Memurlar ve devlet memurları arasında kayıtsızlık ve ilgisizliğin tehlikeleri.

1. Arazi ve mülkiyet belgeleriyle ilgili bir meselem vardı ve bu nedenle İlçe Tek Durak Hizmet Merkezi'ne (İdari İşlemlerin Sonuçlarını Alma ve İade Etme Dairesi) gitmem gerekiyordu. Bekleme alanı kalabalık ve havasızdı, içme suyu da yoktu. Zaman kazanmak için insanlar formları önceden dolduruyorlardı, ancak yazı masası olmadığı için kucaklarında yazmak zorunda kaldılar. Evrak işleriyle ilgilenen memurlar, insanlardan cam bir bölmeyle ayrılmış oturuyor, ara sıra telefonlarını çıkarıp mesajlaşıyor ve soruları olanlara küçük bir pencereden belirsiz talimatlar veriyorlardı. Biraz deneyimi ve iyi duyma yeteneği olanlar nadiren açıklama isterken, süreci ilk kez yaşayan çoğu insan şaşkına dönüyordu: "Ne? Buraya mı yazayım? Buraya ne yazayım efendim/hanımefendi?" Sonra, bazen, belgeleri alan kişiden huysuz, sinirli, küçümseyici bir ton geliyordu. Sadece bir cam bölmeyle bile ayrılmış olsalar, memurlar ve vatandaşlar arasındaki mesafe çok büyük gibi hissediliyordu. Gerçekte, belgeleri alan birçok yetkili hataların olduğunu biliyor ancak bunları hemen belirtmiyor. Dosyada telefon numarası olsa bile, belgelerin yanlış olduğu ve yeniden düzenlenmesi gerektiği sonuçlar açıklanana kadar arama yapmıyorlar. Katı düzenlemelere bağlı kalıyorlar ve bazıları başka nedenlerle bu düzenlemeleri kasıtlı olarak daha da katılaştırıyor.

En geniş anlamıyla, kayıtsızlık ve ilgisizlik, ihmal etme veya göz ardı etme anlamına gelir. Bu, duygusal uyuşukluk, çevredeki yaşam olaylarından kopma ve yalnızca kendi çıkarlarına odaklanma durumudur. Bu çalışma biçimi, bir makineninkinden farklı değildir; aciliyet, acele, başkalarına karşı düşünce ve özellikle de duygu eksikliği vardır. Çalışırlar ama işlerine veya çevrelerindekilere karşı sorumluluk duymazlar; yeter ki son teslim tarihine uysunlar ve sekiz saat boyunca ofiste oturmak için kayıt yaptırsınlar. İşlerinin kalitesi korkunç olmayabilir, ancak tamamen yenilikçi veya çığır açan fikirlerden yoksundurlar. Onlardan proaktif olmalarını, düşünmeye ve hareket etmeye cesaret etmelerini beklemek bir lükstür. Bu, işin yalnızca hatırlatıldığında yapıldığı ve hatırlatılmasa bile, verilen görevleri yerine getirirken yavaş ve verimsiz bir şekilde yapıldığı bir durgunluk kültürüdür.

Özetle, memurlar ve devlet memurları arasında işe karşı ilgisizlik ve kayıtsızlık gibi psikolojik olgular şu nedenlerle açıklanabilir: Birincisi, çatışmadan kaçınan ve özün yerine uyumu önceliklendiren pragmatik bir yaşam tarzıdır. Bu yaşam tarzı, memurların ve devlet memurlarının, özellikle halkla etkileşimde bulunduklarında "kamu görevlisi" rolleriyle ilgili olarak, sorumlulukları ve görevleri konusunda çarpık algılara ve davranışlara sahip olmalarına yol açar; görevlerinin hizmet etmek ve her şeyden önce halka hizmet etmek olduğunu anlamadan, iyilik yapma hakkına sahip olduklarına ve başkalarının onlara ihtiyaç duyduğuna inanırlar. İkincisi, her zaman kişisel kazanç, özellikle maddi menfaatler talep eden, ancak asla kolektif için fedakarlık yapmayan veya dezavantajlara katlanmayanlardır. İhtiyaçları karşılanmadığında kayıtsız kalırlar ve hiçbir şey yapmazlar. Üçüncüsü, pasif olanlardır. Onlar için her şey vasattır; eğitim, bilgi ve becerilerden motivasyona, tutuma ve işlerindeki sorumluluğa kadar. Onlar için "acele yok, telaş yok", çünkü devlet tarafından desteklenen bir ortamda çalışmak, maaşlarının devlet tarafından ödenmesi anlamına gelir; bu nedenle yiyecek, giyecek ve barınma konusunda endişelenmelerine gerek yoktur. Dördüncüsü, ekonomik veya siyasi olarak varlıklı ailelerden gelenler vardır. Statü kazanmak ve kişisel haklarını güvence altına almak için sadece bir işe, bir devlet kurumunda bir pozisyona ihtiyaçları vardır. Bu tür insanlar terfi aramazlar, işlerinde başarı için çabalama motivasyonuna da sahip değillerdir. Servetleri genellikle başka ortamlardan gelir veya başkaları onların zenginleşmesine yardımcı olur.

