Büyük şehirlerde pek çok eski apartman binası adeta birer "saatli bomba" gibi yıkılamıyor.

(Dan Tri) - Ulusal Meclis delegeleri, bugün büyük şehirlerde çok sayıda eski apartman ve toplu konutun ömrünü doldurmuş ve ciddi şekilde bozulmuş olduğu gerçeğine dikkat çekti, ancak zorunlu yıkım için yeterli yasal dayanak bulunmadığını belirtti.

İmar Kanunu Tasarısı (Değişiklik) 6 Kasım sabahı Milletvekilleri tarafından çalışma oturumunda gruplar halinde görüşüldü.

"Zaman bombalarını" etkisiz hale getirecek bir mekanizma öneriliyor

İmar etüdüne ilişkin olarak, kanun tasarısında inşaat etüdünün zorunlu olduğu beş durum açıkça belirtilmiştir: Topoğrafik etütler, mühendislik jeolojisi ve hidrojeolojisi etütleri, hidrolojik etütler, yapı yatırım faaliyetlerine hizmet eden işlerin ve diğer etüt çalışmalarının mevcut durumunun tespiti.

Temsilci Nguyen Van Tuan ( Bac Ninh ), bu 5 davanın "eksik, kapsamlı olmadığını ve mevcut bağlamda sürdürülebilir ve etkili kalkınmanın gerekliliklerini karşılamadığını" söyledi.

Bu nedenle Sayın Tuan, inşaat sırasında sosyo- ekonomik faktörlerin araştırılması ve proje için hammadde tedarik kaynakları ve kullanım olanaklarının araştırılması olmak üzere iki zorunlu araştırma içeriğinin incelenmesi ve tamamlanmasını önerdi.

Bac Ninh Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Van Tuan (Fotoğraf: Hong Phong).

Delege, "Toplumun ihtiyaçlarına, geçim kaynaklarına ve kültürüne uygun olmaması nedeniyle birçok büyük yatırım projesinin terk edilmesi veya çevre, mimari ve peyzaj açısından toplumsal çatışmalara yol açması durumunun üstesinden gelmek için sosyo-ekonomik araştırmaların eklenmesi acil bir gerekliliktir" dedi.

Bunun maliyet yaratan bir işlem olmadığını, aksine etkin bir risk yönetim aracı olduğunu, projenin ölçeğini ve işlevini doğru belirlemeye yardımcı olduğunu, özellikle kamu yatırım sermayesinin israfını önlediğini söyledi.

Ayrıca, Bay Tuan, malzeme etütlerinin yasallaştırılmasının, maliyetleri optimize etme ve proje fizibilitesini tasarım aşamasından itibaren sağlama sorununu çözeceğine inanıyor. Bu etüt, yatırımcıların tedarik kaynakları, fiyatlar ve lojistik konularında inisiyatif almalarına yardımcı olarak, yüksek nakliye maliyetleri veya kıt malzemeler nedeniyle sermaye artışlarını önlüyor.

İnşaat yapılarının yıkımına ilişkin yönetmeliğe ilişkin değerlendirmelerde bulunan taslakta, "çökme riski taşıyan, çevre ve toplu yaşam alanlarını etkileyen inşaat işleri" de dahil olmak üzere birçok durumda inşaat yapılarının yıkımının yapılacağı, yani yalnızca acil "çökme riski" durumlarının ele alınacağı hükme bağlanıyor.

Ancak gerçekte, delege Tuan, bugün büyük şehirlerde, kullanım ömrünü tamamlamış, ciddi şekilde tahrip olmuş, zaman bombası niteliğindeki çok sayıda eski apartman ve eski toplu konut bulunduğunu, ancak sahipleri kabul etmediği takdirde zorunlu yıkım için yeterli yasal dayanağa sahip olmadıklarını söyledi.

Bu nedenle şu durumun eklenmesini önerdi: "Yapı tasarım ömrünü tamamlamıştır veya kalite kontrol sonucu yapının artık yükü taşıyamayacağını ve çökme riski altında olduğunu ancak henüz acil durum seviyesinde olmadığını göstermektedir."

