Artan çelik ithalatı karşısında, yerli çelik endüstrisini korumak için hangi çözümler uygulanabilir?

Çelik ithalatı yüksek seviyede kalmaya devam ediyor.

Gümrük Genel Müdürlüğü verilerine göre, Mayıs ayında her türden ithal demir ve çeliğin değeri 1,72 milyar ABD dolarına ulaşarak bir önceki aya göre %14,9 veya 223 milyon ABD doları artış gösterdi. Bunun 1,13 milyon ABD doları değerindeki her türden ithal demir ve çelik, %17,9'luk bir artışla 1,55 milyon ton hacminde gerçekleşti ve bir önceki aya göre %20,6'lık bir artış kaydetti.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, haksız rekabeti önlemek ve yerli üretimi korumak için derhal ticaret savunma önlemleri (koruma önlemleri, damping karşıtı önlemler, sübvansiyon karşıtı önlemler ve ticareti engelleme önlemleri) uygulamaktadır.

2024 yılının ilk beş ayında ülke, her türden 7,48 milyar dolarlık demir ve çelik ithal etti; bu, 2023 yılının aynı dönemine göre %26,3'lük bir artışa, yani 1,56 milyar dolarlık bir artışa denk geliyor ve 2022 yılının ilk beş ayındaki ithalat seviyesiyle yaklaşık olarak aynı. Bunun 6,92 milyon tonluk kısmı her türden demir ve çelik ithalatı olup, %50,15'lik bir artış gösterdi ve değeri 5,02 milyar dolar olarak gerçekleşti; bu da 2023 yılının aynı dönemine göre %27,6'lık bir artış anlamına geliyor.

Vietnam, çeşitli demir ve çelik türlerini başlıca şu önemli pazarlardan ithal etmektedir: Çin (2023 yılının aynı dönemine göre %53,8, 2022 yılının aynı dönemine göre ise %37,9 artışla 4,77 milyar ABD dolarına ulaşmıştır) ve Güney Kore (2023 yılının aynı dönemine göre %4,6 artışla 735 milyon ABD dolarına ulaşmıştır).

Özellikle Çin menşeli çelik olmak üzere, büyük miktarlarda ithal çeliğin ülkeye girişi, yerli imalat sanayisi için önemli zorluklara neden oluyor.

Vietnam Çelik Birliği'ne (VSA) göre, mevcut toparlanma eğilimiyle 2024 yılında nihai çelik üretiminin 2023 yılına kıyasla %7 artışla 30 milyon tona ulaşması öngörülüyor; ancak bu toparlanma belirsiz ve çelik işletmeleri hala birçok zorlukla karşı karşıya.

Vietnam Çelik Birliği (VSA) Başkanı ve Vietnam Çelik Şirketi Genel Müdürü Sayın Nghiem Xuan Da, inşaat malzemeleri sektöründeki zorlukların çözümüne ilişkin yakın zamanda düzenlenen bir konferansta yaptığı konuşmada, Çin'in çelik ihracatındaki sürekli artışla birlikte Vietnamlı çelik üreticilerinin iç pazarlarını kaybetme riskiyle karşı karşıya olduğunu belirtti. Sadece yılın ilk dört ayında bile, Çin'den yapılan çelik ithalatı, yerli çelik üretiminin %40'ını oluşturdu.

Bu konuyla ilgili olarak, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Ticaret Tedbirleri Dairesi temsilcisi Sayın Nguyen Huu Truong Hung, yakın gelecekte çelik sektörünün, büyük Çinli işletmelere kıyasla küçük ölçekli üretim ve yüksek üretim maliyetleri nedeniyle Çin'den ithal edilen çelikle rekabet etmekte birçok zorlukla karşılaşmaya devam edeceğini belirtti. Ayrıca, birçok yerli çelik ürünü hala Çin'den ithal edilen hammaddelere bağımlıdır.

Şu anda yerli işletmelerin çoğu yalnızca gayrimenkul sektörüne hizmet veren temel çelik ürünleri üretebilmekte ve yüksek kaliteli ürünler üretme kapasitesine sahip değildir. Bu nedenle, Vietnam'ın otomobil gövdeleri ve gemi gövdeleri gibi makine mühendisliği endüstrisi için çelik ürünleri üretebilecek duruma gelmesi 5-10 yıl daha sürecektir.

