Ho Chi Minh şehrindeki birçok ulaşım projesinin bütçesinin aşılmasının nedeni

Kentteki Nguyen Thi Dinh ve Chu Van An caddelerinin genişletilmesi, My Thuy kavşağı gibi birçok önemli projenin hayata geçirilmesi yavaş ilerliyor ve ölçek değişiyor, bu da sermayenin kat kat artmasına neden oluyor.

Nguyen Thi Dinh Caddesi'nin 30 metreye (Giong Ong To Köprüsü'nden My Thuy Köprüsü'ne kadar 2 km uzunluğunda, Thu Duc Şehri) genişletilmesi projesi, Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi tarafından toplam 2.100 milyar VND sermayeyle yatırım politikasını düzenlemek amacıyla onaylandı.

Projenin ilk onaylandığı sekiz yıl önce, saha temizliği ve inşaat dahil toplam yatırım sermayesi 1.400 milyar VND idi. Yavaş uygulama nedeniyle, proje yatırım sermayesi şu anda 700 milyar VND artmıştır. Bu ek sermayenin tamamı saha temizliği için ayrılmışken, inşaat yaklaşık 295 milyar VND olan eski seviyesinde kalmıştır.

Nguyen Thi Dinh Caddesi, Thu Duc Şehri'nin yukarıdan görünüşü. Fotoğraf: Quynh Tran

Benzer şekilde, Binh Thanh Bölgesi'ndeki Binh Hoa kavşağından Phan Chu Trinh Caddesi'ne uzanan Chu Van An Caddesi genişletme projesinin yatırım politikası, 1.000 milyar VND'nin üzerinde toplam sermayeyle yeniden düzenlendi. 600 metre uzunluğundaki yolun 5-6 metreden 23 metreye genişletilmesi ve 2026 yılında tamamlanması bekleniyor. Öncekiyle karşılaştırıldığında, bu projenin ölçeği hem uzunluk hem de genişlik açısından küçülmüş olsa da, tazminat ve saha temizleme maliyetleri güncellendikten sonra toplam yatırım yaklaşık 400 milyar VND arttı.

Daha önce, 2016-2020 döneminde hayata geçirilen ancak henüz tamamlanmayan birçok projenin de artan saha temizleme maliyetleri nedeniyle sermayesi artırıldı. Örneğin, My Thuy kavşağı projesi, Thu Duc Şehri (1.998 milyar VND'den 3.622 milyar VND'ye çıkarıldı); Hang Bang kanalının yenilenmesi, Mai Xuan Thuong Caddesi'nden Van Tuong Kanalı'na kadar olan yol, 5. Bölge (188 milyar VND'den 779 milyar VND'ye çıkarıldı). Tang Long, Ong Nhieu köprüleri (Thu Duc Şehri) ve Phuoc Long (7. Bölge ile Nha Be'yi birbirine bağlayan) gibi projelerin de yatırım sermayesi, daha önce onaylanan seviyeye kıyasla artırıldı.

Ho Chi Minh Şehri Ekonomi ve Yönetim Enstitüsü Müdürü ve Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi üyesi Dr. Tran Quang Thang, şehirdeki altyapı projelerine ayrılan toplam yatırım sermayesindeki artışın esas olarak artan tazminat maliyetlerinden kaynaklandığını söyledi. "Arazi temizleme çalışmaları çok yavaş ilerliyor ve bu da zamanla fiyatların artmasına neden oluyor."

Uzman, nedenleri inceleyerek, önceki aşamada telafi çalışması için sermayenin zamanında ayarlanmadığını ve aynı zamanda hükümet ile halk arasında telafi fiyatlarının müzakere sürecinin genellikle uzun sürdüğünü, diğer yandan bazı projelerin daha büyük ölçekli hale getirildiğini ve bunun hem telafi hem de inşaat maliyetlerinde artışa yol açtığını söyledi.

Bay Thang'a göre, yetkililerin işlerini yapmaktan çekinmesinin ve bu durumun proje uygulamasında gecikmelere yol açmasının öznel bir nedeni de var. Kamu yatırım sermayesini dağıtmada yavaş davranan birçok birim ve kişi, şehir yöneticileri tarafından azarlandı ve eleştirildi. Ancak sorumluluk nasıl atanırsa atansın, sonuçları yine de toplum ve bütçe tarafından karşılanmalıdır.

Chu Van An Caddesi'nin Binh Hoa kavşağından Phan Chu Trinh Caddesi'ne kadar olan kısmı dardır ve yakında genişletilecektir. Fotoğraf: Dinh Van

Ho Chi Minh Şehri Doğal Kaynaklar ve Çevre Ekonomisi Enstitüsü Müdürü Dr. Pham Viet Thuan, yavaş proje uygulamasının yatırım maliyetlerini artırdığı durumun sadece şehirde değil, birçok başka bölgede de yaşandığını söyledi. Maliyetin %90'ından fazlası şantiye temizliğinden kaynaklanıyor ve inşaat kısmı, enflasyon faktörleri ve işçilik de dahil edildiğinde, sermaye artışının çok küçük bir kısmını oluşturuyor.

