06/2022/ND-CP sayılı Kararnamenin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kararname hakkında birçok yorum

Çalıştaya, ilgili alanlarda faaliyet gösteren bakanlıklar, ilgili kurumlar, dernekler, birlikler ve işletmelerin temsilcileri katıldı.

Çalıştaya İklim Değişikliği Dairesi Müdürü Tang The Cuong ve İklim Değişikliği Dairesi Müdür Yardımcısı Pham Van Tan başkanlık etti.

Çalıştayda konuşan İklim Değişikliği Departmanı Direktörü Tang The Cuong şunları söyledi: 2020 Çevre Koruma Kanunu hükümlerini uygulamaya koymak üzere Hükümet, 7 Ocak 2022 tarihinde sera gazı emisyonlarının azaltılması ve ozon tabakasının korunmasını düzenleyen 06/2022/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınladı. Kararnamenin içeriği bugüne kadar geçerliliğini korudu ve uygulanmaya devam ediyor. Ancak son zamanlarda, karbon piyasasının gelişimi ve dünyada karbon kredisi değişimine duyulan ihtiyaç çok hızlı bir şekilde artarken, Vietnam'da emisyon kotaları ve karbon kredisi değişim piyasasını yakında faaliyete geçirecek yasal bir temel hâlâ bulunmuyor.

İklim Değişikliği Dairesi Başkanı Tang The Cuong, Danışma Çalıştayı'nın açılış konuşmasını yaptı.

06/2022/ND-CP sayılı Kararname'nin uygulanmasının değerlendirilmesi sonucunda, uluslararası ve yerel koşullar, pratik gereklilikleri karşılamak üzere bir dizi maddenin değiştirilmesi ve tamamlanması ihtiyacını ortaya çıkarmıştır. Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, 06/2022/ND-CP sayılı Kararname'nin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan bir Kararname'nin hazırlanması ve hazırlanmasıyla görevlendirilmiştir. Bu değişiklik ayrıca, Çevre Koruma Kanunu'nun iklim değişikliğine müdahale konusundaki uygulamasını ayrıntılı olarak açıklayan Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın 01/2022/TT-BTNMT sayılı Genelgesi'nin değiştirilmesini ve tamamlanmasını gerektirmektedir.

Tang The Cuong, taslak Kararname ve taslak Genelge'nin, sera gazı emisyonlarını azaltma, karbon piyasasını geliştirme ve ozon tabakasını koruma politikalarını uygulamak için kurum, kuruluş ve işletmelere uygun koşullar yaratmak amacıyla bir dizi mevcut düzenlemeyi düzenleyerek ve bir dizi yeni düzenlemeyi tamamlayarak geliştirildiğini söyledi.

Taslak Kararnamenin Hazırlama Komitesi ve Yazı İşleri Ekibi temsilcileri, taslağın ana içeriğini paylaştı.

Taslak taslağın içeriği, taslak komitesi temsilcisi tarafından sunuldu.

Taslak Kararname beş grup konuya odaklanmaktadır: Sera gazı envanterlerinin güçlendirilmesine, karbon piyasasına hazırlık amacıyla sera gazı emisyon kotalarının tahsisine ilişkin düzenlemeler; Sera gazı emisyon kotalarının tahsisine ilişkin düzenlemeler; Karbon piyasasının düzenlenmesi, yurt içi karbon kredilerinin yönetimi, karbon kotalarının ve yurt içi karbon borsasında kredilerin değişimine ilişkin ayrıntılı düzenlemeler; Paris Anlaşması hükümlerine göre karbon kredilerinin uluslararası değişimine ilişkin düzenlemeler; ve son olarak ozon tabakasının korunmasına ilişkin bazı düzenlemeler.

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, kamuoyunun görüşlerini almak amacıyla Hükümet ve Bakanlığın elektronik bilgi portalları hakkındaki taslak Kararnamenin tam metnini yayınladı. Bakanlık ayrıca, kurum, kuruluş ve şubelerden görüş almak üzere bir bildiri gönderdi. Bugünkü çalıştay sadece bir başlangıç ​​ve önümüzdeki dönemde taraflardan çok daha fazla istişare ve yorum gelecek. "Kararname ve Genelgenin, özellikle işletmeler için pratik gerekliliklere uygun olarak yayınlanıp uygulamaya konulması için, temsilcilerin taslak Kararname ve Genelgenin içeriğini hazırlayan kuruma yardımcı olmak amacıyla açık ve samimi bir şekilde görüşlerini sunacaklarını umuyorum." - diye vurguladı Bay Tang The Cuong.