Bu düzenlemenin, hükümetin insanları önceden tahliye edebilmesi ve yıkım yapabilmesi için net bir yasal koridor oluşturmayı, böylece bir felaket yaşanmadan önce insanların güvenliğini sağlamayı amaçladığını söyledi.

İnsanlar yanlış tasarımla evler inşa ediyor, belediye düzeyi sorumluluk almalı

Ho Chi Minh Kenti heyetinde, delege Nguyen Thi Yen, halkın inşaat işlerinin inşaat ruhsatından muaf tutulması, tasarıma veya yönetmeliklere uygun olmayan bir inşaat yapılması durumunda (örneğin 3 katlı yerine 4 katlı bir bina yapılması) belediye düzeyindeki yönetim sorumluluğunun açıklığa kavuşturulması gerektiğini ileri sürdü.

Bayan Yen, inşaat işlerinin kalitesini garanti etmeyen birimlere karşı sert yaptırımlar önerdi. Özellikle, tasarım garanti edilmezse tasarım danışmanları sorumlu tutulmalı veya tazmin edilmelidir. Kalite garanti edilmezse inşaat müteahhitleri, sorunları yönetemeyip sorunlara yol açarlarsa yatırımcılar sorumlu tutulmalıdır. İnşaat işlerini denetlemeyen denetçiler ise sorumlu tutulmalıdır.

Ulusal Meclis delegesi Nguyen Thi Le, Ho Chi Minh Şehri heyetinde konuşuyor (Fotoğraf: Hong Phong).

Ho Chi Minh Şehri ve diğer birçok bölgedeki zorlukların gerçekliğinden yola çıkarak, delege Nguyen Thi Le, hammadde fiyatlarındaki dalgalanmaların birçok projenin durgunluğuna yol açtığını belirtti. Bu nedenle, kaçınılmaz dalgalanmalar yaşandığında sözleşmelerin nasıl ayarlanacağını açıkça belirlemek, uzun süreli anlaşmazlıkların ortaya çıkmasını sınırlamak ve aynı zamanda kamu projelerinde anlaşmazlıkların çözümünde yerel tahkimin kullanılmasını teşvik ederek uluslararası tahkime bağımlı kalma risklerinden kaçınmak gerekiyor.

Taslak yasanın hâlâ birçok "hem eksik hem de gereksiz" içeriğe sahip olduğunu açıkça belirten delege Nguyen Quang Huan, yasanın mevcut yazım biçiminin hâlâ "çok fazla sözcük içerdiğini, tekrarlayıcı olduğunu ve yaratılış ruhunda pek bir değişiklik olmadığını" değerlendirdi.

Yasak eylemlerin listesinin çok uzun olduğunu, ancak tüm ihlalleri kapsamadığını belirtti. Delege, bunun yerine, yalnızca basit bir yasağın, örneğin "planlamaya dahil olmayan yapıların inşa edilmesi yasaktır" ifadesinin yer almasını önerdi.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Quang Huan (Fotoğraf: Hong Phong).

Ayrıca, yasa tasarısının çevre ve sosyo-ekonomi ile ilgili önemli bir içeriği içermemesinden de endişe duyuyordu. Örneğin, fizibilite raporunun (Madde 24) içeriği uzun olmasına rağmen, "sosyo-ekonomi ve çevrenin değerlendirilmesine dair tek bir satır bile yok".

Bay Huan, "Taslak yalnızca inşaatta çevre korumasını öngörüyor, ancak inşaat aşamasında çevresel değerlendirme yapmak çok geç. Yatırım raporları ve fizibilite planları hazırlanırken, çevresel seçenekler en başından itibaren dahil edilmeli," diye önerdi.

Kaynak: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhieu-chung-cu-cu-nhu-bom-no-cham-o-thanh-pho-lon-nhung-khong-the-pha-do-20251106093740685.htm