Yerel tarafta, Thu Duc Şehri Halk Komitesi temsilcisi, kamu yatırım projeleri için belgeleri hazırlarken, yatırım politikasının onayına sunulmak üzere tazminat maliyeti tahmini sunacaklarını belirtti. Ancak, birçok proje 3-4 yıl önce onaylanırken, arsa fiyatları artmış ve artık uygun olmadığı için yeniden düzenlenmesi gerekiyor. Özellikle Thu Duc Şehri'ndeki arsa fiyatları, üç ilçenin birleşmesinden sonra artmış ve bu da tazminatı daha da zorlaştırmıştır.

Öte yandan, yerel yönetim, Arazi Kanunu yönetmeliklerindeki değişikliklerin uygulama sürecini büyük ölçüde etkileyeceğine inanıyor çünkü bu değişiklikler arazi türlerinin, arazi fiyatlarının ve uygulama prosedürlerinin belirlenme biçiminde değişikliklere yol açacak. Thu Duc Şehri temsilcisi, "Proje ne kadar uzun sürerse, arazi fiyatları o kadar artacak ve bu da tazminat çalışmalarını büyük ölçüde etkileyecek ve uyum sürecini oldukça karmaşık hale getirecek," dedi.

HCM Şehir Trafik İnşaat Proje Yönetim Kurulu'ndan bir lider de projelerdeki en büyük zorluğun saha temizliği olduğunu söyledi. Yatırımcıların hemen temiz bir sahaya kavuşması nadirdir, çoğunlukla küçük ve aralıklı düşüşlerle gerçekleşir. Bu durum inşaat verimliliğini etkiler ve birçok projenin yavaş bir tempoda uygulanması gerekir. Geciken projeler ayrıca yükleniciler için ek maliyetlere ve fiyat kaymasına yol açar. "Aslında, birçok projeye arsa tahsis edildikten sonra, sadece 12-15 ay içinde tamamlanacaktır," dedi.

Dr. Tran Quang Thang, bütçesi aşan projelerin üstesinden gelmek için saha temizleme çalışmalarının profesyonelleştirilmesi gerektiğini söyledi. Şehirde altyapı, ulaşım ve inşaat işleri gibi kamu yatırımlarının %70'ini oluşturan çok önemli birimler bulunuyor. Bu birimlerin, kolayca fikir birliğine varabilmek için bölgeyle koordineli çalışmaları, halkın gelenek ve beklentilerini anlamaları gerekiyor.

Birinci etapta tamamlanan araçlar, Thu Duc Şehri'ndeki My Thuy kavşağında alt geçitten geçiyor. Fotoğraf: Quynh Tran

Bay Thang'a göre ayrıca, şehrin sermayeyi yılın başlarında tahsis etmesi ve "yıl sonunu beklememesi" gerekiyor; bu da dağıtım üzerinde baskı yaratıyor. Projenin ilerlemesini hızlandırmak için prosedürlerin de kısaltılması gerekiyor. Örneğin, yakın zamanda bir şirket, 1. Bölge'yi Thu Duc Şehri'ne bağlayan bir yaya köprüsünün inşasına sponsor olmak istedi. Tasarım ve planlama planı mevcut, sermaye kaynağı sağlandı, ancak inşaat Nisan 2025'ten önce başlamayacak. "Bu tür prosedürler çok uzun sürüyor, onları kısaltmak için çalışmamız gerekiyor," dedi.

Bu arada, Dr. Pham Viet Thuan, projelerdeki saha hazırlık çalışmalarının gözden geçirilmesini önerdi. Nitekim birçok projede, arazi etüdü, dokümanların hazırlanması ve ardından halka tazminat ödenmesi için teknik planın onaylanması aşamalarında arazi bedelinde değişiklikler meydana geldi. Ayrıca, projelerdeki etüt ve ilk keşifler gerçeğe yakın değil, özellikle sermaye tazminatı kısmı %50'den fazla tutuyor ve bu da toplam yatırımın defalarca ayarlanmasını gerektiriyor. Yukarıdaki sorun, projelerin uygulama planını doğrudan etkiliyor.

"Tazminat ve yeniden yerleşim, önce uygulanmak üzere ayrı projelere ayrılmalıdır. İnşaat şimdi başlamayabilir, ancak temiz bir sahayı erken hazırlamak, daha sonraki uygulama süresini kısaltacağı gibi sermaye artışlarını da sınırlayacaktır," diyen Bay Thuan, şehrin ayrıca saha temizleme sürecinde daha güçlü önlemlere ihtiyacı olduğunu da sözlerine ekledi. Çünkü gerçekte birçok projede yalnızca birkaç yavaş taşınma vakası yaşanıyor ve tüm proje etkileniyor.

Le Tuyet - Gia Minh

Kaynak bağlantısı: https://vnexpress.net/ly-do-nhieu-du-an-giao-thong-o-tp-hcm-bi-doi-von-4689700.html