2. Kayıtsız tutum ve zihniyet, memurlar arasında "ciddi bir hastalık" olarak kabul edilen bir rahatsızlık olan ilgisizliğe yol açmaktadır. Tıp alanında ilgisizlik kavramı bulunmadığından, bir tedavi protokolü de sunulmamaktadır. Bu, yaşam tarzı, çevre ve insan davranışı tarafından yaratılan bir hastalıktır. Memurlar arasındaki ilgisizliğin sonuçları son derece zararlıdır; en kötüsü ise motivasyonun ve kolektif içindeki iyileştirme arzusunun bastırılmasıdır. İlgisiz ve kayıtsız memurlar genellikle taban seviyelerini ziyaret etme konusunda tembeldir ve pratik gerçeklerden uzaktırlar. Bu tembellik ve sahayla etkileşime girme isteksizliği nedeniyle, işi anlamaktan yoksun kalırlar ve sorumluluk alanlarında bürokratik hale gelirler. Politika ve kararların formüle edilmesinde danışmanlık rolleri verilmiş olsa bile, bunlar genellikle kamuoyunda öfkeye yol açan "uçuk kararlar" ile sonuçlanır.

Bazı kişilerin işlerine karşı kayıtsız ve ilgisiz olduğu bir grupta, bu zihniyet kolayca diğerlerine de yayılır. Çünkü eğer biri "ne burada ne de orada" ise ve cezalandırılırsa, diğerleri de aynı şeyi yapacak ve yavaş yavaş bir sürü psikolojisi oluşacaktır. İnsanlar motivasyondan yoksun olduklarında ve işlerinde başkalarına öncelik vermediklerinde, görevlerine tam entelektüel kapasitelerini asla adamayacaklar, iş hakkında düşünme veya iş arama eğilimleri de olmayacak. Daha da kötüsü, bu kayıtsız, ilgisiz ve vasat memurlar ve kamu görevlileri kamu hizmetinden kolayca uzaklaştırılamazlar. Ulusal Meclis temsilcisi Pham Van Hoa ( Dong Thap eyaletinden), değiştirilmiş İş Kanunu'nun görüşülmesi sırasında Ulusal Meclis'te bir keresinde şunları söylemişti: "Mevcut yasaya göre emeklilik yaşına ulaşmış olmalarına rağmen düşük verimliliğe sahip, sadece görevlerini yerine getiren, ancak yasal emeklilik yaşına ulaşana kadar emekli olmak istemeyen insanlar var." Bu nedenle, özellikle hırslı, özverili ve zeki gençlerin kamu hizmetinde pozisyon bulması zordur.

Aslında, kamu görevlileri ve devlet memurları alanındaki yöneticiler tarafından yapılan genel araştırmalar, memurların ve devlet memurlarının yaklaşık %30'unun "sabah şemsiyeyle işe gidip akşam şemsiyeyle ayrıldığını" göstermektedir. 2013 yılında Kamu Hizmeti Reformunu Geliştirme Projesi Yönlendirme Komitesi'nin ilk toplantısında dönemin Başbakan Yardımcısı Nguyen Xuan Phuc'un şu sözlerini aktarayım: "Sistemimizde, memurların %30'una kadarı gereksizdir çünkü etkili sonuçlar getirmeyen bir şekilde çalışmaktadırlar." Bu durum, kamu yönetim sistemini hantal hale getirirken, çalışmalarının verimsiz olduğu da düşünülmektedir. Bu arada, bu sistemi sürdürmek için kullanılan devlet bütçesi oldukça büyüktür ve bu bütçenin bir kısmı tasarruf edilebilir.