Ayrıca, birçok yerli çelik ürününde arz fazlası ve çelik ithalatındaki artış, yerli üretim ham çelik için fiyat rekabetini yoğunlaştıracaktır. Buna ek olarak, küresel piyasadaki dalgalanmalar ve artan uluslararası nakliye maliyetleri de çelik şirketleri için önemli riskler oluşturmaktadır.

Yerli çelik sanayisini koruma ihtiyacı acildir.

Mevcut zorluklar ışığında, VSA, hükümete ilgili kurumları, güvenlik ve çevre teknik standartlarını karşılamayan kalitesiz çelik ürünlerinin Vietnam pazarına girmesini önlemek için teknik yönetim ve kalite yönetim standartları sisteminin yanı sıra teknik bariyerlerin geliştirilmesine ve iyileştirilmesine devam etmeleri yönünde talimat vermesini önermiştir.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, haksız rekabeti önlemek ve yerli üretimi korumak için derhal ticaret savunma önlemleri (koruma önlemleri, damping karşıtı önlemler, sübvansiyon karşıtı önlemler ve ticareti engelleme önlemleri) uygulamaktadır.

VSA, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan, yurt dışındaki çelik üretimine karşı açılan ticaret savunma davalarına hızlı ve etkili bir şekilde yanıt verebilmeleri için çelik ihracatçı işletmelerine rehberlik etmeye ve destek vermeye devam etmesini talep etmektedir.

Piyasaya yapılan büyük ölçekli çelik ithalatı sorunuyla ilgili olarak, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı çelik ithalatının etkisini düzenli olarak gözden geçirmiş ve değerlendirmiş, iş dünyasından gelen geri bildirimleri derhal almış ve ticaret savunma önlemleri (damping karşıtı, vergi kaçakçılığı karşıtı, sübvansiyon karşıtı, ticaret koruma önlemleri) ve teknik önlemler yoluyla yerli işletmeleri korumuştur.

Yerli üretimi ithalat akışından koruma çabasıyla, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı 14 Haziran 2024 tarihinde Çin ve Güney Kore menşeli bazı kaplamalı çelik ürünlerine karşı anti-damping önlemlerinin uygulanmasının araştırılmasına ilişkin 1535/QD-BCT sayılı Kararı yayımladı.

Ayrıca 14 Haziran 2024 tarihinde Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Hindistan ve Çin'den ithal edilen sıcak haddelenmiş çelik (HRC) ürünlerine karşı anti-damping önlemlerinin uygulanmasına ilişkin soruşturma taleplerini içeren eksiksiz ve geçerli dosyaları aldığını duyurdu.

Çelik sektörünün kredi desteği konusunda karşılaştığı zorlukları gidermek amacıyla, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Maliye Bakanlığı'nın fiyat dalgalanmaları önemli olan bazı çelik ürünleri için uygun ithalat vergisi politikalarını gözden geçirmesini, güncellemesini ve uygulamaya koymasını; ayrıca Vietnam Merkez Bankası'nın ticari bankaları çelik sektöründeki yatırım, üretim ve ticareti desteklemek için tercihli kredi paketleri uygulamaya yönlendirmesini ve teşvik etmesini önermiştir.

Aynı zamanda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 2050 vizyonuyla birlikte, Vietnam Çelik Sanayinin 2030'a kadar Geliştirilmesi Stratejisi'ni geliştiriyor ve yakında Başbakana sunması bekleniyor. Buna göre, Bakanlık, Temel Sanayilerin Geliştirilmesi Kanunu'nun yürürlüğe girmesi için Ulusal Meclis'e sunulmak üzere Hükümete rapor edilecek taslağı sonlandırıyor. Uzun vadeli hedef, çelik sanayini ulusal temel bir sanayi haline getirerek, iç talebi karşılamak ve ihracatı hızla artırmaktır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre, çelik sanayinin geliştirme stratejisi, her bir yerli üretim çelik ürününün kapasite, rekabet gücü ve pazar talebi özelliklerine göre değerlendirilmeli ve araştırılmalıdır. Bu sayede, yakın gelecekte bu geliştirme stratejisi onaylandığında, çelik sanayinin geneli ve her bir yerli çelik ürünü için hedefler, çözümler ve geliştirme yönleri daha uygun ve uygulanabilir olacaktır.

Kaynak: https://congthuong.vn/nhap-khau-thep-tang-giai-phap-nao-bao-ve-nganh-thep-trong-nuoc-327926.html