Kamu borç yönetimi faaliyetlerinde şeffaflık ve tutarlılık

Çok sayıda Ulusal Meclis delegesi, şeffaflığı ve ulusal mali güvenliğin sağlanmasını gösteren "Hükümetin tüm borç yükümlülükleri eşit muamele görür" düzenlemesine büyük ölçüde katılıyor.

18 Kasım sabahı Meclis'te, Kamu Borçları Yönetimi Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı görüşülürken, Meclis üyelerinin çoğunluğu, Parti'nin siyasal sistem aygıtının düzenlenmesi ve yetkilendirilmesi ile hukuk sisteminin yetkinleştirilmesine ilişkin politika ve yönelimlerini tam olarak kurumsallaştırmak, ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini teşvik etmek, kurumsal reformda uyumu sağlamak ve uygulamada ortaya çıkan bazı zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak amacıyla Değişiklik ve Eklemeler Hakkında Kanun Tasarısı'nın yayımlanması hususunda mutabık kaldı.

Bazı delegeler, kamu borç yönetimine ilişkin yasanın mükemmelleştirilmesinin, mali ve bütçesel disiplinin sıkılaştırılması, kamu borcunun sıkı bir şekilde kontrol edilmesi, hesap verebilirliğin artırılması ve uluslararası ekonomik bütünleşmenin gereklerinin karşılanması gereklilikleriyle uyumlu olduğunu söyledi.

Borç geri ödeme yükümlülüklerinin izlenmesi rolünün güçlendirilmesi

Kamu borç yönetimi ilkelerine (Madde 5) ilişkin olarak, Kanun Tasarısı'na bu maddeye " Hükümetin tüm borç yükümlülükleri eşit muamele görür" hükmünü getiren 6. Madde eklenmiştir. Birçok delege bu anlayışa büyük ölçüde katıldığını ifade etmiştir. Delegeler, bunun şeffaflığı gösterdiğini ve ulusal mali güvenliği sağladığını belirtmişlerdir.

Delege To Ai Vang (Can Tho heyeti), bu düzenlemenin, hükümetin eşit muamele ilkesine göre borçları geri ödeme kabiliyetine ve sorumluluğuna olan bağlılığını gösterdiğini söyledi. Eşit muamele ilkesi, uluslararası derecelendirme ve kredi kuruluşlarının bir ülkenin risk ve borç profilini değerlendirmek için kullandığı önemli kriterlerden biridir. Delege, "Yukarıdaki düzenlemenin yasallaştırılması, hükümetin önümüzdeki dönemde sermayeyi kolayca harekete geçirmesine yardımcı olmak için çok gerekli," dedi.

Delege To Ai Vang (Can Tho heyeti) konuşuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Kamu borç yönetimi faaliyetlerinde tutarlılığı sağlamak amacıyla, delege To Ai Vang, Hükümete, borç yükümlülükleri, borç kullanım durumu ve geri ödeme durumu hakkında bilgileri izleme kurumu tarafından kolayca izlenebilmesi için eksiksiz ve hızlı bir şekilde kamuoyuna duyurma sorumluluğu veren düzenlemeye ekleme yapılmasını önerdi. Özel durumların (örneğin, ulusal mali güvenliği sağlamak, mutlak kamuoyu duyurusu ve şeffaflığı sağlamak için acil borçlar) nasıl ele alınacağına dair ayrı düzenlemeler yapıldı.

Ayrıca, alacaklılar arasında eşitlik ilkesine uyulmasını sağlayarak, borç geri ödeme yükümlülüklerinin uygulanmasının denetlenmesi ve gözetimi konusunda Devlet Denetimi ve Ulusal Meclis bünyesindeki kurumların rolünün güçlendirilmesi gerekmektedir. Kamu borç yönetimi personelinin, özellikle uluslararası yasal hükümleri müzakere etme ve anlama konusunda, bu ilkeyi esnek ve etkili bir şekilde uygulama kapasitesinin güçlendirilmesi gerekmektedir.

"Hükümetin tüm borç yükümlülükleri eşit muamele görür" düzenlemesiyle ilgili olarak, delege To Ai Vang ile aynı fikirde olan delege Nguyen Tam Hung (HCMC heyeti), "eşitlik" kapsamı konusunda daha spesifik düzenlemelerin dikkate alınması gerektiğini belirtti. Delege Tam Hung'un açıklamasına göre, gerçekte zorunlu, imtiyazlı veya devlet garantili borçlar mevcut olduğundan, ödeme önceliği açısından yatay sıralamanın net bir şekilde sınıflandırılması gerekiyor.

Delege To Ai Vang, "Detaylı talimatlar eklemek, dalgalı piyasa koşullarında vadesi gelen borçların yönetimi sırasında ortaya çıkabilecek anlaşmazlıkları önleyecektir" diye vurguladı.

Kamu borç verilerine ilişkin bilgi sisteminin birleştirilmesi

Tartışma oturumunda birçok delegenin dile getirdiği konulardan biri de kamu borç yönetiminde seviyeler arası veri birliği eksikliği ve manuel yapıydı.

Delege Nguyen Tam Hung (HCMC delegasyonu) 18 Kasım sabahı tartışma salonunda konuştu.

Temsilci Pham Thi Thanh Mai'ye (Hanoi heyeti) göre, merkezi ve yerel düzeyler arasında kamu borcuna ilişkin paylaşılan bilgi sistemi, veriler ve rakamlar konusunda şu anda herhangi bir düzenleme bulunmuyor ve yönetim kurumları arasındaki hesaplama, borç geri ödeme ve uzlaştırma işlemleri tamamen manuel olarak gerçekleştiriliyor. Politbüro'nun 57 sayılı Kararı uyarınca kamu borcu yönetimini daha etkili hale getirmek ve dijital dönüşümün gerekliliklerini karşılamak amacıyla, delegeler, Maliye Bakanlığı'na merkezi ve yerel düzeyler ile her bir uygulama birimi arasında birbirine bağlı kamu borcu verileri hakkında birleşik bir bilgi sistemi düzenleme yetkisi veren düzenlemelerin eklenmesini önerdi.

Bu konuyla ilgili olarak, Temsilci Nguyen Tam Hung (HCMC heyeti), birimler arasındaki verilerin genellikle tutarsız olması ve borç tahminlerinin sentezlenmesinde zorluklara yol açması nedeniyle, bakanlıkların ve şubelerin verilerin doğrulanması ve güncelleme tarihleri ​​konusunda koordinasyon sorumluluklarına ilişkin düzenlemeler eklenmesini de önerdi.

Zamanındalık ve şeffaflığı sağlamak amacıyla, delege Nguyen Tam Hung, uzlaştırma zamanı, veri kilitleme zamanı ve raporlama yöntemi konusunda daha spesifik düzenlemeler önerdi. Delegasyon, yerel yönetimlerden gelen verilerin raporlanmasındaki gecikmenin, ulusal kamu borcunun uzun süreli raporlanmasının temel nedeni olduğunu belirtti.

Kaynak: https://phunuvietnam.vn/minh-bach-dam-tinh-thong-nhat-trong-cac-hoat-dong-quan-ly-no-cong-20251118114643498.htm