Dahası, kamu işlerinin yürütülmesinde yetkililerin kayıtsız ve duyarsız tavrı, vatandaşları sürekli rahatsız ederek, halkın hizmetkarları olması gereken kamu görevlilerine karşı olumsuz algılar oluşturmaktadır. Vatandaşlar, zorunlu durumlar dışında devlet dairelerini ziyaret etmekte isteksizdirler. Kamu görevlilerinin bu kayıtsız ve duyarsız tavrı, onlara lütuf gösterme yetkisine sahip oldukları düşüncesini yaratmıştır. Bu nedenle, uzun zamandır vatandaşlar devlet kurumlarıyla etkileşime girdiklerinde, otomatik olarak "talep" kelimesi kullanılmaktadır. Herhangi bir talep veya hak otomatik olarak bir "Talep Formu..."na dahil edilmektedir. Çocuğun okul kaydı, doğum belgesi, ölüm belgesi, aile kayıt belgesi talebi... Bunlar vatandaşların meşru hakları, devlet sistemimiz altında sahip oldukları ayrıcalıklardır. Bu nedenle, devlet kurumlarındaki yetkililerin, lütuf göstermek veya ayrıcalıklarını kullanmak değil, halkın bu haklarını yerine getirme yükümlülüğü vardır.

3. Vietnam'daki sosyalist rejim altında, memurlar ve devlet memurları halkın hizmetkarlarıdır. Bu aynı zamanda, tüm memurların ve devlet memurlarının kendilerini resmi meseleleri çözmeye, halka hizmet etmeye ve kayıtsızlığı, ilgisizliği ve verimsiz çalışma alışkanlıklarını ortadan kaldırmaya gönülden adamaları gerektiği anlamına gelir.

Teorik yönüne dönecek olursak, Karl Marx'ın insan doğasını inceleme ve çözme konusunda bilimsel bir temel oluşturan klasik bir tezi vardı: "Gerçekte, insan doğası toplumsal ilişkilerin toplamıdır." Bu tezi çok ikna edici bir şekilde açıkladı. Memurların, devlet memurlarının ve bireylerin işlerine karşı kayıtsız ve ilgisiz bir tutum sergilemelerinin temel nedeni, bunu kendi çevrelerinde kendilerinin belirlemesidir. Çalışma ortamı çok önemlidir ve her bireyin duyguları, tutumları ve sorumlulukları üzerinde büyük bir etkiye sahiptir. Zorluklarla karşılaşmayan, deneyimlerden geçmeyen ve gerçeklikle bağlantı kurmayan bir gruptaki insanlar, sosyal hayatta giderek daha kayıtsız ve daha az empatik hale gelecektir. Bu nedenle, çalışma ortamının yüksek standartlar, ciddiyet, sorumluluk ve adil ve tarafsız değerlendirme gerektirdiği her yerde, her memur ve devlet memuru kendini değiştirme motivasyonuna sahip olacak ve değişmeye mecbur kalacaktır.

Pratikte, devlet aygıtı içindeki kuruluşlar, kurumlar ve birimler, yönetimleri altındaki memurların çalışmalarının etkinliğini doğru bir şekilde değerlendirmekle yükümlüdür. Birçok memurun ve kamu görevlisinin verimsiz çalıştığını, sadece işe gidip işlerini düzgün yapmadan ayrıldığını herkes görüyor. Ancak, çoğu kurum ve birimin yıllık performans değerlendirme raporları, memurların ve kamu görevlilerinin %90'ından fazlasının görevlerini iyi veya mükemmel bir şekilde tamamladığını sürekli olarak göstermektedir. Birçok kurumda bu oran çok yüksek, hatta %100'e yakındır. Kayırmacılığa ve kriterlere uyulmamasına dayalı bu yanlış değerlendirme, iyi ve kötü performans gösteren memurların aynı şekilde değerlendirilmesine yol açmaktadır. Bu yetersizlik, iyi performans gösterenlerin motivasyonlarını kaybetmesine, görevlerini tamamlamayan veya kötü performans gösterenlerin ise pozisyonlarında kalmasına ve bir kamu görevlisinin tüm haklarından yararlanmaya devam etmesine neden olur. Doğal olarak, kendilerini geliştirmek için de motivasyonları eksiktir. Kadrolar ve Kamu Görevlileri Kanunu, bir kadronun iki yıl üst üste görevlerini tamamlayamaması durumunda işten çıkarılacağını öngörmesine rağmen, gerçekte her yıl görevlerini tamamlayamama gerekçesiyle kamu hizmetinden çıkarılan kadro sayısı çok azdır. Bu nedenle, tüm kadroların ve kamu görevlilerinin tutum ve sorumluluklarını değiştirmenin temel ilkesi, kurumun onların iş performansını doğru bir şekilde değerlendirmesidir.

NGUYEN HA MY

[reklam_2]
Kaynak