doğrultusunda başkanın rol ve sorumluluklarını güçlendirmek amacıyla, Halk Komitesi'nin genel görev ve yetkileri ile Halk Komitesi Başkanı'nın özel görev ve yetkileri arasındaki ayrımın içeriği, komün düzeyindeki yeni Halk Komitesi Başkanı'nın yetkilerinin artırılması yönünde yasa tasarısında tamamlanmıştır. Bu yasanın hükümlerine göre, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'nın 17 görev ve yetkisi; mahalle düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'nın ise 23 görev ve yetkisi bulunmaktadır.

Belediye Halk Komitesi Başkanının Görev ve Yetkileri (Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun'un 23. maddesi)

1. Halk Komitesinin çalışmalarını yönetmek ve yönlendirmek; Halk Komitesi toplantılarını çağırmak ve başkanlık etmek.

2. Anayasa, kanunlar ve üst düzey devlet organları ile Halk Konseyi ve Halk Komitesi belgelerinin uygulanması görevlerinin yerine getirilmesini yönetmek ve yönlendirmek; Anayasa ve kanunların mahalli alanda uygulanması sürecinde ortaya çıkan ihlalleri denetlemek ve ele almak.

3. Devlet idari teşkilatının işleyişini yönetmek ve sorumlu olmak, idarenin birliğini ve sürekliliğini sağlamak; idari reformu, kamu hizmeti reformunu ve bölgedeki devlet idari kurumlarındaki memurları uygulamak; yerel yönetimlerin kendi düzeylerindeki faaliyetlerinde, idari işlemlerin yürütülmesinde ve bölgedeki kamu hizmetlerinin kanun hükümlerine uygun olarak sunulmasında bilişim teknolojilerini ve dijital dönüşümü etkin biçimde kullanmak.

4. Halk Komitesine bağlı aynı düzeydeki uzman kuruluşların ve diğer idari kuruluşların çalışmalarını yönlendirmek, yönlendirmek, teşvik etmek ve denetlemek.

5. Yerel bütçe tahminlerinin uygulanmasını yönetmek ve organize etmekten sorumlu olmak; yatırım sermayesini, finansmanı, bütçe kaynaklarını, kamu varlıklarını ve bölgede tahsis edilen altyapıyı kanun hükümlerine ve İl Halk Komitesinin merkeziyetçiliğine göre etkin bir şekilde yönetmek ve kullanmak.

6. Bölgede sosyo -ekonomik kalkınma görevlerinin, sektör ve alanların geliştirilmesinin, özel ekonominin geliştirilmesinin, bilim ve teknolojinin geliştirilmesinin, inovasyonun ve dijital dönüşümün uygulanmasını yönlendirmek ve örgütlemek; ekonomi, arazi, tarım, kırsal alanlar, kaynaklar, çevre, ticaret, hizmetler, sanayi, inşaat, ulaştırma, eğitim, sağlık, kanun yapma, yargı yönetimi, yargı desteği, içişleri, çalışma, bilgi, kültür, toplum, turizm, beden eğitimi ve spor alanlarında yerel düzeyde devlet yönetiminin uygulanmasını kanun hükümlerine göre örgütlemek.

7. Dışişleri görevlerinin yürütülmesini yönlendirmek ve düzenlemek, mahallinde milli savunmayı, güvenliği, düzeni ve sosyal emniyeti kanun hükümlerine göre sağlamak; kurum ve kuruluşların mallarını korumak, vatandaşların canını, sağlığını, özgürlüğünü, şerefini, haysiyetini, mülkiyetini, diğer meşru hak ve menfaatlerini korumak, insan haklarını güvence altına almak; mahallinde kanun hükümlerine göre suçları ve diğer hukuka aykırılıkları önlemek ve bunlarla mücadele etmek.

8. Etnik köken ve din ile ilgili politikaların uygulanmasını yönlendirmek ve örgütlemek; bölgedeki etnik azınlıkların ve din mensuplarının kültürel kimliklerini kanun hükümlerine göre korumak ve geliştirmek.

9. Bölgedeki yetkili makamlarca onaylanan imar planlarının uygulanmasını yönetmek ve organize etmekten sorumlu olmak; yetkisi altındaki pazarları, ticaret merkezlerini, turistik yerleri, okul öncesi eğitim kurumlarını, ilkokulları, ortaokulları, sağlık kuruluşlarını ve sosyal tesisleri yönetmek; yerel kültürel gelenekleri korumak ve bölgedeki kültürel, sportif ve eğlence tesislerini kanun hükümlerine göre yönetmek.

10. Kanun hükümlerine göre bölgedeki memurların ve kamu görevlilerinin işe alınması, çalıştırılması ve yönetilmesinin uygulanmasını yönlendirmek ve örgütlemek ve üst düzey devlet kurumlarının ademi merkeziyetçiliğini sağlamak; Halk Komitesi'ne bağlı bir düzeydeki uzman kurumların, diğer idari kuruluşların ve kamu hizmeti birimlerinin başkan ve başkan yardımcılarının atanması, görevden alınması, nakil ve görevden alınmasına karar vermek; Halk Komitesi'nin bir düzeydeki Başkan Yardımcılarının, bir düzeydeki uzman kurumların, diğer idari kuruluşların ve Halk Komitesi'ne bağlı kamu hizmeti birimlerinin başkanlarının geçici olarak faaliyetlerini durdurmasına karar vermek.

11. Bölgede meydana gelen doğal afet, salgın hastalık ve felaketlerle ilgili acil durumları doğrudan ve derhal ele almak.

12. Aydınlatma, su temini, atık su ve atık arıtımı, çevre temizliği, yangın önleme ve yangınla mücadele konularında bölgede gerekli kamu hizmetlerinin kanunlara uygun olarak sağlanmasından sorumludur.