Vietnam Hayvancılık Derneği Başkanı Sayın Nguyen Xuan Duong, Çalıştayda görüşlerini dile getirdi.

Çalıştaya katılan delegeler, 06/2022/ND-CP sayılı Kararname'nin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Taslak Kararname'nin içeriğini hazırlayan kurum temsilcisinin sunumunu dinledikten sonra, taslak belge hakkındaki görüşlerini sundular. Özellikle, Taslak Kararname'nin değiştirilen ve eklenen içeriğinin uygulanabilirliği, yönetmeliklerin uygulanma sürecindeki avantajlar ve zorluklar, Bakanlıklar, yerel yönetimler ve işletmelerin Taslak Kararname'de belirtilen içerikleri uygulamada sorumlulukları ve koordinasyonu üzerinde duruldu.

Pratik gereklilikleri yakından takip eden ve oldukça uygulanabilir bir taslak hazırlama ruhuna uygun olarak, taslak hazırlayan kurum tüm zamanını dernek, sendika, işletme ve yerel Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlıklarının temsilcilerinin yorumlarını dinlemeye ayırdı.

Vietnam Ticaret ve Sanayi Odası (VCCI) Hukuk Departmanı'ndan Bay Pham Van Hung'a göre, şu anda birçok büyük işletme ve yabancı sermayeli işletme sera gazı envanteri ve karbon piyasası uygulamasıyla ilgileniyor. Ancak, çoğunlukla küçük ve orta ölçekli işletmeler olmak üzere yerli işletmeler bu alanda henüz yeterli bilgiye sahip değil. Bu nedenle, taslak hazırlayan kurumun, yeni düzenlemelerde belirlenen yol haritasına göre yerli işletmelerin yönetmelikleri zamanında karşılayıp karşılayamayacaklarını da incelemesi gerekiyor. Emisyon kotalarının tahsisi konusunda, VCCI temsilcisi, özellikle emisyon katsayısı veya hesaplama yönteminin seçimi konusunda tahsis yöntemine ilişkin düzenlemelerin netleştirilmesi gerektiğini belirtti.

Bir diğer sorun ise sera gazı emisyon envanterlerini değerlendiren birimler için lisanslama sürecidir. Bu kuruluşlar için işletme kayıt koşullarına ilişkin düzenlemeler, Yatırım Kanunu ile çelişebilir çünkü Kanun, sera gazı emisyonlarının azaltılması ve iklim değişikliğine müdahale kategorisini koşullu bir iş kolu olarak tanımamaktadır.

Vietnam Bilim ve Teknoloji Dernekleri Birliği temsilcileri Çalıştay'da görüş bildirdi

Bilimsel ve teknolojik faaliyet kayıt belgelerinin değerlendirme birimlerine verilmesiyle ilgili olarak, Vietnam Bilim ve Teknoloji Dernekleri Birliği temsilcisi, hangi birimlerin hangi alanlarda bilimsel faaliyet lisansı vereceği konusunda daha fazla görüşe ihtiyaç duyulduğunu belirtti. Ayrıca, kontenjan tahsis edilmeyen işletmelerin değerlendirmesini, il Halk Komiteleri bünyesindeki uzman kuruluşlar gerçekleştirecek. Bu arada, kontenjan tahsis edilen işletmelerin değerlendirmesi bağımsız değerlendirme birimleri tarafından yapılacak. Bu nedenle, sera gazı emisyon kotası tahsis edilen işletme kategorilerinin, sera gazı envanteri yapmak zorunda olan işletmeler listesine ilişkin 01 sayılı Karar'da yer alan işletmeler olup olmadığının açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Vietnam Elektrik (EVN) tarafında, Grubun Bilim, Teknoloji ve Çevre Departmanı'ndan Sayın Tran Anh Tuan, kotaların hesaplanması ve tahsisi için bir temel olarak emisyon verilerinin sağlanması konusunda endişeli. Şu anda, envanter çalışmalarını ve gelecekteki hafifletme önlemlerini tam olarak anlamayan birçok termik santral bulunuyor. Emisyon kotalarının ödünç alınmasına ilişkin düzenlemelere gelince, artan ulusal elektrik talebi bağlamında, bir termik santralin üretici tarafından önerilen normal seviyenin üzerinde çalışması, daha fazla CO2 emisyonuna yol açacaktır. EVN temsilcisi, termik santral tarafını ve EVN'nin önümüzdeki yıllarda, örneğin kurak mevsimde elektrik tedarik görevini yerine getirmesini kolaylaştıracak bir mekanizma olabileceğini öne sürdü.

Çalıştayda Vietnam Soğutma ve Klima Bilimi ve Teknolojisi Derneği temsilcisi Doçent Nguyen Viet Dung konuşma yaptı.

Enerji sektöründeki sera gazı envanteri konusunda aynı endişeyi paylaşan Vietnam Soğutma ve İklimlendirme Bilimi ve Teknolojisi Derneği temsilcisi, Bilim ve Teknoloji Üniversitesi Makine Mühendisliği Fakültesi Müdür Yardımcısı Doçent Nguyen Viet Dung, sera gazı envanteri değerlendirme kuruluşunun ve üçüncü tarafların insan kaynaklarının hâlâ yetersiz olduğunu ve sera gazı envanteri konusundaki bilgilerinin çok sınırlı olduğunu belirtti. Gerekli standartları karşılamak da zor. Bu durum, değiştirilen ve eklenen 06 sayılı Kararname'nin önümüzdeki dönemde uygulanmasının önünde bir engel teşkil ediyor.

Bay Dung da bu Kararnameye desteğini dile getirdi. Yeni düzenlemeler, karbon piyasası oluşturma, emisyonları azaltma ve yeşil teknoloji dönüşümü ve emisyon azaltımı için kaynak sağlama sürecini hızlandırmaya yardımcı olacak.

Soğutma ve iklimlendirme alanında, halihazırda kullanılan soğutucu akışkan miktarı oldukça büyük olup, önümüzdeki yıllarda önemli ölçüde artacaktır. Vietnam'daki pazar halihazırda ASEAN ülkeleri arasında en büyüğü konumunda olup, ağırlıklı olarak küçük konut ekipmanları geliştirilmekte olup, büyük ekipman sayısı azdır. Endüstriyel soğutma ve endüstriyel iklimlendirme sektörü önümüzdeki dönemde patlayıcı bir büyüme gösterebilir ve bu da çok fazla elektrik ve soğutucu akışkan tüketimi anlamına gelir. Yeni taslak Kararname, soğutucu akışkanların toplanmasını ve yeniden kullanılmasını teşvik etmektedir. Atıkların tehlikeli atık olmaması için standartların nasıl değiştirilmesi gerektiği konusunda bir değişiklik yapılması gerekmektedir.

Çalıştayda Hanoi Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı temsilcisi Le Thi Mai Hoa konuşma yaptı.

Değerlendirme görevine atanan yerel devlet yönetim ajansının bakış açısından, Hanoi Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı temsilcisi Bayan Le Thi Mai Hoa, yeni Kararnamenin değerlendirme içerikleri, prosedürleri ve operasyonları, Değerlendirme Konseyinin çalışma mekanizmaları, devlet bütçesinin kullanımı veya ücret ve harçlara entegrasyonu konusunda daha net bir rehberlik sağlayacağını umuyor... Değerlendirme için idari prosedürlerin geliştirilmesi de pratikte uygulama için daha spesifik bir rehberliğe ve temele ihtiyaç duyuyor.

Yerel yönetimler için bu, personel sayısının az olduğu yeni ve zorlu bir alandır. Zaman sınırlaması olmaması durumunda, yerel düzeydeki devlet yönetim kurumlarının değerleme çalışmaları için denetim, inceleme ve sentez niteliğinde bir yol haritası oluşturulmalıdır. Daha sonra, tam ve eş zamanlı düzenlemeler mevcut olduğunda kademeli olarak daha sistematik bir şekilde uygulanacaktır. Ayrıca, değerleme sonuçlarının gerekli şartları sağlamaması durumunda değerleme biriminin sorumluluğu konusunda düzenlemeler yapılmalıdır.

Yerel Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi, bu içerikler hakkında destek, rehberlik ve profesyonel eğitim almayı umuyor; böylece özellikle Hanoi'deki diğer daire ve şubelere rehberlik edebilir ve genel olarak diğer daire ve şubelerle bu işi iyi bir şekilde yapmak için bilgi alışverişinde bulunabilir.

Konferans sahnesi

Direktör Tang The Cuong'a göre, istişare sonuçları, Taslak Kararname ve Genelge'nin içeriğinin kaliteyi sağlayacak ve pratik gereklilikleri karşılayacak şekilde tamamlanmasına yardımcı olacaktır. Ayrıca, Sayın Tang The Cuong, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın genel olarak iklim değişikliğine yanıt verecek politikaların geliştirilmesi ve uygulanmasında düzenli olarak koordinasyon ve destek sağlayan bakanlıklara, şubelere, kuruluşlara, birimlere ve uzmanlara ve Taslak Kararname ve Genelge'nin geliştirilmesini koordine ve destekleyenlere teşekkür etti.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-y-kien-dong-cong-cho-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-nghi-dinh-so-06-2022-nd-cp-373978.html