13. Mahalli idarelerin kendi düzeylerindeki faaliyetlerinde ve bölgedeki sosyo-ekonomik faaliyetlerde vatandaş kabulü, şikâyet ve ihbarların çözümlenmesi, yolsuzluk, israf ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi faaliyetlerinin kanun hükümlerine uygun olarak yürütülmesini organize etmek.

14. Bölgedeki köylerin özyönetim faaliyetlerini kanun hükümlerine göre yönlendirmek ve denetlemek.

15. Görev ve yetki alanına giren konularda kararlar ve diğer idari belgeleri çıkarmak; uygunsuz veya hukuka aykırı görülen belgeleri kaldırmak, değiştirmek, tamamlamak veya yenileriyle değiştirmek.

16. Bu Kanunun 40 ıncı maddesinin 2 nci fıkrasında belirtilenler hariç olmak üzere, Halk Komitesinin yetkisine giren konularda karar almak üzere Halk Komitesini kendi düzeyinde temsil etmek ve en yakın toplantıda Halk Komitesine rapor vermek.

17. Kanunla kendisine verilen ve devredilen görev ve yetkileri ve diğer görev ve yetkileri yerine getirmek.

!4b.jpg — Yeni Hoa Hung semtinin (HCMC) yetkilileri ve memurları, dijital platformlardaki sistemlerin çalışmasını test etmeye katılıyor. Fotoğraf: CAM NUONG

Mahalle Halk Komitesinin görev ve yetkileri

Mahalle Halk Komitesi, bu Kanunun 22 nci maddesinde belirtilen görev ve yetkiler ile aşağıdaki görev ve yetkileri yerine getirir:

1. Bu Kanunun 24 üncü maddesinin 1, 2 ve 3 üncü fıkralarında belirtilen görev ve yetkilerin yerine getirilmesi için aynı düzeydeki Halk Konseyine karar tasarıları hazırlamak ve görüşülmek ve yayımlanmak üzere sunmak ve aynı düzeydeki Halk Konseyi kararlarının uygulanmasını düzenlemek;

2. İl Halk Komitesi'nin yerel yönetimlere ve yasal düzenlemelere göre, komşu bölgelerdeki yerel yönetimlerle ekonomik kalkınma, kentsel altyapı, ulaşım ve çevre konularında bağlantı ve işbirliğini hayata geçirmek, bölgedeki kentsel alanlar arasında eş zamanlı, birbiriyle bağlantılı, birleşik ve uyumlu bir kalkınma sağlamak;

3. Mevzuat hükümlerine göre bölgedeki harç ve ücretlerin tahsil edilmesi ve il düzeyindeki yerel yönetimlerin yerinden yönetimi;

4. Kentsel alanın özelliklerine uygun olarak kentsel ekonominin, ticaretin, hizmetlerin, finansın, bilim ve teknoloji gelişiminin, yenilikçiliğin ve dijital dönüşümün gelişimini teşvik edecek politikaların uygulanmasını kanun hükümlerine göre düzenlemek;

5. Kanun hükümlerine göre kentsel yenileme, güzelleştirme ve kalkınma programlarının uygulanmasını organize etmek ve İl Halk Komitesinin yerel yönetimlere bağlılığını sağlamak.

Mahalle Halk Komitesi Başkanının görev ve yetkileri

Mahalle Halk Kurulu Başkanı, bu Kanunun 23 üncü maddesinin 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16 ve 17 nci maddelerinde belirtilen görev ve yetkiler ile aşağıdaki görev ve yetkileri kullanır:

1. Bölgedeki kentsel alanlar arasında eş zamanlı, birbiriyle bağlantılı, bütünleşik ve uyumlu gelişmeyi sağlamak amacıyla kentsel gelişme planlama, program ve planlarının, kentsel altyapı çalışmalarının yürütülmesini yönlendirmek ve örgütlemek; kentsel arazi kaynaklarının, yerel yönetimler ve kanun hükümlerine uygun olarak kentsel altyapı çalışmalarının yapımı için kullanılmasını sağlamak;

2. Kentsel çevrenin korunması, atık ve atık su yönetimi, çevre kirliliğinin kontrolü, yeşil alanların ve kentsel ekosistemlerin korunmasına yönelik tedbirlerin uygulanmasını kanun hükümlerine uygun olarak yönlendirmek ve örgütlemek;

3. Kentsel altyapının yönetimi, bakımı ve onarımını yönetmek ve bunlardan sorumlu olmak; kentsel alanlarda konut yapımı ve yapı işlerinde kanun hükümlerine uygunluğunu denetlemek;

4. Kent sakinlerinin emniyet, asayiş, suç önleme, trafik emniyeti, trafik sıkışıklığının önlenmesi, yangın ve patlamaların önlenmesi ve güvenli bir yaşam ortamının sağlanması amacıyla kanun hükümlerine uygun olarak gerekli tedbirlerin uygulanmasını yönlendirmek ve örgütlemek;

5. Kentsel alanlarda kentsel nüfus yönetimi ve toplumsal olumsuzlukların önlenmesinin uygulanmasını kanun hükümlerine göre yönlendirmek ve örgütlemek;

6. Kentsel mekanın, mimarinin ve peyzajın yönetimi ve korunması görevlerini yerine getirmek;

7. Mevzuat hükümlerine göre bölgedeki yerleşim yerlerinin özyönetim faaliyetlerini yönlendirmek ve denetlemek.

KAYNAKLAR VE SOSYAL ETKİNLİKLER KOMİTESİ

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-tang-cuong-nhiem-vu-va-quyen-han-cua-chu-cich-ubnd-xa-phuong-post801299.html